唐任

近年來，部分中小學校，尤其是小學師資配比減少了英語教師比重。有一線教師感嘆：以前英語教師比重也不高，那時大家是能感覺到英語教師短缺的;隨著英語成績在高考中比重下降，小學也制度性地減少了英語課時，英語教師編制也隨之減少，使得英語教師不足的問題愈加突出。在這種情況下，如何克服師資危機，成為提升英語教學的關(guān)鍵。

在線上課暴露問題

2020年疫情期間，中小學生在家上課。各地家長普遍注意到一個現(xiàn)象：孩子的語文數(shù)學作業(yè)提交后，很快就收到教師的在線批改回復，而英語作業(yè)要過很長時間才能得到回復。

資料顯示：某學校英語教師要帶5到8個班，數(shù)學則是兩位老師帶四五個班。對于英語教師來說，雖然每周課時數(shù)比語文數(shù)學要少，但是當課程上完后，學生作業(yè)是同時交上來，這么多的學生作業(yè)要批改，教師精力有限，快速回復是不可能的。

以前，人們普遍以為城市中小學的英語教學很好，只有農(nóng)村學校英語教學才不行。疫情期間學校停課，讓大家意識到：城市中小學的英語師資一直配比不足，學生成績好主要靠社會培訓班補課。全面停課后，方知英語教學一直是短板。

教育部教師工作司司長任友群透露：我國有1600多萬教師，但教師總量不足、結(jié)構(gòu)性缺編等問題相當突出。教育部對于教師總量缺口每年都進行摸底監(jiān)測，2019年得出的更加精確的數(shù)據(jù)顯示，教師總量不足問題是一個動態(tài)問題。他分析，教師總量不足與多個因素有關(guān)，比如“全面二孩”政策實施后，人口總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。老百姓對學前教育的需求迅速增長。另外，人口在不同地區(qū)快速流動，會給教師編制配備和管理帶來挑戰(zhàn)。現(xiàn)代家庭對于音體美教育的關(guān)注度也比以前大大提高，也需要補充師資。

2019年教師招考，最緊缺的小學教師有三類。第一是小學信息課教師。小學現(xiàn)在都增設(shè)了電腦課，急需信息教師。第二是小學科學課教師。小學科學課現(xiàn)在非常受重視，學生要在教師帶領(lǐng)下做實驗，深入實際，了解科學知識。這個科目也是小學生最喜歡學的科目。第三是小學美術(shù)課教師。英語并不是小學招考教師的主要科目。這是由于英語課時減少，給人感覺不缺英語教師。但從教學目標衡量，英語師資實際是緊缺的，不足以完成教學任務(wù)。

公認小學主科是語數(shù)英，除了其在升學時分值高之外，還有一個重要的教學因素：這三門課與其他課的教學目標和要求不同。音樂體育美術(shù)等課程，并不要求每一個學生熟練掌握運用技能，成為一位畫家、音樂家或者運動員;熟練掌握音體美技能的學生，通常被稱為特長生。而語數(shù)英的區(qū)別在于，按照教學要求，學生就是要熟練掌握全部教學內(nèi)容，在教學方面，每一名學生都是按照語數(shù)英特長生的標準來要求。

小學英語教學要求保證每周有3至4次教學活動，周課時總時間不少于80至90分鐘。這并不多，但是對于學生的教學要求是要掌握語言運用。這就造成了中國學生難以達到英語教學目標的要求。

在國際上，多年來托福雅思等英語考試機構(gòu)的考試結(jié)果顯示，中國學生的平均英語水平并不樂觀;中國考生托福雅思最高成績常達到滿分，實際上是一種幸存者偏差，全體學生的平均成績則暴露了基礎(chǔ)英語教學問題。

原因與調(diào)查

人們一直以為中國學生只是英語口語比較差，但很善于考試;然而，真相并非如此。在連續(xù)20多年雅思考試（相當于英語的全球統(tǒng)考）中，中國學生的歷史最高分，在40個長期組織雅思的國家中排名倒數(shù)第7，低于柬埔寨、尼泊爾等國。

近年來，中國考生英語平均成績有一定提升。《2018年中國大陸地區(qū)雅思考生學術(shù)表現(xiàn)白皮書》顯示：“中國大陸地區(qū)雅思考生總分平均分集中在5.5和6.0分兩個梯隊，6.0分及以上梯隊考生接近半數(shù)?！?/p>

2012年到2017年，中國大陸考生學術(shù)類雅思總分平均分從5.56分上升到了5.72分，聽力、閱讀、寫作、口語也有不同程度的提升。

從單項看，閱讀提升幅度最大，學術(shù)類雅思考生的閱讀平均分達到了全球平均水平;聽力和寫作仍和全球平均水平有一定差距;在口語考試中，中國考生表現(xiàn)與全球平均水平還是有較大差距。如果少數(shù)學生沒學好英語，或許可以指責其背單詞太沒毅力、學習3分鐘熱度、沒有語言天賦等;復旦大學外語學院教師秦文娟坦言：中國學生集體成績低，說明英語教學存在重大缺陷，師資緊缺導致缺少應(yīng)用訓練。這，也許就是讓勤奮的中國學生考出全球墊底成績的主要原因。

事實證明，任何語言的學習，首先就是學語音。由于師資不足，無法帶領(lǐng)學生反復練習語音，長期忽視語音教學，是造成“啞巴英語”的根源;另外，在不同場景和句子中，詞義可能完全不同，這種按照對應(yīng)原則的記憶法很難掌握單詞運用。在應(yīng)用中練習才是把英語學活的好辦法。遺憾的是，學生沒有足夠時間和教師進行語言應(yīng)用練習;語言運用千變?nèi)f化，所謂言傳身教莫過于此者;語言又是思想文化的載體，語言的核心就是學習語言背后的文化。英語教材基本沒有英文原著和經(jīng)典名篇節(jié)選，這是文盲英語的根源;語言是技能不是知識，學英語與學騎馬的道理是一樣的，騎馬是技能不是知識，如果一個馬術(shù)教練在課堂上教學生怎么騎馬，學得再多，學生最終還是不會騎馬。與其把英語當成知識來學，不如在教師帶領(lǐng)下進行長時間練習。

2019年，一位安徽宿州市網(wǎng)友在政府網(wǎng)站留言說，孩子在農(nóng)村小學五年級了，學校從三年級開始發(fā)英語書，卻一直沒有老師教，希望學校盡快解決師資問題。

當?shù)亟逃块T隨后答復意見：目前，農(nóng)村小學教師嚴重缺編，為保證正常的教學運轉(zhuǎn)，小學英語及其他非語文數(shù)學學科，只能由教師兼職代課，現(xiàn)有師資不足以設(shè)置專職英語教師。我們將加大教師招聘力度，努力緩解農(nóng)村師資力量薄弱問題。

2020年5月，有網(wǎng)友反映安徽省界首市某小學一名英語教師都沒配，讓孩子們拿著英語課本一頭霧水。家長直接登錄政府網(wǎng)站向市委書記發(fā)出請愿。隨后界首市教育局回復：該小學上學期有一名實習大學生任教英語，實習期滿已返回學校;本學期剛開學是由本班語文教師兼職，目前該校新聘請了一名大學生任教英語，教育局將盡快選派一名英語教師到該校走教。

《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2019》顯示：2017年義務(wù)教育在校生數(shù)達1.45億人。其中，城區(qū)為5029.43萬人，鎮(zhèn)區(qū)為6087.56萬人，鄉(xiāng)村為3418.77萬人。義務(wù)教育在校生三分之二在縣域以下，農(nóng)村仍然是中國義務(wù)教育的重點。

根據(jù)北京新東方公益基金會在2020年3月針對青海、甘肅、寧夏、貴州、湖南、四川、云南、廣西、新疆等20個省市自治區(qū)部分鄉(xiāng)村小學英語教師問卷調(diào)查，目前鄉(xiāng)村小學英語教育普遍存在師資匱乏且不穩(wěn)定的問題。

該調(diào)查通過對全國500多所鄉(xiāng)村小學（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校40%，村完小38.2%，縣城小學14.8%，教學點7%）調(diào)研分析，英語學科師生比均值為1：227，有的學校甚至達到了1：2400，師資嚴重匱乏。英語教師20歲至30歲占67.5%;31歲至40歲占24.3%;教齡1至5年教師占比69%，10年以上教齡僅占不到20%，鄉(xiāng)村英語教師隊伍普遍為年輕、教齡短教師，職業(yè)經(jīng)驗和穩(wěn)定性相對欠缺。

為解決師資短缺問題，2020年6月，廣西發(fā)布教師招聘計劃，補充義務(wù)教育教師2.58萬名，其中音樂、美術(shù)、英語等緊缺學科教師8450名。

語言素養(yǎng)是關(guān)鍵

我國小學英語教學，是以激發(fā)學生的學習興趣為前提，通過聽、說、讀、唱、演等方式，著重提升學生的學習主動性、積極性及學習智力，使之獲得語言知識技能，形成初級語感、語音、語調(diào)，培養(yǎng)其簡單的英語語言交際能力。

《義務(wù)教育英語課程標準》對小學英語教學的基本要求是：重視激發(fā)和培養(yǎng)學生學習英語的興趣，培養(yǎng)一定的語感和良好的語音、語調(diào)基礎(chǔ)，引導學生樂于用英語進行交流。防止和糾正以教授語音和語法等語言知識為主的做法，把教學重點放在培養(yǎng)學生英語交流的能力與興趣上。

當前，我國小學英語教學現(xiàn)狀表現(xiàn)為東部和西部發(fā)展不均衡，城市和農(nóng)村發(fā)展兩極分化嚴重。課時安排不足?！读x務(wù)教育課程標準》要求保證每周至少3至4次教學活動，但是有相當一部分學校達不到。一方面是教師短缺所造成，另一方面是學校對小學英語教學不夠重視所致。

語言是思維的工具，SAT、托福重點是寫作，寫作能力是英語學術(shù)能力的綜合體現(xiàn)。要想寫好一篇文章，就要讀很多材料，需要概括總結(jié)他人觀點的能力，這也是一種思維能力的體現(xiàn);因為，需要通過相對口語更復雜更書面化的語言，表達出有相對深度的觀點，這就需要邏輯能力、批判性思維能力，這些都是中國學生所欠缺的。

教育界以前一直認為中國學生寫作不好，是因為英語不好;于是，有機構(gòu)做了對比研究，讓中美兩國初三到高一學生用各自母語寫作議論文。結(jié)果顯示：即使是中國學生用母語寫作，其在論點的客觀性、論據(jù)的科學性和論證的嚴謹性等方面平均落后。分析認為，中國學生缺少用因果關(guān)系、條件關(guān)系來體現(xiàn)邏輯，讓自己論點更具有說服力。