屈輝

一、張家口申辦冬奧會(huì)的優(yōu)勢(shì)條件

一是得天獨(dú)厚的自然和地理?xiàng)l件。冬奧會(huì)對(duì)氣候條件、交通條件和生態(tài)環(huán)境條件要求苛刻。張家口市是北京周邊同時(shí)具備這三個(gè)條件的唯一城市。從區(qū)域氣候來(lái)看，崇禮的滑雪場(chǎng)位于北緯41度，與世界眾多知名滑雪場(chǎng)處在同一緯度帶。尤為特別的是，崇禮處于內(nèi)蒙古高原到華北平原的過(guò)渡地帶，形成特殊的小氣候，年均降水量達(dá)到465毫米，奧運(yùn)核心區(qū)達(dá)到了650毫米，雪期長(zhǎng)達(dá)150多天，雪季降水量較均勻，雪質(zhì)雪量有保障。山地條件和溫度、風(fēng)速也都非常適中，完全符合國(guó)際奧委會(huì)的要求。從區(qū)位交通來(lái)看，崇禮到北京直線距離只有150公里，特別是隨著延崇高速公路以及京張高鐵的開(kāi)通，崇禮已經(jīng)融入北京一小時(shí)交通圈，交通極其便利。從生態(tài)環(huán)境條件看，張家口市連續(xù)多年榮膺長(zhǎng)江以北空氣質(zhì)量最優(yōu)城市稱號(hào);崇禮平均海拔1200米，是國(guó)際公認(rèn)的最適合人類居住的黃金海拔。

二是堅(jiān)實(shí)的冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。早在申辦冬奧會(huì)之前，張家口市就開(kāi)始大力推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。崇禮縣利用先天優(yōu)越的自然條件，率先引進(jìn)建立了萬(wàn)龍、云頂、太舞等多個(gè)世界先進(jìn)水平滑雪場(chǎng)，建成初中高級(jí)雪道82條共69公里，多條高級(jí)雪道已經(jīng)獲得了國(guó)際雪聯(lián)的賽道認(rèn)證。多次舉辦國(guó)際雪聯(lián)積分賽事。開(kāi)發(fā)餐飲、酒店等一系列配套服務(wù)。正是有了前期堅(jiān)實(shí)的冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，張家口才具備了與北京攜手辦奧的實(shí)力和機(jī)遇。

二、京張聯(lián)合籌辦2022年冬奧會(huì)為張家口這座歷史名城帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

1、冬奧會(huì)推動(dòng)張家口深化對(duì)外合作，邁出參與國(guó)際交流新步伐，打造走向世界舞臺(tái)新形象。張家口將向世界集中展示深厚悠久的歷史文化、政通人和的發(fā)展環(huán)境、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌……這些展示將有利于提升城市品牌、樹(shù)立良好城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，從而吸引外商投資和境外游客旅游觀光，促進(jìn)張家口國(guó)際間交流合作。2019年張家口組織人員赴歐美、港澳等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)，在冰雪產(chǎn)業(yè)方面與歐美國(guó)家加強(qiáng)合作，簽約重大項(xiàng)目100多項(xiàng)，冰雪裝備制造業(yè)落地生根。張家口在世界舞臺(tái)越來(lái)越引人注目。

2、冬奧會(huì)推動(dòng)張家口深謀奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造綠色科技產(chǎn)業(yè)集聚新高地。“冷冰雪”帶動(dòng)“熱經(jīng)濟(jì)”，綠色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以崇禮、赤城等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的冰雪溫泉大區(qū)，以壩上區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的草原風(fēng)情大區(qū)，以蔚縣、主城區(qū)、壩上等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的民俗精品大區(qū)，以主城區(qū)、涿鹿等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的歷史文化大區(qū)，以懷來(lái)、涿鹿等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的酒菜品游大區(qū)。張家口正在致力于把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，為后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力?！肮懦恰睙òl(fā)“新活力”，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托中國(guó)數(shù)壩建設(shè)、張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、上海張江張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（北方硅谷高科新城）等高新產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新項(xiàng)目，張家口正在致力于打造以新能源、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”、冰雪運(yùn)動(dòng)為支撐的中國(guó)北方首個(gè)工業(yè)4.0集群和國(guó)內(nèi)頂尖高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地，為我市未來(lái)發(fā)展凝聚科技創(chuàng)新之魂。冬奧會(huì)期間，張家口將加快“科技冬奧”建設(shè)，讓更多人感受到“科技改變生活”?！把┤缫狻薄ⅰ氨癍h(huán)”等高技術(shù)難度場(chǎng)館建設(shè)的攻堅(jiān)克難集中展現(xiàn)了科技之美。崇禮將變身“智慧小鎮(zhèn)”，在智慧運(yùn)動(dòng)、智慧旅游、智慧交通等重點(diǎn)領(lǐng)域形成應(yīng)用示范。科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)后起之秀的張家口真正實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

3、冬奧會(huì)推動(dòng)張家口深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全方位融合發(fā)展，打造協(xié)同發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放新格局。交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。冬奧會(huì)籌辦首先打通了張家口融入京津的山地阻隔。高鐵建設(shè)方面，張家口已跨入高鐵時(shí)代， 真正融入北京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。高速公路建設(shè)方面，已建成與京、晉、蒙相連接的“五橫二縱一線”的高速公路網(wǎng)，通車?yán)锍踢_(dá)到1400公里，位居全省前列。民用航空建設(shè)方面，寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建計(jì)劃于2020年5月底前完工。屆時(shí)，張家口機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量將達(dá)到100萬(wàn)人次以上，并增開(kāi)多條新航線。此外，產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、生態(tài)、養(yǎng)老等方面的對(duì)接拓寬了張家口與京津融合的廣度與深度。包括：培強(qiáng)壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、鞏固提高食品加工產(chǎn)業(yè)、探索發(fā)展養(yǎng)老康復(fù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范提高商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，從而直接提高產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

4、冬奧會(huì)推動(dòng)張家口深入民生和社會(huì)治理領(lǐng)域，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，開(kāi)創(chuàng)幸福安康和諧新生活。冬奧在助力脫貧攻堅(jiān)、城市建設(shè)以及城市治安綜合治理方面成效顯著。冬奧會(huì)帶動(dòng)了周邊農(nóng)家樂(lè)、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并拉動(dòng)了全市整體旅游業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了當(dāng)?shù)匕傩帐杖?。?jù)初步估算，2015到2022年，京張聯(lián)合申辦和舉辦冬奧會(huì)將為張家口帶來(lái)40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。一批技術(shù)先進(jìn)、功能配套、規(guī)模齊備的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備將投入運(yùn)行，不斷完善城市功能，增強(qiáng)城市承載力、吸納力和輻射帶動(dòng)力。通過(guò)有效整合各類資源，建立了綜治指揮調(diào)度、綜治視聯(lián)網(wǎng)、“雪亮工程”共享、綜治信息化四大平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心基本實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)地、有人管、正常運(yùn)行”模式。全市持續(xù)深入開(kāi)展了平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安市場(chǎng)等行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，縣區(qū)深入推進(jìn)了平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。

5、冬奧會(huì)推動(dòng)張家口深挖歷史文化資源，培育新型休閑養(yǎng)生度假文化產(chǎn)業(yè)和奧運(yùn)文化，實(shí)現(xiàn)歷史文化名城舊貌換新顏。一是向世界展示自身文化底蘊(yùn)。全力打造“泥河灣文化、三祖文化、剪紙文化、邊塞文化、商旅文化、近現(xiàn)代工商文化”六大文化品牌。二是依托旅游節(jié)慶活動(dòng)開(kāi)發(fā)現(xiàn)代休閑養(yǎng)生度假文化產(chǎn)業(yè)。張北草原音樂(lè)節(jié)、蔚縣民俗文化旅游節(jié)、中國(guó)懷來(lái)海棠花節(jié)、雞鳴山民俗文化廟會(huì)、中國(guó)沽源濕地音樂(lè)節(jié)、中國(guó)康保草原風(fēng)箏友誼賽、涿鹿溪源村民俗文化旅游節(jié)、中國(guó)懷來(lái)葡萄采摘暨葡萄酒節(jié)、中國(guó)崇禮國(guó)際滑雪節(jié)、張北冰雪旅游節(jié)等現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。三是積極培育奧運(yùn)文化。根據(jù)張家口《加快冰雪運(yùn)動(dòng)振興發(fā)展的意見(jiàn)（2016-2022年）》：到2022年全市基本形成較為完善的冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系，冰雪產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，冰雪賽事品牌化發(fā)展，冰雪健身設(shè)施完善，冰雪運(yùn)動(dòng)人才充沛。2019——2020雪季，冰雪運(yùn)動(dòng)人口已達(dá)400萬(wàn)。冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、觀賽禮儀和冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)進(jìn)校園覆蓋率將達(dá)到100%;運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)保障人員、志愿者等各類人員1萬(wàn)名以上，培養(yǎng)5000名校園輔導(dǎo)員和社會(huì)體育指導(dǎo)員;全市冬季運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校2019年已達(dá)到80所，已超過(guò)50所的原定目標(biāo);全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)270億元，實(shí)現(xiàn)增加值40億元以上，冰雪文化消費(fèi)將成為拉動(dòng)張家口文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐;冰雪文化、冰雪運(yùn)動(dòng)將在張家口普及，并輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的“擴(kuò)大到三億人參與、關(guān)注，在全國(guó)普及冰雪項(xiàng)目，符合全民健康需要”這一重要目標(biāo)。

6、冬奧會(huì)推動(dòng)張家口深耕綠水青山，實(shí)現(xiàn)冬奧資源可持續(xù)利用，打造美麗城市新氣象。自2015年申奧成功以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記綠色辦奧理念的指導(dǎo)下，張家口大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉污染企業(yè)，推進(jìn)全域國(guó)土綠化。圍繞“一核（冬奧核心賽區(qū)）、兩沿（沿河、沿路）、三環(huán)（環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村）、四帶（防風(fēng)固沙帶、水土保持帶、水源涵養(yǎng)帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶）”整體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，全力打造首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)?，F(xiàn)已成為國(guó)家園林城市、全國(guó)首個(gè)目前也是唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)。此外，在冬奧會(huì)籌辦過(guò)程中，張家口積極推進(jìn)科技冬奧，研究、制定、完善奧運(yùn)遺產(chǎn)計(jì)劃，印發(fā)《科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃》，組織實(shí)施一批以技術(shù)集成示范為主的重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推動(dòng)49項(xiàng)可持續(xù)性承諾任務(wù)和44項(xiàng)生態(tài)環(huán)保措施落實(shí)，場(chǎng)館賽后可持續(xù)利用計(jì)劃“與生俱來(lái)”。

三、營(yíng)造全社會(huì)共同辦奧的濃厚氛圍

奧林匹克精神中所體現(xiàn)的“相互理解、和平、友誼、進(jìn)步”正在深深地影響并激勵(lì)著張家口。

廣大黨員干部把冬奧會(huì)籌辦當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)落到實(shí)處。機(jī)關(guān)黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到，做好本職工作就是對(duì)冬奧最有力的支持，主動(dòng)把本職工作與冬奧對(duì)接，增強(qiáng)“一刻也不能停，一步也不能錯(cuò)，一天也誤不起”的緊迫感，積極參與全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與文明城市創(chuàng)建，積極參與奧運(yùn)英語(yǔ)學(xué)習(xí)與推廣，積極宣傳奧運(yùn)文化與冰雪運(yùn)動(dòng)，為2022年冬奧會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的政務(wù)環(huán)境與社會(huì)氛圍。

企業(yè)充分履行行業(yè)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。主動(dòng)把奧運(yùn)文化融入到企業(yè)文化中來(lái)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，大力支持所屬轄區(qū)內(nèi)的奧運(yùn)宣傳工作，鼓勵(lì)企業(yè)職工積極參與冬奧會(huì)相關(guān)活動(dòng)，盡企業(yè)所能為冬奧會(huì)提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

廣大師生自覺(jué)樹(shù)立冬奧宣傳與推廣排頭兵意識(shí)。把冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪文化從校園內(nèi)推廣到全市，推動(dòng)社會(huì)成員熱愛(ài)冰雪運(yùn)動(dòng)、參與冰雪運(yùn)動(dòng)，依靠冰雪運(yùn)動(dòng)豐富業(yè)余文化生活，提高身體健康;廣泛開(kāi)展奧運(yùn)英語(yǔ)普及活動(dòng);認(rèn)真做好奧運(yùn)志愿者征集與培訓(xùn)，打造“人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者”的校園氛圍，激發(fā)廣大師生冬奧參與熱情。

社區(qū)以基層黨建引領(lǐng)城市文明創(chuàng)建。深入開(kāi)展“傳播文明，引領(lǐng)風(fēng)尚，服務(wù)申奧”的宣傳教育活動(dòng)以及“在職黨員進(jìn)社區(qū)，助力創(chuàng)城當(dāng)先鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)。在職黨員真正扎根社區(qū)、服務(wù)基層，帶頭宣傳黨的政策、帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德、帶頭參與環(huán)境整治、帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭搞好鄰里關(guān)系、帶頭幫扶困難群眾、帶頭參與文明社區(qū)創(chuàng)建，為張家口創(chuàng)建全國(guó)文明城市、承辦2022年冬奧會(huì)加油助力。

奧運(yùn)精神引領(lǐng)農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)。奧運(yùn)精神、奧運(yùn)文化通過(guò)農(nóng)村講習(xí)所等平臺(tái)在廣大農(nóng)村地區(qū)深入宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。最具代表性的就是玉狗梁村，走出了一條瑜伽脫貧的道路。成就了“中國(guó)瑜伽第一村”的品牌，闖出了“玉狗梁有機(jī)藜麥、土豆、莜面”等眾籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，扶出了玉狗梁瑜伽的脫貧夢(mèng)。

【作者簡(jiǎn)介】：屈輝（1982-），女，張家口市委黨校，行政管理教研室副主任，副教授;研究方向：行政管理與公共管理