文 唐

廣深珠高速公路有限公司在廣東省公路建設(shè)有限公司等上級(jí)單位指導(dǎo)下，積極研究制定取消省界收費(fèi)站后稽核工作的對(duì)策，其中，通過(guò)提前試行ETC“先行后付”模式，使用戶補(bǔ)交通行費(fèi)的方式更加多元，選擇更加靈活，進(jìn)一步提高了稽核工作的效率和管理水平。

全國(guó)聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了ETC的全面升級(jí)和業(yè)務(wù)發(fā)展，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國(guó)ETC用戶累計(jì)達(dá)到2.04億，其中廣東省ETC用戶突破1800萬(wàn)，排名全國(guó)第一，ETC用戶體系愈發(fā)龐大。伴隨ETC用戶的快速發(fā)展，以及逐漸顯現(xiàn)的車道系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備老化，天線、電子標(biāo)簽兼容性差等問(wèn)題，廣東高速ETC車道的異常問(wèn)題日益突顯，交易時(shí)所需的環(huán)節(jié)多、核心交易時(shí)間長(zhǎng)、交易異常率高導(dǎo)致ETC車輛通行速度慢，用戶通行體驗(yàn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，在不斷進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化的同時(shí)，廣深珠高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣深高速”）從運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的角度出發(fā)，提出了ETC“先行后付”運(yùn)營(yíng)模式的探索思路，并于2019年1月初率先在廣深高速公路試點(diǎn)應(yīng)用。

監(jiān)測(cè)異常，通行、稽查兩不誤

解決異常車輛攔截，提升車道通行效率

廣深高速公路作為粵港澳大灣區(qū)的“黃金走廊”，出口總車流量日均約60萬(wàn)輛次，ETC車流量占客車流量的51%。根據(jù)相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，ETC車道總通過(guò)率為98.3%，一次通過(guò)率為96.8%，異常率為3.2%。ETC“先行后付”模式的提出，是為了解決ETC車道現(xiàn)場(chǎng)車輛因余額不足、無(wú)卡等“非系統(tǒng)異常”被攔截的問(wèn)題，從而大幅降低ETC車道異常，提高一次通過(guò)率，提升通行效率和改善用戶通行體驗(yàn)。

提供線上補(bǔ)交渠道，降低收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)壓力

在以ETC為主、CPC卡為輔的自由流收費(fèi)模式下，通行費(fèi)流失分為兩個(gè)方面：一是偷逃通行費(fèi)，由車輛主觀惡意偷逃通行費(fèi)造成，如屏蔽OBU、遮擋號(hào)牌、大車小標(biāo)等；二是漏交通行費(fèi)，因設(shè)備、軟件等客觀因素造成的通行費(fèi)流失，在依托ETC門架計(jì)費(fèi)的模式下，難免會(huì)出現(xiàn)一定比例的識(shí)別錯(cuò)誤或漏識(shí)別的現(xiàn)象。對(duì)此，面對(duì)大量的未交通行費(fèi)車輛，如仍將補(bǔ)交通行費(fèi)的業(yè)務(wù)放在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)，將大大增加現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)的工作量，不僅降低了工作效率，也與交通行業(yè)快速發(fā)展的理念不符。因此，在ETC“先行后付”功能開(kāi)發(fā)成熟并落地使用后，完全可以為用戶提供線上補(bǔ)交通行費(fèi)的渠道。

試點(diǎn)先行，管理、服務(wù)“三提升”

廣深高速公路按照廣東省公路建設(shè)有限公司和廣東省交通集團(tuán)有限公司部署，于2019年1月初起開(kāi)始試點(diǎn)ETC“先行后付”，陸續(xù)對(duì)79條ETC車道啟用該功能，僅在近五個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，ETC“先行后付”共放行車輛1.78萬(wàn)輛次，有效將前端異常問(wèn)題轉(zhuǎn)移到后端解決，保障了ETC車道的正常運(yùn)行，達(dá)到了管理和服務(wù)“三提升”的效果。

提升用戶通行品質(zhì)

按1輛車被攔截平均影響7輛車通行進(jìn)行測(cè)算，累計(jì)惠及約14.2萬(wàn)輛次車快速通行,其中，余額不足異常車輛通行時(shí)間提升約77%（平均單車通行時(shí)間提升17秒），車道通行效率和用戶通行體驗(yàn)均得到提升。

提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平

ETC“先行后付”模式的使用，使得收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)工作人員人工干涉處理ETC異常的數(shù)量大幅減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，啟用ETC“先行后付”模式之后，現(xiàn)有出口ETC車道異常處理量減少54%，對(duì)提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平起到一定輔助作用。

提升運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量

應(yīng)用ETC“先行后付”模式后，不僅提升了公司運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量，也降低了員工處理異常數(shù)據(jù)時(shí)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，更增強(qiáng)了廣深高速公路便捷舒適的通行優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)融合，稽核系統(tǒng)成閉環(huán)

大數(shù)據(jù)和技術(shù)深度化應(yīng)用

針對(duì)取消省界收費(fèi)站后可能產(chǎn)生的逃費(fèi)行為，廣深高速歸納了大車小標(biāo)/貨車客標(biāo)、屏蔽OBU（CPC卡）和拖掛無(wú)OBU的車輛未交費(fèi)等偷逃通行費(fèi)和漏交通行費(fèi)行為，并將大數(shù)據(jù)和技術(shù)深度化應(yīng)用。

大數(shù)據(jù)解決稽核難題 近幾年，廣深高速堅(jiān)持以數(shù)據(jù)分析為突破口，聯(lián)合廣東聯(lián)合電子服務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合電服”）在內(nèi)的四家單位共同成立“ETC專項(xiàng)課題小組”，在廣東省率先開(kāi)展ETC在途卡分析，同時(shí)與聯(lián)合電服建立數(shù)據(jù)分析、復(fù)核機(jī)制，定期對(duì)每月數(shù)據(jù)100%核查，推進(jìn)解決ETC逃費(fèi)車輛稽核難、發(fā)現(xiàn)難、打擊難等問(wèn)題。

恢復(fù)收費(fèi)后，廣深高速收費(fèi)員的第1次上崗。ETC“先行后付”模式的使用，使得收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)工作人員人工干涉處理ETC異常的數(shù)量大幅減少。

出口ETC“先行后付”流程圖

技術(shù)融合提升稽核水平 廣深高速與阿里云計(jì)算有限公司達(dá)成初步合作意向，以扣費(fèi)異常、結(jié)算金額差異、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)分析三個(gè)需求為出發(fā)點(diǎn)，將AI、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的稽核工作中，不斷挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，解決逃費(fèi)、漏費(fèi)、核費(fèi)問(wèn)題，提升漏費(fèi)、逃費(fèi)的可追繳金額，有效提升運(yùn)營(yíng)能力和稽查水平。

形成稽核閉環(huán)管控

追繳補(bǔ)費(fèi)作為稽核工作的最后一環(huán)，仍面臨效率低等老問(wèn)題。如何轉(zhuǎn)變思路，融入科技創(chuàng)新理念，提升稽核工作整體效能？ETC“先行后付”模式可以作為一種有效的解決思路。

2019年，廣深高速將ETC“先行后付”延伸到打逃領(lǐng)域，并進(jìn)行了短期驗(yàn)證。提前按ETC“先行后付”的邏輯補(bǔ)錄收費(fèi)流水，將21輛欠費(fèi)超過(guò)40天的車輛納入應(yīng)用路段“黑名單”預(yù)警攔截，短期內(nèi)共完成18輛車的攔截、線上補(bǔ)繳工作。通過(guò)試點(diǎn)先行，驗(yàn)證了ETC“先行后付”不僅可以應(yīng)用在提升現(xiàn)場(chǎng)通行效率方面，同時(shí)也完全可以通過(guò)對(duì)接“打逃系統(tǒng)”開(kāi)展欠費(fèi)補(bǔ)繳工作，進(jìn)一步提升處理主動(dòng)性和效率，加快補(bǔ)費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而形成稽核工作全過(guò)程的閉環(huán)管控。

完善推廣，提供多元化補(bǔ)交方式

助力實(shí)現(xiàn)車輛數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

如果可以全面推廣使用ETC“先行后付”模式，就等同于建立了一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將零散的車輛數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，可以進(jìn)一步完善車輛星級(jí)客戶檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。

拓展線上補(bǔ)交通行費(fèi)渠道

可開(kāi)通更多的補(bǔ)交通行費(fèi)方式，如網(wǎng)站、二維碼、短信等；可將通行費(fèi)補(bǔ)交工作納入更廣泛的公共平臺(tái)，如主流網(wǎng)站、App等，最終實(shí)現(xiàn)用戶通過(guò)手機(jī)等電子設(shè)備即可做到實(shí)時(shí)查詢并快速補(bǔ)交通行費(fèi)。

利用優(yōu)勢(shì)資源打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

從高速公路運(yùn)營(yíng)單位和用戶需求角度出發(fā)，深度完善提高ETC“先行后付”應(yīng)用功能，打造高效率、低成本、更安全的核心優(yōu)勢(shì)，在ETC“先行后付”模式逐步完善、用戶逐漸適應(yīng)后，進(jìn)一步推廣使用。筆者認(rèn)為，在全國(guó)一張網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式下，ETC“先行后付”模式更有利于促進(jìn)ETC用戶全覆蓋，有效提高車輛通行效率。

廣深高速開(kāi)展ETC防逃費(fèi)工作會(huì)議。

廣深高速ETC服務(wù)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員為司乘提供相關(guān)服務(wù)。