■李雪竹/河南工學(xué)院馬克思主義學(xué)院

有序政治參與是民主政治建設(shè)的重要目標(biāo)，也是保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)的重要途徑，黨的十七大以來(lái)，國(guó)家始終將有序政治參與作為政治建設(shè)的重要目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域和層次的公民有序政治參與，并在公民有序政治參與中取得了良好效果。隨著網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)政治參與成了重要的政治參與渠道，網(wǎng)絡(luò)政治參與面臨著機(jī)制尚不成熟，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)群體性事件等時(shí)有發(fā)生，這些給網(wǎng)絡(luò)政治民主建設(shè)帶來(lái)許多負(fù)面影響。為此，應(yīng)當(dāng)深入分析青年網(wǎng)絡(luò)政治參與問(wèn)題，推動(dòng)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與從無(wú)序向有序轉(zhuǎn)向。

一、網(wǎng)絡(luò)政治參與的內(nèi)涵及特征

從政治發(fā)展史視角看，政治參與是古而有之的政治活動(dòng)，不過(guò)在傳統(tǒng)社會(huì)中政治參與者多為貴族、官僚等社會(huì)特權(quán)階層，普通民眾在政治活動(dòng)中往往是無(wú)言的“他者”。真正意義上的政治參與產(chǎn)生于現(xiàn)代社會(huì)，特別是議會(huì)制、民主選舉制等現(xiàn)代政治制度的產(chǎn)生，為普通民眾的政治參與提供了現(xiàn)實(shí)可能。在網(wǎng)絡(luò)化和信息化的時(shí)代境遇下，虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成了公民政治參與的重要方式，也成為影響公共決策、社會(huì)治理、政治監(jiān)督的重要方式。所謂網(wǎng)絡(luò)政治參與就是以新聞網(wǎng)站、社交平臺(tái)等為政治參與渠道的政治實(shí)踐活動(dòng)。

首先，青年網(wǎng)絡(luò)政治參與具有平等性。在網(wǎng)絡(luò)政治生活中每個(gè)公民都可以發(fā)表自己的政治觀(guān)點(diǎn)，表達(dá)自己的利益訴求，甚至對(duì)公共決策、司法公正、社會(huì)治理等“品頭論足”，這些拓展了廣大青年的政治參與渠道，也提高了普通青年的政治話(huà)語(yǔ)權(quán)，所以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)政治參與具有平等性的特征。其次，網(wǎng)絡(luò)政治參與具有虛擬性。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中個(gè)體可以完全擺脫身份、地位、性別、學(xué)歷等外在因素的限制和束縛，自由地發(fā)表自己的政治觀(guān)點(diǎn)，從而使青年網(wǎng)絡(luò)政治參與具有虛擬性的特征。此外，網(wǎng)絡(luò)政治參與具有互動(dòng)性的特征。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上網(wǎng)民可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地與官員進(jìn)行溝通，也可以即時(shí)就某個(gè)政治事件、公共決策等展開(kāi)討論，從而使網(wǎng)絡(luò)政治參與具有互動(dòng)性特征。最后，網(wǎng)絡(luò)政治參與具有即時(shí)性的特征。網(wǎng)絡(luò)政治參與拉近了網(wǎng)民的距離，網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上方便快捷地進(jìn)行政治交流和信息溝通，這些大大增加了政治生活的不確定性，也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群體性事件時(shí)有發(fā)生。[1]

二、青年網(wǎng)絡(luò)政治參與無(wú)序化的表現(xiàn)

首先，情緒化。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開(kāi)放性、自由性等拓展了青年的網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道，也為青年網(wǎng)絡(luò)政治參與提供了多種可能，但是也給青年政治參與帶來(lái)許多負(fù)面影響，比如少數(shù)青年在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上宣泄情緒，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的過(guò)激言論，這些給公民政治參與帶來(lái)許多負(fù)面影響。其次，非理性化。在網(wǎng)絡(luò)世界中信息可以被分享或過(guò)濾，特別是在垃圾信息泛濫、負(fù)面言論流行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，只有屏蔽或過(guò)濾掉消極、否定的政治言論，才能夠培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。當(dāng)前非理性的網(wǎng)絡(luò)言論仍有著較大的生存空間，并且在網(wǎng)絡(luò)政治參與中產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。比如有些青年發(fā)表非理性化觀(guān)點(diǎn)、偏激政治言論后發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)空間中找到了許多與自己觀(guān)點(diǎn)及意見(jiàn)相近的網(wǎng)民、網(wǎng)站等，這些強(qiáng)化了他們的政治觀(guān)點(diǎn)和政治信念，也使他們的政治思維、政治意見(jiàn)等變得更加極端。此外，無(wú)組織化。在無(wú)序的青年網(wǎng)絡(luò)政治參與中，多數(shù)青年都是為了維護(hù)個(gè)人利益而發(fā)表政治言論、評(píng)價(jià)大政方針等，這種政治參與帶有強(qiáng)烈的主觀(guān)性、個(gè)體性、無(wú)組織性等。無(wú)序的網(wǎng)絡(luò)政治參與往往能夠衍生出具有較大輿論影響的次生網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)，這種次生網(wǎng)絡(luò)政治輿論可能會(huì)順應(yīng)主流網(wǎng)絡(luò)政治輿論，推動(dòng)政治民主化、法治化建設(shè)。另一方面，如果次生網(wǎng)絡(luò)政治輿論與主流網(wǎng)絡(luò)政治輿論相悖時(shí)，可能會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)政治參與的健康發(fā)展。

三、從無(wú)序到有序：青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范化發(fā)展

(一)推進(jìn)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與法治化

首先，拓展青年政治參與的正式渠道。應(yīng)當(dāng)完善人大、政協(xié)、群眾自治等政治參與制度，暢通青年政治參與渠道，為青年提供更多的政治參與機(jī)會(huì)，減少各種無(wú)組織化、極端化、非理性化的網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)的發(fā)生。此外，優(yōu)化青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的法律環(huán)境。美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家都建立了完善的網(wǎng)絡(luò)政治參與機(jī)制，比如美國(guó)的《信息自由法》《電子信息自由法》等就對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的原則、要求、方式、內(nèi)容等進(jìn)行了明確規(guī)定，這些為網(wǎng)絡(luò)政治參與有序化提供了保障。所以應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)絡(luò)政治參與的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式、法律底線(xiàn)、基本要求等，推動(dòng)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與法治化建設(shè)。

(二)推動(dòng)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與理性化

首先，培養(yǎng)理性參與意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)政治參與是公民政治參與的另一種表現(xiàn)形式，網(wǎng)絡(luò)政治參與效果與公民的政治參與意識(shí)有著密切聯(lián)系。所以應(yīng)當(dāng)通過(guò)思政教育、價(jià)值觀(guān)教育、普法教育等方式開(kāi)展公民意識(shí)教育，不斷提高廣大青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的理性化程度。還應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)道德教育等提升青年的政治素養(yǎng)，提高青年對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的理解程度。此外，培養(yǎng)青年的理性參與能力。應(yīng)當(dāng)通過(guò)形式多樣的政治實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)廣大青年的政治參與能力，提高廣大青年的網(wǎng)絡(luò)政治參與水平。比如可以引導(dǎo)廣大青年參與學(xué)生會(huì)、黨組織、工會(huì)、村委會(huì)等社會(huì)組織，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)青年的政治參與能力；還可以通過(guò)志愿者活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等培養(yǎng)青年的社會(huì)參與能

力，增加廣大青年對(duì)國(guó)情、社情的認(rèn)識(shí)和理解，提升廣大青年的政治參與水平。

(三)推動(dòng)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與組織化

首先，培育青年意見(jiàn)領(lǐng)袖。在網(wǎng)絡(luò)政治參與中網(wǎng)絡(luò)大V、意見(jiàn)領(lǐng)袖等往往具有較大的輿論影響力，能夠引領(lǐng)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的輿論導(dǎo)向，提高青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的有序化程度。所以應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，提高知識(shí)精英、獨(dú)立知識(shí)分子等在青年群體的輿論影響力。比如可以培養(yǎng)一批政治覺(jué)悟高、思想素質(zhì)硬、網(wǎng)絡(luò)影響力大的大學(xué)青年教師、青年政治學(xué)者等，在電視節(jié)目、新聞網(wǎng)站、社交平臺(tái)等方面的社會(huì)知名度，提高這些知識(shí)分子在青年群體中的影響力。此外，充分發(fā)揮非政府組織在青年網(wǎng)絡(luò)政治參與中的作用。在現(xiàn)代社會(huì)中非政府組織成了影響政治及社會(huì)生活的重要力量，在青年網(wǎng)絡(luò)政治參與中發(fā)揮著不可替代的作用。所以應(yīng)當(dāng)積極扶持非政府組織，以非政府組織提升青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的有序性。比如應(yīng)當(dāng)支持共青團(tuán)、青年志愿者協(xié)會(huì)、青年維權(quán)組織等社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，以社會(huì)團(tuán)體引導(dǎo)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與，促使青年以組織化方式參與網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)。[3]

青年網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于推進(jìn)公民政治參與具有重要意義。當(dāng)前青年網(wǎng)絡(luò)政治參與面臨著情緒化、非組織化、非理性化等問(wèn)題，這些影響了青年網(wǎng)絡(luò)政治參與的質(zhì)量及效果。為此，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)青年網(wǎng)絡(luò)政治參與從無(wú)序向有序發(fā)展，解決青年政治參與中的混亂無(wú)序問(wèn)題。