鄒雪 蔣友財 宋佳燕 梁旭楷

內(nèi)容摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，在許多自然生態(tài)資源和民族文化資源富集的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化升級。旅游產(chǎn)業(yè)成為新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的重要牽引性產(chǎn)業(yè)，將一二三產(chǎn)有效串聯(lián)起來，產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，民族文化旅游呈現(xiàn)如火如荼的發(fā)展形勢，但隨著而來，也逐漸暴露出旅游接待能力不足、接待水平不高，民族文化出現(xiàn)異化等問題，旅游地村民人心浮躁，對發(fā)展旅游業(yè)缺乏正確的認識和理解，不同程度存在嘩眾取寵的現(xiàn)象，民族文化旅游扶貧，在扶智的同時更要扶志，構(gòu)建常態(tài)化教育培訓(xùn)體系是實現(xiàn)民族文化旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 ?旅游扶貧 ? 教育培訓(xùn)

一、民族文化是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略資源

黨的十九大報告明確指出“綠水青山就是金山銀山”，良好的自然生態(tài)往往伴生著內(nèi)涵豐富的人文生態(tài)，也就是豐富多彩的民族文化。黔東南森林覆蓋率達68%，空氣負氧離子含量是全國平均水平22倍，全州城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為98.9%。有3300多個村寨，這當中有409個列入中國傳統(tǒng)村落名錄，占全省的56%，占全國6%;同時有126個村寨入選中國少數(shù)民族特色村寨，占全省40%，數(shù)量均居全國同級城市第一，眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源點綴期間，僅國家級非遺項目就有53項72處?；讵毺氐馁Y源優(yōu)勢，黔東南確立了用好自然生態(tài)和民族文化兩個寶貝，打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地的戰(zhàn)略定位，2019年全州旅游接待突破1億人次大關(guān)。在我國西部地區(qū)，類似黔東南這樣的地方還有很多，都在努力發(fā)掘地方特色文化資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進廣大群眾增收致富。鄉(xiāng)村旅游的靈魂在于鄉(xiāng)村文化，但體驗鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)在于舒適性。好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在舒適的基礎(chǔ)上還應(yīng)承載更多的文化和創(chuàng)意[1]。正是如此，隨著全社會文化水平和素質(zhì)的提升，對民族文化旅游產(chǎn)品也提出了更高的要求，旅游產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理和從業(yè)人員接待水平都將直接影響產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游目的地原住民認知的異同

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。可以說鄉(xiāng)村被視作城市化進程中，人們內(nèi)心深處情懷和情感的最后寄托，人們希望留下的一片凈土，禮失求諸于野的最后精神家園。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，其雙刃劍的利弊也逐漸暴露出來，一方面經(jīng)濟發(fā)展，收入增加，另一方面，生活環(huán)境商業(yè)化，思維習慣功利化。在政府主導(dǎo)下，民族文化旅游不斷深入推進，呈現(xiàn)多點開花的局面，在地村民的思想隨著旅游業(yè)發(fā)展也在悄然發(fā)生著變化。在較為成熟、知名度高的旅游村寨，因受外來文化影響，不同程度出現(xiàn)投其所好的現(xiàn)象，本民族長期保留的生產(chǎn)生活習慣和待人方式逐漸發(fā)生著變化，由于文化程度不高，有的地方頻頻出現(xiàn)宰客、欺客的現(xiàn)象，極大破壞當?shù)芈糜涡蜗?，亟待進行糾偏式的教育引導(dǎo);在旅游業(yè)剛剛起步的村寨，發(fā)展產(chǎn)業(yè)激情高漲，但缺乏系統(tǒng)的經(jīng)營管理和產(chǎn)品開發(fā)知識，在發(fā)掘和展示民族特色文化上缺乏有效途徑和方法，亟待政府層面及時進行教育引導(dǎo)，從起步之處正本清源，直面當前出現(xiàn)的問題，規(guī)避發(fā)展中的洼地、深坑。

三、民族文化旅游扶貧教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段， 新生代農(nóng)民工的發(fā)展總體上是通過學習培訓(xùn)幫助其提升文化水平和職業(yè)技能， 滿足公共文化需求促其融入城市的階段。因此， 通過職業(yè)技能培訓(xùn)或繼續(xù)教育等方式增加新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平， 提高其職業(yè)轉(zhuǎn)換能力， 是解決農(nóng)民工城市融入與貧困問題的關(guān)鍵所在[2]。就發(fā)展民族文化旅游而言，教育培訓(xùn)同樣是解決文化沖突，提升整體素質(zhì)，拓展在地村民心理容量、社會容量的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前旅游扶貧教育培訓(xùn)組織零散，培訓(xùn)效果參差不齊等問題依然不同程度存在?？傮w來說，

一是培訓(xùn)成效考核機制有待建立，部分培訓(xùn)沒有結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民實際需求，課程內(nèi)容理論性過強，實用性弱，以至于一些技能培訓(xùn)采取誤工補貼的形式吸引農(nóng)民參與培訓(xùn)，把培訓(xùn)補貼作為耽誤務(wù)工的補償，完全背離了組織培訓(xùn)的初衷，讓培訓(xùn)流于形式和完成任務(wù);二是民族文化旅游扶貧培訓(xùn)的師資隊伍有待健全，目前部分教師培訓(xùn)方式方法單一，依然按照課堂教學的形式組織教學，授課教師沒有結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民實際改進教學方式方法，村民學習興趣沒有很好調(diào)動;三是培訓(xùn)缺乏整體性，一個內(nèi)容不同部門組織的培訓(xùn)反復(fù)重復(fù)，既浪費資金和精力，又難以發(fā)揮實際效果，培訓(xùn)組織難度大，部分地區(qū)來參加培訓(xùn)的青壯年極少，多為留守老人參加;四是培訓(xùn)缺乏常態(tài)和跟蹤機制，往往是一陣風，沒有后續(xù)強化和督促，對培訓(xùn)成效評估不夠，難以對下一階段的培訓(xùn)組織進行調(diào)整。國家明確提出要加強扶持引導(dǎo)服務(wù)，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容選定上，要符合鄉(xiāng)村振興這個大戰(zhàn)略的具體要求來實施，才能形成合力取得實效，盡量避免“各掃門前雪”完成任務(wù)式培訓(xùn)。

四、亟待構(gòu)建民族旅游村寨培訓(xùn)機制

決戰(zhàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須在農(nóng)民教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、師資培養(yǎng)、實踐培訓(xùn)等方面形成固有機制。充分調(diào)動和發(fā)揮由政府、學校和行業(yè)企業(yè)團體三方主體的力量和創(chuàng)造性，各主體、各形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)充分發(fā)揮自身特色，相互交流、相互補充，充分滿足了農(nóng)民對職業(yè)教育的多樣化需求。不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，強化實踐教學，突出實踐技能的培養(yǎng)，必須堅持實踐、實用、實效的原則，通過各種有效形式來加強實踐性課程學習，強化職業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，真正實現(xiàn)學以致用、學用所長。同時不斷建立完善的服務(wù)體系，對于接受教育培訓(xùn)并考核合格的農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)扶持和享受有關(guān)補貼方面有所傾斜。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)， 可以有效帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展， 實現(xiàn)資源的再利用。農(nóng)民在參與旅游的同時， 提高了自身的市場經(jīng)濟意識， 為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)[3]。只有實施有效教育培訓(xùn)，增強農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)生動力，才能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的有機融匯，而要實現(xiàn)教育培訓(xùn)的實效性和可持續(xù)性，關(guān)鍵在體制機制建立。一是建立統(tǒng)籌機制，明確鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)統(tǒng)籌管理部門，一、二、三產(chǎn)業(yè)分屬不同職能部門，各部門都有組織培訓(xùn)的職責和義務(wù)，這當中勢必有內(nèi)容重疊，知識重復(fù)，明確一個部門或地方政府進行統(tǒng)籌，可以實現(xiàn)教育培訓(xùn)的遞進式和連續(xù)性，培訓(xùn)導(dǎo)師通過競聘上崗，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)師資團隊，讓村民得到實在的收獲。二是建立調(diào)研機制，教育培訓(xùn)的主題和內(nèi)容，在實施過程中要定期聽取村民反饋意見，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，了解村民想獲取什么樣的關(guān)鍵知識，可適時開展“點菜式”培訓(xùn)，靈活機動設(shè)計課程，同時聚焦民族認同感開設(shè)專門課程，讓村民了解民族歷史和文化，增強民族自信心，做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，提高抵制偽文化和扭曲價值觀的免疫力。三是建立分時培訓(xùn)機制，即根據(jù)旅游業(yè)淡旺季和農(nóng)村勞作忙閑情況確定培訓(xùn)時間和時長，鄉(xiāng)村旅游職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當有針對性的選擇， 即以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場需求為導(dǎo)向， 并結(jié)合從業(yè)者的自身能力和崗位需求， 以突出實用性。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員分為經(jīng)營管理人員和服務(wù)人員兩類。首先， 他們自身的受教育程度、職業(yè)素養(yǎng)差異較大;其次， 針對不同的崗位或不同的服務(wù)項目， 其操作標準和規(guī)范亦不一致。因此， 應(yīng)分層次制定培訓(xùn)計劃[4]。四是建立培訓(xùn)跟蹤服務(wù)機制，即培訓(xùn)組織單位定期組織專門人員針對培訓(xùn)人群開展回訪、檢查，在檢驗培訓(xùn)成效的同時，在技能和知識方面進行再強化和鞏固?？梢越Y(jié)合當前大家使用新媒體的習慣，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學習平臺， 消除培訓(xùn)時間和地點的限制， 培訓(xùn)教師在線答疑，學員之間在線交流，線上課堂可以起到強化聯(lián)系，鞏固成效的作用，通過學習平臺，培訓(xùn)教師可以定期發(fā)放與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的知識，寓教于樂。建立農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)的一體化服務(wù)體系， 實現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的有機結(jié)合， 提供職業(yè)測評、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能考證等服務(wù)[5]。五是建立教育培訓(xùn)保障機制，多部門的培訓(xùn)專項資金進行整合，形成年度培訓(xùn)計劃，可獨立核算，強化資金使用監(jiān)督管理;建立一支教育培訓(xùn)金牌師資團隊，各領(lǐng)域培育大師、名師、骨干教師、行業(yè)企業(yè)導(dǎo)師等，形成老帶新、傳幫帶的培訓(xùn)隊伍，對教師培訓(xùn)成效進行考核，與培訓(xùn)薪酬掛鉤。積極爭取政策支持，將社會化培訓(xùn)和服務(wù)工作與職稱晉升掛鉤，吸引更多優(yōu)秀人才加入培訓(xùn)團隊。

當前民族文化旅游的發(fā)展已不適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)的旅游需求，開展扶貧式教育培訓(xùn)正是提升民族文化旅游整體接待水平的重要途徑，然而培訓(xùn)不能只是一支“強心劑”，一時救急，教育培訓(xùn)要構(gòu)建長效機制，構(gòu)建完善的課程體系、考核體系、保障體系，讓教育培訓(xùn)成為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加速器，拓展從業(yè)人員眼界，提升整體素質(zhì)，實現(xiàn)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

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