■盧玉嶺 劉煒煒/朝陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校

一、“雙創(chuàng)”視閾下的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的定義

“雙創(chuàng)”視閾下的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，是指為了適應(yīng)我國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，職業(yè)院校在新時(shí)期職業(yè)教育思想或辦學(xué)理念指導(dǎo)下，在職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐中，通過(guò)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置與建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)目標(biāo)，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)、實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程而形成的規(guī)范化的結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制，它是當(dāng)前職業(yè)院校為適應(yīng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)而采取的最基本的運(yùn)作方式，強(qiáng)調(diào)的是職業(yè)院校通過(guò)實(shí)施和管理自身的教育活動(dòng)來(lái)更好地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的快速發(fā)展。

二、“雙創(chuàng)”視閾下的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式

（一）相關(guān)部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用的辦學(xué)模式

相關(guān)部門(mén)通過(guò)出臺(tái)一系列政策或發(fā)展計(jì)劃來(lái)推進(jìn)集團(tuán)化形成和發(fā)展，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》就明確提出了“鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)”，“深化職業(yè)深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”指導(dǎo)性意見(jiàn)。教育部的《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》，提出了深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重要意義，明確了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)形式，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的保障機(jī)制，進(jìn)一步完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的支持政策、加大對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的資金投入等。相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)政策密切了企業(yè)界與教育界之間的聯(lián)系，對(duì)于提高高職院校學(xué)生的職業(yè)技能和水平起到了促進(jìn)作用。在相關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)下，各地方建立了職業(yè)教育集團(tuán)或聯(lián)盟，如遼西北職業(yè)教育聯(lián)盟、沈陽(yáng)近海職教集團(tuán)等等。這些聯(lián)盟或集團(tuán)的建立，大大促進(jìn)了地方職業(yè)教育的快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出了更加適用型的職業(yè)技術(shù)人才，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）地方院校發(fā)揮主導(dǎo)作用的辦學(xué)模式

我國(guó)實(shí)施職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)是地方職業(yè)院校，各地方職業(yè)院校與與地方企業(yè)建立人才培養(yǎng)方面的合作關(guān)系，地方職業(yè)院校主要按照企業(yè)所需技術(shù)人才的的意愿對(duì)高職院校的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。高職院校不僅有計(jì)劃地培養(yǎng)高職學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，還要有針性地對(duì)不同層級(jí)的學(xué)生提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高其職業(yè)技能水平。同時(shí)，參與校企聯(lián)盟的企業(yè)可以選派企業(yè)中的高級(jí)技術(shù)人員到院校進(jìn)行兼職或全職授課，與高職院校教師在教學(xué)教育方面進(jìn)行有效探討和研究，及時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展對(duì)人才需要而進(jìn)行課程改革，不斷提高高職院校教職員工的教育教學(xué)能力和水平。如朝陽(yáng)師專(zhuān)在與北京神州數(shù)碼和北京中航天使聯(lián)合辦學(xué)中，企業(yè)就派出了專(zhuān)職技術(shù)人員到校做講師，通過(guò)學(xué)院的課堂教學(xué)來(lái)提高高職院校的職業(yè)技能水平。同時(shí)，聯(lián)合辦學(xué)企業(yè)為高職學(xué)生提供到企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助高職學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中提高自己的職業(yè)技術(shù)能力。

（三）企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的辦學(xué)模式

隨著我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的日益發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求不斷增大，具有工匠精神的高職人才培養(yǎng)已經(jīng)成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，特別是具有工匠精神的創(chuàng)新人才。因此，企業(yè)為了提升在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)推進(jìn)教育改革活動(dòng)，并以企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式與高職院校進(jìn)行積極合作，建立有利于企業(yè)未來(lái)人才需求的校企聯(lián)盟。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)該依托企業(yè)這一平臺(tái)，借助于相關(guān)部門(mén)的扶持，并結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才的需要及其企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)力情況來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)。相關(guān)部門(mén)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)出臺(tái)有利于推進(jìn)“雙創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策及法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)主體積極參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的宏觀調(diào)控作用。而高職院校則可以根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以實(shí)踐者的身份來(lái)參與職業(yè)教育集團(tuán)的管理與經(jīng)營(yíng)，為不同專(zhuān)業(yè)及層次的畢業(yè)生提供合格學(xué)歷及其學(xué)位支撐。

三、“雙創(chuàng)”視閾下職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式存在的主要問(wèn)題

（一）職業(yè)教育集團(tuán)成員單位的教師隊(duì)伍整體水平不高

職業(yè)教育集團(tuán)成員單位普遍存在著教師隊(duì)伍整體水平不高的問(wèn)題，這不利于集團(tuán)化的健康發(fā)展。一些成員單位中的專(zhuān)業(yè)課教師雖然有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在授課過(guò)程中能夠把專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳授給學(xué)生，但是一些專(zhuān)業(yè)課教師由于其企業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)不足，在教學(xué)中不能夠做到理論與實(shí)踐的密切結(jié)合，所講述的理論知識(shí)在一定程度上會(huì)脫離企業(yè)生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，這樣的教學(xué)模式不利于為企業(yè)培養(yǎng)出企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。因此，集團(tuán)成員單位有必要提升專(zhuān)業(yè)課教師的企業(yè)實(shí)踐能力和水平。

（二）相關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)監(jiān)管力度不夠

由于我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)主要是以相關(guān)部門(mén)為主導(dǎo)而形成的，因此，有效的監(jiān)管是促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化健康運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。職業(yè)教育集團(tuán)會(huì)涉及到不同的社會(huì)行業(yè)、領(lǐng)域和部門(mén)，只有發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)作用，它才能夠有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。職業(yè)教育集團(tuán)形成之初，相關(guān)部門(mén)能夠發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，但是，隨著集團(tuán)化的不斷發(fā)展，相關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)營(yíng)方面的監(jiān)管卻相對(duì)滯后，甚至在集團(tuán)化運(yùn)行過(guò)程中所起到的作用日漸減少，在一定程度上不能適應(yīng)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的需要。

（三）職業(yè)教育集團(tuán)外部結(jié)構(gòu)融合性較差

一方面，較為單一的行政命令不能夠使集團(tuán)成員單位實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的融合。由于集團(tuán)成員單位之間的融合性差，大多數(shù)集團(tuán)成員單位看不到集團(tuán)發(fā)展給他們帶來(lái)的益處，最終導(dǎo)致他們不能積極主動(dòng)地參與職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)踐活動(dòng)，甚至一些集團(tuán)成員單位退出了職業(yè)教育集團(tuán)。另一方面，職業(yè)教育集團(tuán)的定位以及隸屬關(guān)系模糊導(dǎo)致集團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢通。職業(yè)教育集團(tuán)成員單位的數(shù)量比較多，而每個(gè)成員單位都具有獨(dú)立的法人資格，由于各個(gè)單位在集團(tuán)中的定位和隸屬關(guān)系不明確，常常會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)不能夠得到順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，集團(tuán)成員間的信息溝通不暢，這些都不利于職業(yè)教育集團(tuán)的健康發(fā)展。

（四）職業(yè)教育集團(tuán)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步完善

職業(yè)教育集團(tuán)的健康發(fā)展，不僅需要有融合性較好的外部結(jié)構(gòu)，還需要有較為完善的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。而目前，對(duì)于某些區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)而言，集團(tuán)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步完善，尤其是進(jìn)一步完善集團(tuán)的業(yè)務(wù)性?xún)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)逐步健全，使其人員配備日益齊全，使業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公軟硬件設(shè)施及其所需經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)的保障。

（五）職業(yè)教育集團(tuán)的內(nèi)部成員間的合作力度不夠

從目前陜西區(qū)域性職教集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，集團(tuán)內(nèi)部成員的合作層次較淺，主要表現(xiàn)為學(xué)校和企業(yè)間的合作僅限于安排接收頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)校內(nèi)部學(xué)生還不能實(shí)現(xiàn)升學(xué)等形式的流動(dòng)，職教集團(tuán)內(nèi)部的資源還不能實(shí)現(xiàn)有效共享，職教集團(tuán)的發(fā)展后勁不足。

四、“雙創(chuàng)”視閾下促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施對(duì)策

（一）以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，加強(qiáng)具有工匠精神的教師隊(duì)伍建設(shè)

“雙創(chuàng)”活動(dòng)激發(fā)了全社會(huì)青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，為高職院校培養(yǎng)具有工匠精神的教師提供了良好的社會(huì)氛圍。高職院校必須以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，通過(guò)校企合作的形式，不斷加強(qiáng)具有工匠精神的教師隊(duì)伍建設(shè)，為高職院校創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)提供師資保障。高職院?？梢圆扇　耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式來(lái)增進(jìn)教師與企業(yè)的密切接觸，不斷提高高職院校教師工作的總體能力和水平。一方面，高職院?？梢远ㄆ诘刂概蓪?zhuān)業(yè)課教師進(jìn)入企業(yè)，參與企業(yè)的生產(chǎn)和管理實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)教師親臨其境的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接觸，激發(fā)教師根據(jù)企業(yè)需求而改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的積極性，進(jìn)一步提高教師的實(shí)踐教學(xué)的能力和水平。另一方面，高職院校可以把合作企業(yè)中的高級(jí)技術(shù)人才引進(jìn)校園，讓他們走上講臺(tái)、走進(jìn)班級(jí)、走入高職學(xué)生群體，以言傳身教的教學(xué)模式感染和熏陶學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的積極性，進(jìn)而提高他們的專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)踐能力。在引進(jìn)來(lái)和走出去的過(guò)程中，也增強(qiáng)了高職院校教師與企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及教學(xué)方法方面的交流，這在一定程度上有利于提升高職教師的教學(xué)和實(shí)踐輔導(dǎo)能力。

（二）推進(jìn)校企深度融合，共建校企雙贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地

校企合作屬于一種雙贏的運(yùn)營(yíng)模式，它既有利于高職院校教師的教學(xué)水平和學(xué)生的實(shí)踐能力的提高，也有利于培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。因此，高職院校在教學(xué)實(shí)踐中要進(jìn)一步推進(jìn)與企業(yè)在專(zhuān)業(yè)方面的精準(zhǔn)合作，讓高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)依托于企業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的客觀實(shí)際，在專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)以及實(shí)訓(xùn)實(shí)踐方面結(jié)合企業(yè)需求進(jìn)行改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)出企業(yè)或社會(huì)發(fā)展需要的高級(jí)技術(shù)人才。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高高職學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化能力，高職院校必須積極與企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，積極引導(dǎo)高職學(xué)生到基地參與企業(yè)的生產(chǎn)及管理等實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化能力和企業(yè)管理能力，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神。只有校企深度融合，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，才能夠?yàn)閷W(xué)生拓展更大的專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間，并為企業(yè)培養(yǎng)出合格的建設(shè)人才。同時(shí)，深度的校企合作，有利于加速高職院校的教學(xué)改革步伐，使高職院校所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)最大程度地滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的人才需求，推進(jìn)高職學(xué)院職業(yè)教育集團(tuán)化的進(jìn)一步發(fā)展，為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)出更多更好的技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)的跨越式發(fā)展目標(biāo)。

（三）建立協(xié)調(diào)的集團(tuán)化運(yùn)作機(jī)制，突出高職院校辦學(xué)的地方和行業(yè)特色

目前，我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)存在著外部結(jié)構(gòu)融合性較差、內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步完善的問(wèn)題，這不利于集團(tuán)化的快速發(fā)展。由相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)的集團(tuán)化成員單位之間的運(yùn)作協(xié)調(diào)程度比較差，集團(tuán)成員各自為政的現(xiàn)象仍然存在，集團(tuán)化發(fā)展過(guò)程中的各成員單位不能實(shí)現(xiàn)高度的融合與協(xié)調(diào)，集團(tuán)化的“合力”不能得以充分實(shí)現(xiàn)。因此，只有建立協(xié)調(diào)的集團(tuán)化運(yùn)作機(jī)制，才能更好地發(fā)揮集團(tuán)化“合力”在職業(yè)教育發(fā)展中的作用，促進(jìn)集團(tuán)成員單位的教學(xué)改革的健康發(fā)展。在協(xié)調(diào)的集團(tuán)化運(yùn)作的過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮各成員單位的地方辦學(xué)特色和行業(yè)辦學(xué)特色，最大程度地挖掘并發(fā)展地方和特色的辦學(xué)模式，讓地方辦學(xué)和行業(yè)辦學(xué)比較突出的高職學(xué)院作為職業(yè)教育集團(tuán)的牽頭單位，以便于加速職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展。譬如，北京電子信息職教集團(tuán)、遼西北職業(yè)教育聯(lián)盟、沈陽(yáng)市汽車(chē)職教集團(tuán)等，這些集團(tuán)模式充分發(fā)揮了牽頭單位的地方和行業(yè)辦學(xué)特色，發(fā)揮了它們?cè)诩瘓F(tuán)中的引領(lǐng)作用，更好地促進(jìn)了地方特色和行業(yè)的融合和發(fā)展。