文 唐

廣深珠高速公路有限公司在廣東省公路建設(shè)有限公司等上級單位指導下，積極研究制定取消省界收費站后稽核工作的對策，其中，通過提前試行ETC“先行后付”模式，使用戶補交通行費的方式更加多元，選擇更加靈活，進一步提高了稽核工作的效率和管理水平。

全國聯(lián)網(wǎng)推動了ETC的全面升級和業(yè)務(wù)發(fā)展，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國ETC用戶累計達到2.04億，其中廣東省ETC用戶突破1800萬，排名全國第一，ETC用戶體系愈發(fā)龐大。伴隨ETC用戶的快速發(fā)展，以及逐漸顯現(xiàn)的車道系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備老化，天線、電子標簽兼容性差等問題，廣東高速ETC車道的異常問題日益突顯，交易時所需的環(huán)節(jié)多、核心交易時間長、交易異常率高導致ETC車輛通行速度慢，用戶通行體驗沒有達到預期的效果。因此，在不斷進行技術(shù)優(yōu)化的同時，廣深珠高速公路有限公司（以下簡稱“廣深高速”）從運營模式創(chuàng)新的角度出發(fā)，提出了ETC“先行后付”運營模式的探索思路，并于2019年1月初率先在廣深高速公路試點應(yīng)用。

監(jiān)測異常，通行、稽查兩不誤

解決異常車輛攔截，提升車道通行效率

廣深高速公路作為粵港澳大灣區(qū)的“黃金走廊”，出口總車流量日均約60萬輛次，ETC車流量占客車流量的51%。根據(jù)相關(guān)運行數(shù)據(jù)分析，ETC車道總通過率為98.3%，一次通過率為96.8%，異常率為3.2%。ETC“先行后付”模式的提出，是為了解決ETC車道現(xiàn)場車輛因余額不足、無卡等“非系統(tǒng)異?！北粩r截的問題，從而大幅降低ETC車道異常，提高一次通過率，提升通行效率和改善用戶通行體驗。

提供線上補交渠道，降低收費現(xiàn)場壓力

在以ETC為主、CPC卡為輔的自由流收費模式下，通行費流失分為兩個方面：一是偷逃通行費，由車輛主觀惡意偷逃通行費造成，如屏蔽OBU、遮擋號牌、大車小標等；二是漏交通行費，因設(shè)備、軟件等客觀因素造成的通行費流失，在依托ETC門架計費的模式下，難免會出現(xiàn)一定比例的識別錯誤或漏識別的現(xiàn)象。對此，面對大量的未交通行費車輛，如仍將補交通行費的業(yè)務(wù)放在收費現(xiàn)場，將大大增加現(xiàn)場收費的工作量，不僅降低了工作效率，也與交通行業(yè)快速發(fā)展的理念不符。因此，在ETC“先行后付”功能開發(fā)成熟并落地使用后，完全可以為用戶提供線上補交通行費的渠道。

試點先行，管理、服務(wù)“三提升”

廣深高速公路按照廣東省公路建設(shè)有限公司和廣東省交通集團有限公司部署，于2019年1月初起開始試點ETC“先行后付”，陸續(xù)對79條ETC車道啟用該功能，僅在近五個月的時間內(nèi)，ETC“先行后付”共放行車輛1.78萬輛次，有效將前端異常問題轉(zhuǎn)移到后端解決，保障了ETC車道的正常運行，達到了管理和服務(wù)“三提升”的效果。

提升用戶通行品質(zhì)

按1輛車被攔截平均影響7輛車通行進行測算，累計惠及約14.2萬輛次車快速通行,其中，余額不足異常車輛通行時間提升約77%（平均單車通行時間提升17秒），車道通行效率和用戶通行體驗均得到提升。

提升現(xiàn)場管理水平

ETC“先行后付”模式的使用，使得收費站現(xiàn)場工作人員人工干涉處理ETC異常的數(shù)量大幅減少。據(jù)統(tǒng)計，啟用ETC“先行后付”模式之后，現(xiàn)有出口ETC車道異常處理量減少54%，對提高現(xiàn)場管理水平起到一定輔助作用。

提升運營管理質(zhì)量

應(yīng)用ETC“先行后付”模式后，不僅提升了公司運營管理質(zhì)量，也降低了員工處理異常數(shù)據(jù)時潛在的安全風險，更增強了廣深高速公路便捷舒適的通行優(yōu)勢。

技術(shù)融合，稽核系統(tǒng)成閉環(huán)

大數(shù)據(jù)和技術(shù)深度化應(yīng)用

針對取消省界收費站后可能產(chǎn)生的逃費行為，廣深高速歸納了大車小標/貨車客標、屏蔽OBU（CPC卡）和拖掛無OBU的車輛未交費等偷逃通行費和漏交通行費行為，并將大數(shù)據(jù)和技術(shù)深度化應(yīng)用。

大數(shù)據(jù)解決稽核難題 近幾年，廣深高速堅持以數(shù)據(jù)分析為突破口，聯(lián)合廣東聯(lián)合電子服務(wù)股份有限公司（以下簡稱“聯(lián)合電服”）在內(nèi)的四家單位共同成立“ETC專項課題小組”，在廣東省率先開展ETC在途卡分析，同時與聯(lián)合電服建立數(shù)據(jù)分析、復核機制，定期對每月數(shù)據(jù)100%核查，推進解決ETC逃費車輛稽核難、發(fā)現(xiàn)難、打擊難等問題。

恢復收費后，廣深高速收費員的第1次上崗。ETC“先行后付”模式的使用，使得收費站現(xiàn)場工作人員人工干涉處理ETC異常的數(shù)量大幅減少。

出口ETC“先行后付”流程圖

技術(shù)融合提升稽核水平 廣深高速與阿里云計算有限公司達成初步合作意向，以扣費異常、結(jié)算金額差異、運營指標分析三個需求為出發(fā)點，將AI、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)應(yīng)用到實際的稽核工作中，不斷挖掘數(shù)據(jù)潛在價值，解決逃費、漏費、核費問題，提升漏費、逃費的可追繳金額，有效提升運營能力和稽查水平。

形成稽核閉環(huán)管控

追繳補費作為稽核工作的最后一環(huán)，仍面臨效率低等老問題。如何轉(zhuǎn)變思路，融入科技創(chuàng)新理念，提升稽核工作整體效能？ETC“先行后付”模式可以作為一種有效的解決思路。

2019年，廣深高速將ETC“先行后付”延伸到打逃領(lǐng)域，并進行了短期驗證。提前按ETC“先行后付”的邏輯補錄收費流水，將21輛欠費超過40天的車輛納入應(yīng)用路段“黑名單”預警攔截，短期內(nèi)共完成18輛車的攔截、線上補繳工作。通過試點先行，驗證了ETC“先行后付”不僅可以應(yīng)用在提升現(xiàn)場通行效率方面，同時也完全可以通過對接“打逃系統(tǒng)”開展欠費補繳工作，進一步提升處理主動性和效率，加快補費方式的轉(zhuǎn)型升級，從而形成稽核工作全過程的閉環(huán)管控。

完善推廣，提供多元化補交方式

助力實現(xiàn)車輛數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

如果可以全面推廣使用ETC“先行后付”模式，就等同于建立了一個數(shù)據(jù)庫，將零散的車輛數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)平臺對接，可以進一步完善車輛星級客戶檔案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。

拓展線上補交通行費渠道

可開通更多的補交通行費方式，如網(wǎng)站、二維碼、短信等；可將通行費補交工作納入更廣泛的公共平臺，如主流網(wǎng)站、App等，最終實現(xiàn)用戶通過手機等電子設(shè)備即可做到實時查詢并快速補交通行費。

利用優(yōu)勢資源打造核心競爭力

從高速公路運營單位和用戶需求角度出發(fā)，深度完善提高ETC“先行后付”應(yīng)用功能，打造高效率、低成本、更安全的核心優(yōu)勢，在ETC“先行后付”模式逐步完善、用戶逐漸適應(yīng)后，進一步推廣使用。筆者認為，在全國一張網(wǎng)運營模式下，ETC“先行后付”模式更有利于促進ETC用戶全覆蓋，有效提高車輛通行效率。

廣深高速開展ETC防逃費工作會議。

廣深高速ETC服務(wù)點現(xiàn)場，工作人員為司乘提供相關(guān)服務(wù)。