摘 要 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能數(shù)字設(shè)備、信息傳播方式的創(chuàng)新和應(yīng)用加速了整個社會的信息化進(jìn)程,當(dāng)前大數(shù)據(jù)正成為社會活動、個體生活、生產(chǎn)加工的重要基礎(chǔ)性平臺,隨之而來,在法律層面上如何實現(xiàn)個人信息的保密和保護(hù)就成為《民法典》執(zhí)行和應(yīng)用過程中的重要課題,研究分析了大數(shù)據(jù)時代的特點,闡述了個人信息《民法典》保護(hù)面臨的挑戰(zhàn),提供了《民法典》實施過程中大數(shù)據(jù)條件下更好進(jìn)行個人信息保護(hù)的策略和方法。
關(guān)鍵詞 《民法典》 大數(shù)據(jù) 個人信息 保護(hù)
作者簡介:王明睿,黑龍江省律師協(xié)會,一級律師,研究方向:民商事。
中圖分類號:D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.177
新一代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息共享平臺改變了傳統(tǒng)工作方式、生活模式和交往形式,以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正成為公眾和個體的重要基礎(chǔ)與平臺,在大數(shù)據(jù)時代中信息的傳播速度、影響范圍、利用程度正在呈現(xiàn)加快、加深的趨勢,同時也造成個人信息安全的各類問題?!睹穹ǖ洹返念C布為實現(xiàn)個人信息安全、避免信息盜用、抑制非法侵害提供了法律基礎(chǔ),作為法律工作者要準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)時代的特點,準(zhǔn)確界定個人信息保護(hù)的法律地位,以《民法典》作為保護(hù)個體信息安全的有效武器,在法制化的層面促進(jìn)公民合法權(quán)利的保護(hù),為社會、網(wǎng)絡(luò)的安全、健康發(fā)展提供法律基礎(chǔ)和保障。
一、大數(shù)據(jù)時代的特點
(一)大數(shù)據(jù)時代到來的必然性
大數(shù)據(jù)時代與新一代互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺的成熟和應(yīng)用有著密不可分的聯(lián)系,正是在上述載體和平臺上大量數(shù)據(jù)和信息的交換、加工與應(yīng)用,社會生活、生產(chǎn)加工、交互交往的過程中大數(shù)據(jù)技術(shù)提供了新的領(lǐng)域,是科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展到當(dāng)下關(guān)鍵時期和節(jié)點階段的必然產(chǎn)物。在大數(shù)據(jù)時代中各種信息和數(shù)據(jù)會以指數(shù)型的方式爆炸性增長,帶來的利益和價值必將催生出新的社會形態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈條和生活方式,從而在大數(shù)據(jù)時代出現(xiàn)生產(chǎn)、生活和交往的新模式。
(二)大數(shù)據(jù)時代的社會表現(xiàn)
大數(shù)據(jù)時代中醫(yī)療、教育、金融、通信、生產(chǎn)等各個領(lǐng)域都會做出調(diào)整和創(chuàng)新,整個社會將會依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)和相關(guān)平臺進(jìn)行變革,越來越多的行業(yè)更加數(shù)據(jù)和信息的獲得、加工和處理,全體社會成員的交互方式、交流渠道將會發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。正是有了大數(shù)據(jù)技術(shù)作為基礎(chǔ),人工智能、深層次計算等新一代科技有了發(fā)展的平臺,形成了基于大數(shù)據(jù)平臺的新業(yè)態(tài),社會將釋放出更大的動能,也形成了新的利益交匯和沖突,在大數(shù)據(jù)時代中更好地處理相關(guān)主體的利益、關(guān)系就成為新時期重要的課題和目標(biāo)。
二、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)
(一)個人信息保護(hù)的共性挑戰(zhàn)
在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,社會和生活進(jìn)入到“萬物互聯(lián)”的階段,在大數(shù)據(jù)時代中個體在與其他主體和整個社會的交往和互動中必然產(chǎn)生數(shù)據(jù)的交換和信息的交流,普遍性的個體資料、公民信息和各類數(shù)據(jù)將會在大數(shù)據(jù)平臺上進(jìn)行加工和處理,進(jìn)而實現(xiàn)對個人主觀意愿、行為方式、興趣愛好的具體表述和模式表達(dá),對于一些個體、企業(yè)和機(jī)構(gòu)來講利用這些數(shù)據(jù)實現(xiàn)各方面的利益和價值就成為一種可能,而這種利益和價值的取得并沒有取得公民個人的同意,甚至?xí)o公民個體造成負(fù)面影響和傷害,并且這一現(xiàn)象在當(dāng)下有著愈演愈烈的趨勢,成為當(dāng)前社會上一個影響公民權(quán)利的公害,成為大數(shù)據(jù)時代社會上必須正視的挑戰(zhàn)。
(二)個人信息保護(hù)的個性挑戰(zhàn)
無論是法律上對自然人來說,還是社會學(xué)上對個體來講,在大數(shù)據(jù)時代個人信息有著更多的隱私性和傾向性,在《民法典》中的人格權(quán)界定中個人信息的私密性是顯著的一個基本特征,個體信息和相關(guān)數(shù)據(jù)不被他人或主體非法侵害成為重要的立法主旨。因此對于個人信息數(shù)據(jù)必須要采取針對性和差異性的保護(hù)措施,在《民法典》中確立了隱秘性個人信息的基本原則,規(guī)定了未經(jīng)個體和權(quán)利相關(guān)人的同意,不能將個人信息泄露或公布,特別對于未成年人、弱勢群體等特殊人群,信息保護(hù)更是予以的重點保護(hù),這是個人信息數(shù)據(jù)安全法制化、個性化保護(hù)的集中體現(xiàn)。
三、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)中存在的問題
(一)信息的巨量性對保護(hù)的影響
在大數(shù)據(jù)時代個體的各類活動需要海量的信息加以支持,同時在交往和溝通中個體也會產(chǎn)生巨量的數(shù)據(jù)和信息,這對司法實踐中的個人信息保護(hù)形成了非常負(fù)面的影響。在《民法典》中規(guī)定了“自然人的個人信息受法律保護(hù)”,并明確界定了“對非法侵犯個人信息行為定性為‘侵權(quán)”[1],并在相關(guān)條文中闡述了“防止個人信息泄露”,“采取必要措施和手段保證個人信息安全”等一系列基本定義和概念。但是隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,信息的種類日趨多樣、信息的數(shù)量越來越龐大,這就構(gòu)成了如何在信息屬性不斷增多、數(shù)據(jù)數(shù)量逐步提升的當(dāng)下更好地保護(hù)個人信息的壓力[2],一些個人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)在信息的再加工和數(shù)據(jù)的再利用基礎(chǔ)上形成對個體利益的侵害,構(gòu)成了新時期個人信息侵權(quán)的新模式和新方法,為《民法典》的實施和公民權(quán)利的保障提出了新的課題。
(二)信息的虛擬性對保護(hù)的影響
大數(shù)據(jù)時代中個體的信息是以數(shù)字化的符號在網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備中得到生成、加工、存儲,一般個體對數(shù)據(jù)和信息沒有直觀的感受,特別是在大數(shù)據(jù)平臺上進(jìn)行的交流和溝通更多地以非接觸或虛擬的方式進(jìn)行,隨著信息化、智能化程度的加劇這種交互式方法將會更加顯著,資金往來、信息交流、溝通聯(lián)系在更加迅速的同時也為個人信息侵害造成了便利和可能。在《民法典》實踐中個人信息的這一特征將會對保護(hù)工作造成影響,一方面,信息的虛擬性難于被個體充分重視和關(guān)注,甚至出現(xiàn)信息泄露和侵害的過程中個體仍處于未知或漠視的狀態(tài),導(dǎo)致個體難于確保信息的安全,也難于維護(hù)信息侵權(quán)中自身的權(quán)利。另一方面,信息的虛擬性還造成了懲治侵權(quán)上的困難,根據(jù)多年個體信息侵權(quán)糾紛和案件的經(jīng)驗,取證困難、證物獲得成為難于逾越的障礙,進(jìn)而導(dǎo)致難于維護(hù)個人的切身權(quán)利。
(三)信息的私密性對保護(hù)的影響
客觀地看,個體在與他人交往和與社會溝通過程的實質(zhì)就是信息和數(shù)據(jù)的交換,并且在交換的過程中產(chǎn)生新的信息和數(shù)據(jù)。從法律層面上看,個人必須將自身的信息和權(quán)益做出讓渡,才能在大數(shù)據(jù)時代的各種載體上獲取自身想要得到的數(shù)據(jù)和利益,“這一過程中做到個人信息的絕對安全就存在難于逾越的困難,甚至在邏輯層面上成為一種不可能”[3]。在大數(shù)據(jù)時代中個體更愿意以私密的方式進(jìn)行隱私保護(hù),而客觀存在的信息交往要求和信息產(chǎn)生機(jī)制又成為泄密的可能,這就構(gòu)成了法律上個人信息保護(hù)的“兩難困境”,為了提升交往和溝通的便利性就必須讓渡私密性,而為了保護(hù)個人信息的私密性就難免造成社會活動和生產(chǎn)生活上的不便,如果在外部安全威脅的情況下,個體難于保障自身信息的安全,社會難于有效打擊信息侵權(quán)危害,甚至?xí)谔厥馇闆r下轉(zhuǎn)化成各類糾紛和矛盾,影響對個人信息的有效保護(hù),也造成社會性、法律性的問題。
四、《民法典》實施中大數(shù)據(jù)條件下個人信息保護(hù)的策略和方法
(一)建構(gòu)大數(shù)據(jù)時代的法律保護(hù)體系
當(dāng)前社會和法律工作者要促進(jìn)法制化平臺建設(shè),立足于《民法典》建構(gòu)起適于新時期特點的個人信息安全法律保護(hù)體系,有效化減當(dāng)前個人信息泄露、篡改、非法利用等多種侵權(quán)行為加劇的現(xiàn)實性問題。在《民法典》實踐中要建立起網(wǎng)絡(luò)與信息的單行法律,通過對各種活動的約束和調(diào)控實現(xiàn)對個人信息的法制化保障。同時,要建構(gòu)適于大數(shù)據(jù)時代的個人信息安全保護(hù)條例,在法律層面準(zhǔn)確界定信息的使用、保護(hù)、加工等關(guān)鍵行為和過程,提高打擊侵犯個人信息的力度,加大個人信息侵權(quán)的打擊力度,建構(gòu)起維護(hù)個人信息的法律體系和平臺來確保信息安全。此外,要在《民法典》實施過程中建立起個人信息侵權(quán)訴訟的相關(guān)機(jī)制,在管轄權(quán)利、立案要件、證據(jù)構(gòu)成等環(huán)節(jié)作出創(chuàng)新和優(yōu)化,在降低侵權(quán)受害者舉證難度和成本的基礎(chǔ)上,維護(hù)好個體信息安全的利益,體現(xiàn)《民法典》的尊嚴(yán)。
(二)規(guī)范和控制信息平臺的運營
信息運營平臺是個人信息收集、交換、加工的重要載體,掌握著大量的個人信息和個性數(shù)據(jù),在對很多個人信息侵權(quán)案件的歸因和反思中,信息運營平臺的不規(guī)范運行和違法操作成為當(dāng)下的主要隱患和成因。在《民法典》實施的過程中,想要實現(xiàn)對個人信息的有效保護(hù),必須強(qiáng)調(diào)對信息運營平臺的規(guī)范化操作和嚴(yán)格化管理,以此來阻斷個人信息侵權(quán)的鏈條,有效維護(hù)個人信息安全。一方面,要加大對違法信息運營平臺的打擊力度,根據(jù)侵害狀況和危害程度以《民法典》的法條為根本嚴(yán)格懲治違法行為,起到懲罰和警示的作用。另一方面,要規(guī)范信息運營平臺的經(jīng)營行為,將平臺列為信息安全的第一“吹哨人”,當(dāng)存在群體性隱患和安全風(fēng)險的時候必須及時作出預(yù)警,有效提升和確保個人信息的安全。
(三)提升社會上個人信息保護(hù)意識
《民法典》是新時期人民意志凝結(jié)的新共識,在保護(hù)個人信息安全的工作中要利用《民法典》普及和實行的契機(jī),采取大數(shù)據(jù)時代的方法進(jìn)行宣傳、教育和普及,以此來提升社會整體個人信息保護(hù)的意識,進(jìn)而為個人信息安全提供法制化、社會化的基礎(chǔ)。要提升公民個體個人信息保護(hù)的法律意識,要讓公民了解個人信息侵權(quán)的危害和影響,使個人能夠通過以《民法典》為基礎(chǔ)的法律體系全面維護(hù)好自身的權(quán)利,進(jìn)而為打擊和防范個人信息侵權(quán)提供基礎(chǔ)。同時,在社會層面上要形成對個人信息安全的關(guān)注氛圍,形成定期維護(hù)個人信息,不定期更新密碼的社會習(xí)慣,在社會上為個人信息保護(hù)和安全提供基礎(chǔ)性共識和基本性可能。
五、結(jié)語
在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備、數(shù)字設(shè)備廣泛應(yīng)用在公民個體生產(chǎn)、生活和交往的過程中個人信息面臨著非法盜用、嚴(yán)重泄露等一系列問題,作為《民法典》設(shè)定的個人隱私權(quán)和人格權(quán)有著被侵害的風(fēng)險和隱患。作為法律工作者要研判《民法典》關(guān)于公民個人信息保護(hù)的定義、實質(zhì)和要點,立足于大數(shù)據(jù)時代的特點和實際,從保護(hù)個人信息安全的目標(biāo)出發(fā),探尋更好利用《民法典》的方式和方法,在不斷完善法律體系、調(diào)整各類關(guān)系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對個人信息更加完善、更加全面地保護(hù)和安全的目標(biāo)。
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