方觀生

2019年，中共中央 國務院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提到，要充分發(fā)揮基層特別是各級各類學校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。換言之，激活中小學校辦學活力是實現(xiàn)科教興國、人才強國的重要基礎(chǔ)。關(guān)于有效激發(fā)中小學校辦學活力策略的討論，主要集中為以下幾點。

扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向?，F(xiàn)今，絕大多數(shù)人把分數(shù)、升學率當做評價一所學校辦學質(zhì)量的標準，這極大地制約了學校創(chuàng)新改革的活力。我們必須改變唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的片面教育評價標準，從根本上解決不科學的教育評價問題，為激發(fā)中小學校辦學活力指明方向。

強化與優(yōu)化學校辦學自主權(quán)。政府與學校的權(quán)力、職責界限模糊，學校、教師疲于應付各類檢查、評估，削弱了教師的教學精力。同時，雖說學校擁有一定的辦學自主權(quán)，但很多方面仍然受到許多限制。例如，學校沒有人事自主權(quán)。按理說，要招聘什么樣的教師，處在一線的校長和教師最清楚不過，然而，現(xiàn)在的教師招聘途徑主要是由當?shù)亟逃纸y(tǒng)一組織考試，通過考試選拔出來的教師可能是知識水平最高的，但未必是最適合的。此外，學校還缺乏組織架構(gòu)權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)、分配權(quán)、課程教學改革自主權(quán)等。

當然，激活中小學校辦學活力，不能只依靠外部，學校自身也需要作出改變——轉(zhuǎn)變管理方式。脫離教師、學生來談激活學校辦學活力是沒有意義的，教師、學生有活力，學校才有活力。為此，學校管理者要尊重教師的教學自主權(quán)，積極聽取教師在教學事務上的意見;教師則要尊重學生的學習、發(fā)展自主權(quán)，努力成為學生的指引者、促進者。

“學校之盛衰，關(guān)系天下之盛衰也?！币ㄔO(shè)教育強國，要辦好人民滿意的教育，則要把激發(fā)學校辦學活力這一任務擺在重要的位置。