陳丹梅

摘 要 2019年4月起，浙江省12家縣市報開啟回歸地方組建縣級融媒體中心，目前浙江日報集團9家縣市報、杭報集團3家縣市報已全部掛牌縣級融媒體中心，作為曾經(jīng)是上市公司的縣市報和當(dāng)?shù)貜V電總臺融為一體，遇到什么樣的挑戰(zhàn)，又進行了哪些探索實踐，以正式融合試運行的柯橋區(qū)融媒體中心和海寧傳媒集團為例。

關(guān)鍵詞 融媒體中心；改革；實踐模式

中圖分類號 G2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360（2020）16-0052-02

1 12家縣市報建設(shè)縣級融媒體中心進展情況

2018年9月，中宣部在浙江的長興縣召開縣級融媒體中心現(xiàn)場會，要求全國所有的縣在2020年前建設(shè)好縣級融媒體中心，2018年要先行建設(shè)600個縣級融媒體中心。浙江省提出要力爭2019年底實現(xiàn)全省全覆蓋[ 1 ]。

但是，建設(shè)縣級融媒體中心的“標(biāo)配”做法就是將本縣的報紙、廣播、電視、網(wǎng)站先合并到一起，然后再談資源整合、機制、技術(shù)變革。浙江的這12個擁有縣市報的縣，基本上都是“百強縣”，經(jīng)濟實力強，本應(yīng)成為縣級融媒體中心建設(shè)的“標(biāo)桿”，卻由于報紙在省報、市報手里，遇到了合并障礙。清障的最好方式就是將這些縣市報重歸地方手里，以推進縣級融媒體中心建設(shè)。

2019年4月，浙江日報集團9家縣市報、杭州日報集團3家縣市報正式啟動回歸地方。2019年4月15日，紹興市柯橋區(qū)融媒體中心（柯橋傳媒集團）正式揭牌成立；2019年6月30日，海寧市傳媒中心掛牌成立；隨后其他10家縣市報陸續(xù)掛牌成立融媒體中心，目前柯橋區(qū)融媒體中心和海寧傳媒中心已正式融合試運行。

2 縣級融媒體中心建設(shè)遇到的問題和挑戰(zhàn)

媒體融合改革是大勢所趨、勢在必行，組建縣域融媒體中心是深化推進媒體融合的必然過程。作為曾經(jīng)是上市公司的縣市報，這幾年來基于縣級報社、廣播電視臺整合的縣級融媒體中心建設(shè)也面臨著觀念創(chuàng)新不足、機制體制僵化、盈利模式重構(gòu)等一系列問題和挑戰(zhàn)。

2.1 觀念陳舊守舊，用戶思維還未形成

縣級報社、縣級電視臺，之前因為內(nèi)容和渠道都比較單一，傳播方式也沒有現(xiàn)在多元，形成了一套固有思維，內(nèi)容傳播模式比較單一。雖然這幾年也在做一些改革探索，但還是走不出原先的老思維，老手勢，推出的內(nèi)容無法適應(yīng)現(xiàn)在傳播模式，影響力大大下降。

同時隨著新媒體發(fā)展，傳播渠道多元化，受眾時間碎片化，報紙、電視受眾大量流失；組建縣級融媒體中心，雖然喊著“移動優(yōu)先”為口號，但實際操作上不太懂互聯(lián)網(wǎng)傳播方式和傳播屬性，只在原先的模式上進行改良，導(dǎo)致生產(chǎn)出的新聞產(chǎn)品“四不像”；同時雖然這兩年組建了一系列新媒體矩陣，但各平臺發(fā)布相似內(nèi)容，不能結(jié)合自身傳播渠道、場景的需求、定位人群等進行海量信息傳輸，無法和用戶形成良性互動，媒體活躍度持續(xù)低迷。尤其在引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾功能上，欠缺優(yōu)秀原創(chuàng)內(nèi)容的產(chǎn)出和功能服務(wù)的便民化設(shè)計，以及語言文風(fēng)的貼近。

2.2 機制體制不兼容，融合有難度

一是體制不同融合難。作為在2003年左右先后被省、市報業(yè)集團收購成為報業(yè)集團下屬子報，這些年來報業(yè)集團的資源下沉、理念浸潤，這些縣級報社已經(jīng)從原先的事業(yè)單位性質(zhì)逐漸走向以崗位管理為主的現(xiàn)代企業(yè)管理模式；而縣級電視臺長期以來都是事業(yè)單位性質(zhì)，基本依靠財政補貼來運轉(zhuǎn)，還是以身份為主事業(yè)單位管理模式。兩家融合成一家，以什么樣的體制來運營是個難題。

二是機制不同激勵難?；貧w地方的報社經(jīng)過十多年來多次改革，在激勵機制上已經(jīng)基本實現(xiàn)同工同酬，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得的薪酬體系，薪酬收入以工作業(yè)績論英雄。而縣級電視臺一直以事業(yè)編制身份管理，大鍋飯平均主義嚴(yán)重，而且因身份不一樣導(dǎo)致尚未實現(xiàn)同工同酬，薪酬差距懸殊。

2.3 市場化經(jīng)營乏力，盈利模式探索不足

在縣級報回歸地方和當(dāng)?shù)乜h級電視臺組建融媒體中心之前，當(dāng)?shù)乜h級電視臺基本以當(dāng)?shù)刎斦~扶持作為經(jīng)營模式，縣級報社雖然也參與一些市場化競爭，但也有部分來源于政府撥款。

兩家融合組建縣級融媒體中心，在設(shè)備更新、日常運營維護、人力資源成本上都需要大量資金來支持，盡管這些縣都是全國百強縣，政府也投入一次性大額資金對縣級融媒體中心建設(shè)進行“輸血”，但因為長期依賴政府資金支持，媒體內(nèi)部人員創(chuàng)新能力不強，還維持吃大鍋飯，混日子的狀態(tài)，經(jīng)營收益比較被動，不能主動探索用戶引流效應(yīng)，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 縣級融媒體中心建設(shè)浙江探索模式

縣級融媒體中心怎么建，尤其是回歸地方后報社和電視臺組建的融媒中心怎么融合，目前沒有非常成熟的先例可借鑒，每家縣級融媒體都有自己的因子。這一年多來，浙江不少縣級融媒體中心正在各種摸索中前進，形成自己特有的“模式”。

3.1 移動優(yōu)先流程再造 構(gòu)建傳播體系

報社與廣電雖然同為地方黨媒，但因為傳播渠方式不一樣，導(dǎo)致業(yè)務(wù)、制作模式都不太一樣。在縣級融媒體中心掛牌成立后，柯橋區(qū)融媒體中心融媒體中央廚房指揮中心正式啟用，編委會統(tǒng)一調(diào)度策劃，前方記者統(tǒng)一采集素材，后方編輯包裝，打造“笛揚App”為核心的“一核多平臺（柯橋日報、柯橋區(qū)新聞綜合頻道、FM106.8、中國柯橋網(wǎng)、柯橋發(fā)布、柯橋傳媒公眾號、柯橋發(fā)布抖音號）多集群”架構(gòu)，實現(xiàn)新聞內(nèi)容一體策劃、一次采集、多次生產(chǎn)、多元發(fā)布、多渠道融合、多平臺互動的全媒體。

海寧市傳媒中心也是以媒立方為平臺實施中央廚房指揮中心，編委會統(tǒng)籌采訪、編輯和技術(shù)力量，打通策、采、編、發(fā)各環(huán)節(jié)；同時強化“移動優(yōu)先”策略，主打新聞資訊類客戶端“愛海寧”App和以短視頻為主的“大潮視頻”App，做強做優(yōu)海寧發(fā)布、海寧日報等眾多新媒體矩陣，并積極與大潮網(wǎng)、海寧日報、海寧廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體進行深度融合。

3.2 人力資源改革 重建架構(gòu)體系

融媒體中心建設(shè)過程中，體制機制的重置是一個核心問題。報社、電視臺都擁有多年經(jīng)過實踐證明的部門設(shè)置，機制體制也比較適應(yīng)所在的媒體性質(zhì)，要兩家合二為一，融為一體，部門如何科學(xué)設(shè)置、管理流程如何完善、考核機制如何更科學(xué)、采編流程如何更有效率……這些機制體制非常關(guān)鍵，也沒有成熟的經(jīng)驗可借鑒，各融媒體中心只能靠自己摸索。

柯橋區(qū)融媒體中心是由柯橋日報、柯橋區(qū)廣播電視總臺兩家強強聯(lián)合，報社原來歸屬浙報集團，實行的是企業(yè)化管理，廣電實行事業(yè)單位的管理模式，成立融媒體中心后，遵循媒體屬性，建立一線崗位、二線職能、三線行政等分層分類的崗位體系，事業(yè)單位企業(yè)化運行，變身份管理為崗位管理，以“同崗?fù)?、?yōu)勞優(yōu)酬、能上能下”為重點，實施部門二級考核，大大調(diào)動了員工工作積極性。

海寧市傳媒中心優(yōu)化組織架構(gòu)，調(diào)整兩家單位部門設(shè)置，最終分設(shè)22個部室；中層干部實施競聘上崗，員工采取雙向選擇，崗位設(shè)置和人員配置重點向采編、經(jīng)營一線傾斜，充分激發(fā)內(nèi)在活力；同時，變身份管理為崗位管理，建立一套以KPI（Key Performance Indicator，關(guān)鍵績效指標(biāo)）為導(dǎo)向的考核體系。

3.3 搶抓機遇，拓展傳媒產(chǎn)業(yè)動能

縣級融媒體中心要發(fā)展，除了財政支持外，還需要融媒體中心因地制宜，調(diào)整經(jīng)營思路，重構(gòu)業(yè)務(wù)體系，在具有自己優(yōu)勢的領(lǐng)域拓展產(chǎn)業(yè)，以達到傳媒事業(yè)和傳媒產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”。

組建后的海寧傳媒中心堅持“常改常新”理念，以“產(chǎn)業(yè)高效益”為核心任務(wù)，積極拓展經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，再鞏固原有的政務(wù)、教育等傳統(tǒng)經(jīng)營板塊外，大力拓展商業(yè)、地產(chǎn)等市場化經(jīng)營版面，同時做強影視產(chǎn)業(yè)，2019年全年實現(xiàn)經(jīng)營近億元。

而柯橋區(qū)融媒體中心2019年掛牌成立后充分發(fā)揮融媒優(yōu)勢，拉長傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，把與文化密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)作為突破口，培育會展、文創(chuàng)園、美麗鄉(xiāng)村、智慧禮堂等新興產(chǎn)業(yè)。其中會展業(yè)全年創(chuàng)營收超過1 000萬元，文創(chuàng)園、智慧文化禮堂等實現(xiàn)經(jīng)營收入2 000萬元。同時梳理重大工作、重要節(jié)點、重點活動，實施具體項目的策劃包裝和渠道創(chuàng)新，2019年承攬了各類線上線下活動100余場，通過內(nèi)外資源整合，線上線下互動，提升經(jīng)營服務(wù)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效應(yīng)雙豐收，全年完成營收超億元。

參考文獻

[1]郭全中.縣級融媒體中心建設(shè)的進展、難點與對策[J].新聞愛好者，2019（7）：14-19.

[2]劉鵬飛，周文慧.我國縣級融媒體中心建設(shè)進展、問題及建議[J].新聞戰(zhàn)線，2020（1）：32-34.