張乃格
【摘? 要】隨著我國中小企業(yè)的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,以及根據(jù)國際中其他國家的做法,中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立與完善,是企業(yè)內(nèi)部為了進(jìn)行有效的經(jīng)營管理,而采取的會(huì)計(jì)措施及制度等,促進(jìn)了中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步完善,所以我認(rèn)為有必要深入思考我國的中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。在本文中,對中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的適用范圍、制度中企業(yè)不經(jīng)常遇到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了探索和研究;關(guān)于其經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度的思考及會(huì)計(jì)信息化問題,重點(diǎn)對制度草案中與該出發(fā)點(diǎn)和原則不符的方面進(jìn)行了論述并給出一定建議。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度;內(nèi)部控制;建議
引言
會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)工作為其服務(wù)的特定單位或組織。其中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度是為了規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)我國有關(guān)法律和法規(guī),制定了該制度,根據(jù)財(cái)政部的財(cái)會(huì)〔2011〕17號文件,該制度從2013年1月1日廢止。實(shí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。
中小企業(yè)一般規(guī)模較小,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置相對簡單,許多甚至沒有專職的財(cái)務(wù)管理人員,中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其會(huì)計(jì)制度健全、合理直接關(guān)系到中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存與發(fā)展,因此也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際,主要以大型企業(yè)為對象的會(huì)計(jì)制度不適合其實(shí)行,故而企業(yè)根據(jù)具體情況指定符合自身需要的會(huì)計(jì)制度,簡化和規(guī)范會(huì)計(jì)核算體系,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整,滿足會(huì)計(jì)信息使用者需要,促進(jìn)其健康發(fā)展。
1.關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到了舉足輕重的作用。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止至2015年,中國的中小企業(yè)約占全國的98%,新開拓的就業(yè)崗位占全部企業(yè)的81.1%。中小企業(yè)的價(jià)值占全國GDP的60%以上。所以周文強(qiáng)老師得出,我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展。
雖然隨著中小企業(yè)的成長,絕小部分的中小企業(yè)將逐步成為大型企業(yè),但是大量的中小企業(yè)規(guī)模依舊很小,不能成為大型企業(yè)。所以周文強(qiáng)老師告訴大家,隨著社會(huì)的發(fā)展,中小企業(yè)面臨著的困難和挑戰(zhàn)不比大企業(yè)少。而造成這些原因的具體因素是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的內(nèi)部控制引起的。因此,對于中小企業(yè)其內(nèi)部控制的重要性是不可小視的。通過對周文強(qiáng)老師的言論,以及財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)基本準(zhǔn)則》和財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》提出,得出我國中小企業(yè)內(nèi)部控制是非常重要的。
對中小企業(yè)的內(nèi)部控制問題進(jìn)行研究,是中小企業(yè)的內(nèi)部控制問題成因進(jìn)行探究,有助于對這些問題提出相應(yīng)的對策,使得更好地為中小企業(yè)的發(fā)展服務(wù),更上一層樓。周文強(qiáng)老師表示,可以通過訪談以及文獻(xiàn)綜述的方法的方式,對我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題,經(jīng)過分析和結(jié)論發(fā)現(xiàn)在中國內(nèi)部控制中存在的問題,并深入分析其原由實(shí)施具體措施,才具有現(xiàn)實(shí)意義。
中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度是否完整,合理,這將直接關(guān)系到中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,如果嚴(yán)重甚至?xí)绊懙狡渖媾c發(fā)展,也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際目標(biāo),主要是以大型企業(yè)為對象的會(huì)計(jì)制度,其實(shí)這種做法不適合中小企業(yè)的具體實(shí)施,所以中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體情況設(shè)定特色的會(huì)計(jì)制度,簡化并規(guī)范,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性,一切以滿足會(huì)計(jì)信息使用者需要為前提。
2.關(guān)于中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度的思考
2.1中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確會(huì)計(jì)制度的適用主體
對于這一原則實(shí)際上是要求對中小企業(yè)應(yīng)該有比較明確清晰的界定標(biāo)準(zhǔn),從而保證會(huì)計(jì)制度有一個(gè)合理的適用范圍。中小企業(yè)的發(fā)展速度飛快,經(jīng)營規(guī)模簡易、職工人數(shù)少、資產(chǎn)多少等一系列因素導(dǎo)致指標(biāo)經(jīng)常變動(dòng),如果將這些指標(biāo)作為劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),勢必影響中小企的可操作性。另外還有其他因素,可以看出出資者是否進(jìn)行對企業(yè)的日常管理與企業(yè)的規(guī)模大小并不存在必然聯(lián)系,所以不應(yīng)將其劃分成中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為,劃分中小企業(yè)的正確標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是以下兩條:一看籌資方式,二看注冊資本。不是資本市場籌資且注冊資本低于標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)該界定為中小企業(yè),并采用中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。
2.2中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容應(yīng)簡易、快捷,便于操作
對于這一原則是要求在制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí),首先應(yīng)針對會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),從會(huì)計(jì)科目的設(shè)置到會(huì)計(jì)報(bào)告的編制,都應(yīng)體現(xiàn)簡易快捷實(shí)用的指導(dǎo)思想。跟大企業(yè)相比較而言,中小企業(yè)業(yè)務(wù)比較簡單,但是會(huì)計(jì)信息使用者也限于企業(yè)管理部門、政府稅務(wù)部門以及債權(quán)人。所以中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度制定過程中應(yīng)該更主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)制度的簡易、易懂、快捷和便于操作,全面考慮中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的能力和水平,兼顧成本效益原則。這樣更利于其建立起簡單、快捷、實(shí)用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),能夠及時(shí)準(zhǔn)確的向信息使用者提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息報(bào)告。
2.3適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則
2001年起在股份有限公司實(shí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎性原則,主要表現(xiàn)在提取八項(xiàng)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備上。目前可以根據(jù)我國中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看,多數(shù)企業(yè)面臨諸如設(shè)備老化、技術(shù)落后、研發(fā)投入不夠、競爭能力不強(qiáng)、貸款困難等一系列問題。如果單從會(huì)計(jì)層面分析,中小企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展,就需要向社會(huì)提供足夠真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息,從而避免虛盈實(shí)虧的情況。因此首先應(yīng)該在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則。
2.4中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)盡可能與稅法保持一致
中小企業(yè)既是大企業(yè)的帆船,更是幫助推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)市場蓬勃的重要力量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國中小企業(yè)占總企業(yè)數(shù)量的99%,為國家上繳稅收占比為45%,這一系列數(shù)據(jù)就要求中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定要統(tǒng)籌兼顧企業(yè)納稅的需要。但是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》這項(xiàng)制度是我國股份有限公司會(huì)計(jì)與稅收分離的做法,這一做法考慮的大企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)對象是投資者和債權(quán)人,而中小企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)對象則更側(cè)重于企業(yè)管理者和政府的稅務(wù)部門。因此中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度不能完全采取同樣的做法,而應(yīng)該盡可能與稅法保持一致,以減少會(huì)計(jì)在期末的納稅調(diào)整工作,提高會(huì)計(jì)工作效率。
3.結(jié)束語
中小企業(yè)生存優(yōu)先,其次才是發(fā)展,而中小企業(yè)管理自有一套它自己的生存之道,不能盲目照搬大企業(yè)的管理模式,要巧妙得從大企業(yè)的管理中借鑒提煉出自己的中小企業(yè)管理方法,與自己的特點(diǎn)融合真正化為己用才是智慧之道。營銷能將企業(yè)做大,而管理則是將企業(yè)做強(qiáng),這兩輛馬車要并駕齊驅(qū),缺一不可。把國家稅收優(yōu)惠政策,提倡合理的納稅、合法地節(jié)稅的陽光納稅管理理念,降低企業(yè)稅收成本提高政府納稅效率,遠(yuǎn)離偷逃稅,灰色收入明朗化,且簡化中小企業(yè)管理稅務(wù)的難度,綜合稅率不超過7%。
(指導(dǎo)老師:陳念)
參考文獻(xiàn)
[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司編《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》(2011年-2013年)
[2]財(cái)政部編《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)基本準(zhǔn)則》, 《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》
[3]“財(cái)商教育”周文強(qiáng)
[4]財(cái)政部:《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 (草案) (2003年12月 發(fā)布)
[5]財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室編《稅法》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2003年版)
[6]《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(2001年01月發(fā)布)