杜延軍

摘? 要：農(nóng)村經(jīng)濟是我國全面提升經(jīng)濟水平的重要組成部分。而在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民精神面貌改善，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略入手，分析了目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出了發(fā)展對策，以促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展對策

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困境

（1）優(yōu)化和調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨大變化，要想推動社會經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)占據(jù)著基礎(chǔ)地位?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛當屬東部沿海地區(qū)，他們利用新農(nóng)村建設(shè)的形勢和借助科學技術(shù)手段，廣泛應用農(nóng)業(yè)信息，促使農(nóng)村經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。然而，西北部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展步伐存在困難，主要原因還是落后的科學技術(shù)，不利的地理位置。為此，相關(guān)部門應該重視新農(nóng)村建設(shè)形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)雙重的問題。

（2）經(jīng)濟管理制度不夠完善

通過對我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀進行分析，能夠看出管理水平不同對環(huán)境的影響也不一樣，還有許多不足之處存在于我國農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，沒有進行規(guī)范的管理，另外，受到農(nóng)村有限資源的影響，缺乏先進的管理制度，跟不上現(xiàn)代化城市經(jīng)濟管理制度的腳步，而且，由于農(nóng)村沒有有效的對經(jīng)濟管理制度進行強有力地執(zhí)行，導致管理質(zhì)量受到了一定的影響。比如，在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理的時候，由于缺乏健全的制度，導致財務管理人員在進行操作的過程中沒有對制度進行嚴格的遵守，只是單純地記錄了財務數(shù)據(jù)，并沒有進行有效的核查。使經(jīng)濟管理的效果明顯降低。

（3）管理機制落后

目前許多地區(qū)在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作時，仍然使用傳統(tǒng)的管理模式，這導致農(nóng)業(yè)管理與新農(nóng)村結(jié)構(gòu)不一致，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也受到落后管理模式的制約。而且許多地區(qū)建立的農(nóng)業(yè)管理機制不能應用到實際工作中，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理效率低下。

（4）技術(shù)和設(shè)施老舊

信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但許多農(nóng)村地區(qū)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施都比較陳舊。同時，農(nóng)村生活條件較差，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不愿扎根農(nóng)村。農(nóng)村管理技術(shù)觀念陳舊，農(nóng)村經(jīng)濟水平得不到提高。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略

（1）以農(nóng)業(yè)為本，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

作為農(nóng)村發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是制約國家發(fā)展的根本要素，無論在任何時期，國家都十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的主要動力來源。而要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，應當從以下三方面出發(fā)。一是，必須對癥下藥，各個地區(qū)應當根據(jù)各地的具體情況，制定與之相適應的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，推動農(nóng)業(yè)種植業(yè)的建設(shè)，堅持用發(fā)展的眼光看問題，組織專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員科學設(shè)計，實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會效益的最大化。二是，利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，借助現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，構(gòu)建種植、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的生產(chǎn)鏈，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是，借助發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息，依據(jù)社會發(fā)展調(diào)整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（2）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長

推動農(nóng)村經(jīng)濟的科學持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。首先，政府應當采取措施加大力度扶持城鄉(xiāng)規(guī)模較大、發(fā)展良好的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上讓城市企業(yè)帶動農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級，還能夠幫助農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。其次，利用金融機構(gòu)資金密集的優(yōu)勢，給予農(nóng)村小型企業(yè)或者農(nóng)民一定的政策優(yōu)惠。同時，在投資政策上向農(nóng)業(yè)農(nóng)民傾斜，以此鼓勵大型企業(yè)在農(nóng)村進行投資，互相幫助，在農(nóng)村地區(qū)形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動農(nóng)村企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。第三，城市可以利用自身經(jīng)濟發(fā)展中心作用，輻射農(nóng)村，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮城市的經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動農(nóng)村發(fā)展、共同進步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元體系，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（3）增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國農(nóng)村人口基數(shù)大，大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，農(nóng)民要看病得去幾十公里以外的城鎮(zhèn)。隨著國家出臺保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策以后，農(nóng)村地區(qū)的交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施都有了較大的改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量也得到了很大提升，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向著現(xiàn)代化、智能化的方向轉(zhuǎn)變。

（4）完善農(nóng)村地區(qū)的保障制度

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)離不開保障制度，它有利于社會經(jīng)濟發(fā)展。政府部門要對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的弊端有充分的認識，保障農(nóng)村地區(qū)制度。例如，近年來實施的新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)作物補償制度等為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了保障，與此同時，也保障農(nóng)村農(nóng)民的生活。

（5）強化農(nóng)村地區(qū)的金融服務體系

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機遇的增加，相關(guān)政府部門也構(gòu)建許多融資渠道，建立健全農(nóng)村地區(qū)的金融服務體系。首先，政府部門要因地制宜，從農(nóng)村地區(qū)的特點出發(fā)，運用適合的組織和管理形式，利用農(nóng)村主力軍的優(yōu)勢和作用，為其提供一個良好發(fā)展的平臺，旨在支持農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;其次，財政和金融政策也要積極利用，滿足農(nóng)民的需求，提供充足的資金，強化農(nóng)村地區(qū)的金融服務體系，讓農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展具有穩(wěn)定性。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)我國實際提出的針對農(nóng)村發(fā)展的政策方針，不單單是一個政策，還是廣大農(nóng)村群眾的夢想。而要想真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三者缺一不可，而關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，只有農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能實現(xiàn)現(xiàn)代化，才能全面建成小康社會。

參考文獻

[1]孫國全.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（03）