黃禮勇 陳俊青

在今年9月14日召開(kāi)的金山區(qū)六屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上，區(qū)教育局、區(qū)建管委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局等8家政府工作部門(mén)的行政主要負(fù)責(zé)人依次向金山區(qū)人大常委會(huì)作10分鐘述職報(bào)告并接受評(píng)議。

根據(jù)《關(guān)于2020年度開(kāi)展政府工作部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議工作方案》，區(qū)人大常委會(huì)辦公室于7月底向8位述職人員發(fā)出書(shū)面通知，要求其做好述職報(bào)告的起草等相關(guān)準(zhǔn)備工作，并于8月下旬前將述職報(bào)告送區(qū)人大常委會(huì)辦公室。為提高評(píng)議水平，提出更高質(zhì)量的意見(jiàn)建議，區(qū)人大常委會(huì)辦公室提前一周將8位述職人員的書(shū)面述職報(bào)告匯編成冊(cè)，印發(fā)給每位區(qū)人大常委會(huì)組成人員，以便了解每位述職人員任職以來(lái)所做工作和下一步打算。

在中共上海市金山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，金山區(qū)人大常委會(huì)自2018年到2021年，用四年時(shí)間完成對(duì)任命的區(qū)政府工作部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人述職并開(kāi)展評(píng)議工作。實(shí)際上，這項(xiàng)工作是在十多年前區(qū)人大常委會(huì)曾經(jīng)探索的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定和形勢(shì)發(fā)展的需要所作出的創(chuàng)新探索。2018年，區(qū)人大常委會(huì)制定了《關(guān)于政府工作部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議的實(shí)施意見(jiàn)》，并每年形成工作方案。2018年至今年9月，已先后安排了11位、11位和8位，共三次30位政府工作部門(mén)的局長(zhǎng)（主任）向區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議述職，并由區(qū)人大常委會(huì)組成人員圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)情況、依法履行崗位職責(zé)情況、執(zhí)行區(qū)人大決定決議及落實(shí)人大審議（處理）意見(jiàn)情況、辦理區(qū)人大代表議案建議情況等方面以無(wú)記名方式對(duì)每位述職人員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)并提出書(shū)面意見(jiàn)建議，所填寫(xiě)的述職評(píng)議表于現(xiàn)場(chǎng)投入會(huì)場(chǎng)專用箱內(nèi)。會(huì)后，區(qū)人大常委會(huì)辦公室安排專人匯總整理述職評(píng)議表，形成對(duì)每位述職人員的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果和書(shū)面意見(jiàn)建議材料。述職評(píng)議的結(jié)果報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并反饋述職人員本人。

從既往的三次述職評(píng)議工作來(lái)看，對(duì)上述四個(gè)方面分別進(jìn)行“滿意” “較滿意” “基本滿意” “不滿意”四檔測(cè)評(píng)中，未見(jiàn)被評(píng)為“不滿意”，被評(píng)為“基本滿意”的比率亦較低。區(qū)人大常委會(huì)組成人員在書(shū)面無(wú)記名評(píng)議中還對(duì)述職人員提出了一些更好開(kāi)展工作的針對(duì)性意見(jiàn)建議，促進(jìn)政府部門(mén)改進(jìn)工作，效果良好。之后，區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取述職評(píng)議將形成常態(tài)化工作，確保政府工作部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人在一個(gè)任期內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議一次。

開(kāi)展述職評(píng)議是加強(qiáng)任后監(jiān)督的重要抓手，有利于實(shí)現(xiàn)“對(duì)事”與“對(duì)人”監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，有利于促進(jìn)任命人員牢固樹(shù)立憲法法律意識(shí)、人大意識(shí)、人民意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步提高依法履職、接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。