摘 要 本文基于高校社會工作的理念和方法，分析民辦高校非法學專業(yè)學生法律意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，探討民辦高校非法學專業(yè)學生法律意識培養(yǎng)的路徑，促進學校的和諧發(fā)展和大學生的健康成長。

關(guān)鍵詞 高校社會工作 民辦高校 法律意識 培養(yǎng)路徑

作者簡介：倪倩，武漢學院專職輔導員，研究方向：高校社會工作。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.165

“00后”新生代大學生與“互聯(lián)網(wǎng)+”生活方式深度融合既開拓了視野，但也增大了暴露于更多“網(wǎng)絡(luò)欺騙”的可能性，因法律意識淡薄而受騙的案例在民辦高校屢屢出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)詐騙案例占比大。高校社會工作以高校場域為工作范圍，秉持“助學生自助”的理念，到達學生自我健康成長和學校良性發(fā)展的目標，大學生法律知識培養(yǎng)是社會工作在高校內(nèi)的服務(wù)方向。本文基于高校社會工作視角去創(chuàng)新加強民辦高校非法學專業(yè)學生法律意識培養(yǎng)路徑，利于高校校園的和諧建設(shè)、學生保護自身意識的提高，具有人才培養(yǎng)的現(xiàn)實意義。

一、法律意識和高校社會工作概述

（一）法律意識

法律意識是人們對與法律的情感和觀點的總和，它包括對法的本質(zhì)、功能的看法，對現(xiàn)行法律的要求和評價，對自身權(quán)利和義務(wù)的認識等①。在學校場域中，大學生法律意識的淡薄與否會影響學生的校園素質(zhì)、言行以及校園的和諧建設(shè)。大學生法律意識培養(yǎng)的主要內(nèi)容包括：法律知識、法律能力、法律觀念和法律信仰。②大學法制教育的目標就是要把大學生培養(yǎng)成主動學法者、自覺守法者、熟練用法者及法律信仰者。

（二）高校社會工作視角

在我國，高校社會工作就是在高校場域內(nèi)，工作重點在于參與學校管理，形成良好環(huán)境以促進學生成長、更好地適應(yīng)社會需求，它屬于社會工作領(lǐng)域的一種專業(yè)服務(wù)。③④從服務(wù)范圍和對象上看，高校社會工作主要是服務(wù)于高等院校大學生的各種問題;從性質(zhì)來看，高校社會工作區(qū)別于心理咨詢和思想政治教育工作;從工作方法來看，高校社會工作不僅關(guān)心學生個體，更關(guān)心學生的“生態(tài)系統(tǒng)”即社會環(huán)境，更體現(xiàn)社會工作注重“人在情境中”的核心。

二、民辦高校學生法律意識現(xiàn)狀及原因

（一）民辦高校學生法律意識現(xiàn)狀

1.法律知識掌握的個體差異大

民辦高校學生家庭背景差異大，學生的成長環(huán)境也造成學生個體之間法律意識差異大。大學校園里大到“裸貸”“盜竊”“傳銷”“敲詐”事件都是典型例證，小到同學間“口角”“拔刀相向”“偷襲”等也是時有發(fā)生，有的學生“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”，尤其是非法學專業(yè)學生對于不關(guān)己事情持不參與不關(guān)心的態(tài)度和淺顯認知，一不留神深陷違法犯罪事件中，這樣就造成學生之間對法律知識掌握的個體差異大。

2.維權(quán)能力的缺失

電信詐騙、校園貸、傳銷、兼職欠薪……這類事件在民辦高校頻頻出現(xiàn)，一方面是由于沒有專門法律援助機構(gòu)，另一方面更多的是學生在權(quán)益受到侵害時，無法從法的準則上堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)力。很多學生會抱著“大事化小、小事化了”“不惹禍上身”的態(tài)度，還有部分學生在遇事的第一時間是想著用“關(guān)系”或武力解決，這實際是縱容了犯罪分子的惡劣行為。法律意識的培養(yǎng)不止是要具備法律知識更要學會在需要時行使法律權(quán)利維護權(quán)益。

3.法律信任感的缺失

民辦高校自主運營，為了保護學校聲譽，在學生遇到權(quán)益受損的情況大多都是“息事寧人”，采用校內(nèi)自主解決的方式處理，這會帶給學生心理恐懼感，形成“權(quán)大于法”“錢大于法”的印象，更使學生今后再遇到類似事件不會也不敢拿起法律武器來解決問題，對法律的信任感逐漸減弱至缺失。

（二）民辦高校學生法律意識淡薄的原因

1.民辦高校忽視非法學專業(yè)學生的法律意識培養(yǎng)

民辦高校在辦學目標上更傾向于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，學校對于非法學專業(yè)學生進行法律意識培養(yǎng)仍停留在通過《法律道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程和一些防詐騙、防校園貸的講座來進行，以考試成績?yōu)閷W習效果的衡量形式。根據(jù)實際工作中的學生談話了解到，相比于專業(yè)課學習，學生學習《法律道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》更多的是應(yīng)學分要求進而通過考試獲得必修課學分，并沒有強烈的法律求知欲去認同法律教育對日常生活的重要性，在遇到實際問題時，是無法用書本上所學知識來維護自己權(quán)益，進而會對學校法律意識培養(yǎng)的初衷大打折扣。可以說，民辦高校對于非法律專業(yè)的大學生法律意識培養(yǎng)在于普法層面，進行“灌溉教育”。

2.民辦高校師資力量的匱乏

民辦高校中《法律道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程一般由思想政治教師來擔任，老師面對學生多，課堂大，課時少，教學內(nèi)容多的現(xiàn)實情況，為了完成教學任務(wù)采用過于簡單和游戲化的方式輸出知識，無法讓學生對嚴謹?shù)姆▽W知識本身產(chǎn)生重視讀和求知欲。在民辦高校內(nèi)，承擔學校法律知識培養(yǎng)的主體還有院系黨總支副書記、辦公室主任、專職輔導員等政工人員，且一般配比量不足公辦院校，他們都是超負荷完成硬性工作，同時學工隊伍人員本身對法律就缺少專業(yè)性，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不如公辦高校，師資力量制約了學生法律意識培養(yǎng)。

3.民辦高校學生法律意識培養(yǎng)路徑單一

民辦高校建校時間短，鏈接社會優(yōu)質(zhì)專業(yè)資源的能力較公辦院校稍有欠缺，現(xiàn)有民辦高校法律知識培養(yǎng)更多的是以“填鴨式”教學、教授講座、模擬化的比賽形式呈現(xiàn)，例如法律專業(yè)的“法律大講堂”、非法律專業(yè)的辯論賽等。由于缺乏足夠生活化、社會化的法律實踐活動，大學生的法律知識停留在紙上，無法真正融入社會，當遇到現(xiàn)實非法事件時，無法第一時間正確運用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利，只有接觸社會真實案例才能將實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自身的職業(yè)規(guī)劃和社會閱歷。

三、高校社會工作介入民辦高校非法學學生法律意識培養(yǎng)路徑探析

實踐性是社會工作的基本特征之一，我們將高校社會工作實踐看成是一次校園行動，探索高校場域內(nèi)解決問題的介入空間和介入路徑，對這個問題的回答就是支持并保障我國民辦高校學生法律意識培養(yǎng)路徑的更多元化、常態(tài)化。

（一）借鑒高校社會工作理念，推進民辦高校學生法律意識教育新理念

高校社會工作理念的引入是指多方力量接受并愿意推進將高校社會工作“助人自助”“人在環(huán)境中”的服務(wù)理念貫穿于現(xiàn)有高校學生教育理念的過程中，構(gòu)建以學生為主體的教學觀、知識觀和學習觀，促進教學理念的轉(zhuǎn)變和專業(yè)化。管理者可將高校社會工作的優(yōu)勢用來完善創(chuàng)新現(xiàn)有教育方向，努力創(chuàng)建未來的教育發(fā)展共同體，即高校社會工作參與教學，與其他老師一道從方方面面持續(xù)發(fā)力助學生持續(xù)發(fā)展。要想實現(xiàn)真正意義的教育共同體首先要形成價值共同體，教育的各方內(nèi)化共生服務(wù)理念，強化以學生為主體，考慮“情景體驗式”和“自育+他育”的有機結(jié)合?？偠灾?，法律意識培養(yǎng)需要多方通力合作，我們可以展望只有在“教育共同體”中重塑高校教育以“學生為本”“內(nèi)涵式發(fā)展”的價值共同體，才能使得高校社會工作與學校法律教育發(fā)現(xiàn)一致努力的方向，組合雙方優(yōu)勢資源，達成功能互補、資源整合的共識和行動，更好提升學生法律教育的效果。

（二）以個案工作方法進行學生預(yù)防性、補救性的法律服務(wù)

高校里通常將存在較高觸碰法律紅線風險行為的問題學生歸屬于心理健康中心管理，并無專業(yè)的法制教育團隊來輔助高校教育。個案工作是社會工作方法里的基礎(chǔ)工作方法，注重個別化原則，把學生放到特定的情境中考察，以“人在情境中”理論范式挖掘?qū)W生獨特的潛能和自身社會資源，這樣可以充分理解學生行為動機，輔導行為更容易被學生所接受。

在民辦高?？梢酝仍O(shè)立法律咨詢室，引進社會工作專業(yè)人士，政工人員、心理咨詢師、法學教師輔之工作?？蓪⒎梢庾R自測調(diào)查與心理健康普查在學生初入校時一并進行，通過問卷和訪談的形式分析學生在法律意識上的現(xiàn)狀與差異，及時發(fā)現(xiàn)負傾向行為并進行一對一的個案輔導。同時，調(diào)研總結(jié)相關(guān)個案案例，分析背景環(huán)境及問題反應(yīng)，歸類編碼，以根據(jù)不同人群選擇不同工作方法，做到具體問題具體分析。

（三）以小組工作方法開展體驗式法律知識教育

傳統(tǒng)的法律知識教育途徑較多的是采用集體大班授課、課后講座的方式，通過日常工作了解，學生更希望能有機會觀察實際案例，角色訪談等方式進行參與。在民辦高校中師資力量有所欠缺的情況下，可借用高校社會工作者的力量針對學生需求，設(shè)計不同類型的法律知識教育小組，例如危機處理小組、辨析犯罪行為小組、網(wǎng)絡(luò)金融安全小組、網(wǎng)絡(luò)交友小組、網(wǎng)絡(luò)信息安全小組等。小組工作是以15-20人構(gòu)成一個小組，主要內(nèi)容是組員間的互動和法律經(jīng)驗的分享，將社會真實案例經(jīng)過設(shè)計成教學場景，引導學生親身去模擬場景，在經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)問題并且共同解決所遇到的困難，幫助學生學習新的知識和技巧，促進學生的觀念轉(zhuǎn)變和心智成長，以達到理論與社會生活真正融合的目標。

（四）以社區(qū)工作方法鏈接校內(nèi)外其他教育資源

社區(qū)工作注重對社區(qū)資源的開發(fā)、利用、支持和共享，民辦高校受社會認可度和辦學財政壓力的影響，校內(nèi)資源松散化，社區(qū)聯(lián)系不緊密，引入社區(qū)工作模式可以鏈接更豐富且合適的資源，在一定程度上有助于緩解教育工作中現(xiàn)存的局限性。例如，高校社工可以和社區(qū)社會工作者共建基地，由社區(qū)司法巡講團、網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)者和網(wǎng)絡(luò)警察等從社會的角度向在校生剖析法制，共同開展知識競賽、真實事件回放等活動。另外，也可以和矯正社工合作，讓法律信仰不堅定或在法律紅線周圍徘徊的大學生真正接觸已經(jīng)誤入歧途的大學生或者社會人士，通過介紹社工如何矯正以達到以儆效尤的效果。

另外，還要重點提到校內(nèi)資源和校際資源，校園從性質(zhì)上來說也可以是一個滿足師生各項功能的上社區(qū)共同體，學校內(nèi)團委、學生會、社團、黨團支部都是可以整合的教育資源，法律知識文化沉淀不高或沒有開設(shè)社工專業(yè)的院?？梢越栌闷渌值茉盒５牧α繋椭拘Ｍ晟平逃Y源。

四、總結(jié)

學生法律意識培養(yǎng)的效果是關(guān)系民辦大學和諧校園、學生安全、文化沉淀的重大問題，因此需要加強對在校生法律意識教育的重要度。高校社會工作理念和方法的介入，創(chuàng)新了民辦高校法律教育的新理念和新方式，能更好地提高民辦大學生的法律意識，有針對性地解決法律教育培養(yǎng)中的個性和共性問題，促進在校生的健康成長和學校的和諧穩(wěn)定。

注釋：

① 劉旺洪編.法律意識論[M].法律出版社，2001.

② 楊歡.大學生法律意識現(xiàn)狀研究[D].山東：青島大學，2018.

③ 范明林，張潔編.學校社會工作[M].上海大學出版社，2005.

④ 徐震，林萬億編.當代社會工作[M].臺灣五南圖書出版公司，1990.