黃澄輝 黃彬輝

（1.福建教育學(xué)院，福建 福州 350001；2.漳州市第二實(shí)驗小學(xué)迎賓分校，福建 漳州 363005）

2017 年，福建省教育廳啟動實(shí)施“義務(wù)教育教改示范性建設(shè)學(xué)?！保ㄒ韵潞喎Q“教改示范校”）培育項目。力求通過教改示范校培育建設(shè)，探索有利于學(xué)生核心素養(yǎng)提升的課堂教學(xué)新模式，培育有利于教師專業(yè)發(fā)展的教學(xué)改革新成果，創(chuàng)建有利于學(xué)校內(nèi)生驅(qū)動發(fā)展的教育管理新機(jī)制，推動先進(jìn)教育管理理念向鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校傳播，優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校傳送，優(yōu)秀課堂改革成果向鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校輻射，形成區(qū)域教育教學(xué)改革點(diǎn)上深化、面上推進(jìn)局面，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。［1］為深入了解改項目培育進(jìn)展情況，提升教改示范校培育質(zhì)量，因此有必要對其進(jìn)行深入研究。

一、教改示范校培育的政策意涵

教改示范校培育項目是福建省落實(shí)習(xí)近平總書記“福建沒有理由不把教育辦好”重要指示精神和《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》的一項重要舉措?！笆痉丁笔侵笜淞⒌浞叮┤藢W(xué)習(xí)之意，能夠在“摸著石頭過河”中起到先鋒模范作用?！笆痉丁笔俏覈邎?zhí)行的一種核心機(jī)制，也是國家改造社會的溫和手法。同時政策“示范”又不全是單向思維，一些基層政策“試點(diǎn)”的實(shí)踐經(jīng)驗經(jīng)過加工提煉后也能成為政策“示范”。［2］“示范”在我國推動教育發(fā)展的政策制定中廣泛使用，如“示范性高中”“示范幼兒園”“示范創(chuàng)新項目”等。美國心理學(xué)家阿爾伯特?班杜拉（Albert Bandura）認(rèn)為示范是通過對他人行為的觀察和強(qiáng)化結(jié)果，從中獲得新反應(yīng)和相關(guān)行為信息，促成自我效能提升和行為的轉(zhuǎn)變。人們在進(jìn)行觀察學(xué)習(xí)過程中，榜樣起到的示范作用將轉(zhuǎn)變成個體內(nèi)部認(rèn)知表征，而獲得該行為學(xué)習(xí)。［3］因此，教改示范校的培育，應(yīng)抓住以下三個關(guān)鍵點(diǎn)。一是引領(lǐng)力。引領(lǐng)力代表事物具有的牽引能量，即教改成果代表先進(jìn)事物，值得學(xué)習(xí)借鑒，在事物發(fā)展的前進(jìn)過程能夠真正解決具體問題，改革措施、實(shí)踐案例、教改成果具備其他學(xué)校借鑒的動量。二是可模仿性。教改的經(jīng)驗成果應(yīng)普遍適用，可被其他學(xué)校模仿學(xué)習(xí)，才能體現(xiàn)其示范價值。越容易模仿借鑒，示范的效能則越強(qiáng)。三是發(fā)展性。任何一個示范項目的政策目標(biāo)都應(yīng)是明確的，都旨在尋求解決眼下現(xiàn)實(shí)迫切問題或?qū)ξ磥戆l(fā)展方向進(jìn)行試驗。發(fā)展性體現(xiàn)的是對發(fā)展規(guī)律的把握，是實(shí)事求是推動事物向前發(fā)展的先行探索，為后來者提供有跡可循的幫助。

二、教改示范校培育調(diào)研情況

為更加深入了解各地各校教改項目的實(shí)施推進(jìn)情況，了解各校的典型經(jīng)驗、特色做法和教改成果，調(diào)研指導(dǎo)組制定了“福建省級義務(wù)教育教改項目學(xué)校實(shí)施情況調(diào)研表”，重點(diǎn)從市縣培育機(jī)制健全情況、教改方案設(shè)計可行性情況、教改項目實(shí)施進(jìn)度情況、教改資金使用情況、教改階段性成效情況、產(chǎn)生區(qū)域輻射作用情況、教改實(shí)施情況總體評價等七個方面了解教改項目推進(jìn)情況，并按照A、B、C、D 四級進(jìn)行綜合評價，其中A 為很好，B 為較好，C 為需要改進(jìn)，D 為不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)將筆者參與的22 所學(xué)校的調(diào)研指導(dǎo)活動評價情況進(jìn)行分析。

（一）調(diào)研學(xué)校基本情況

表1 受調(diào)研學(xué)校的基本情況

本次調(diào)研隨機(jī)抽取廈門、泉州、龍巖、三明、寧德等5 個設(shè)區(qū)市的2 個縣以及平潭綜合實(shí)驗區(qū)，每個縣調(diào)研2 所學(xué)校，共調(diào)研22 所學(xué)校。為保證調(diào)研樣本的代表性，在調(diào)研學(xué)校的選擇上關(guān)注薄弱地區(qū)和城鄉(xiāng)均衡性原則。其中，省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的學(xué)校6 所（占27.27%），非省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的學(xué)校16 所；城區(qū)學(xué)校11 所，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校4 所，鄉(xiāng)村學(xué)校7所；小學(xué)和初中各11 所。

（二）調(diào)研專家組綜合評價情況

從表2 的綜合評價數(shù)據(jù)可見，22 所教改示范校實(shí)施情況總體評價良好的占72.73%，需要改進(jìn)的占27.27%，不達(dá)標(biāo)的為0。從縱向看，教改項目實(shí)施進(jìn)度、資金使用和總體評價三個指標(biāo)評價超過均值18.83%，比其他指標(biāo)好；市縣培育機(jī)制健全情況和產(chǎn)生區(qū)域輻射作用情況需要改進(jìn)的比例最大，達(dá)到36.36%。從橫向看，教改方案設(shè)計可行性情況、教改項目實(shí)施進(jìn)度情況和教改資金使用情況的評價比較好，需要改進(jìn)的比例低于均值24.67%，其他三個指標(biāo)需要改進(jìn)的比例都超過均值，還需在項目開展過程中進(jìn)行改善和糾偏。

表2 調(diào)研專家組綜合評價統(tǒng)計表

（續(xù)上表）

（三）教改示范校培育存在的不足

通過實(shí)地調(diào)研、課堂觀察、師生座談和綜合評價，我們了解到教改示范校培育取得了一定的成效，但也發(fā)現(xiàn)了一些不足，這些不足在一定程度上會影響整體培育質(zhì)量。一是教改示范校建設(shè)的指導(dǎo)力量需要加強(qiáng)，主要是部分農(nóng)村學(xué)校依靠自身師資力量開展高水平教改項目還比較困難。二是部分學(xué)校實(shí)施不夠到位，教改靶向沒有對準(zhǔn)學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，師生的參與度有待進(jìn)一步提高。三是部分學(xué)校階段性成果提煉不足，還沒形成引領(lǐng)性、發(fā)展性教改成果，示范輻射作用還不夠明顯。

三、提升教改示范校培育質(zhì)量的有效路徑：激發(fā)要素動能

高質(zhì)量的教改示范校，才能發(fā)揮高水平的引領(lǐng)輻射作用，才能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。針對教改示范校培育過程中存在的不足，應(yīng)通過激發(fā)四要素動能，構(gòu)建外優(yōu)內(nèi)強(qiáng)、有效引領(lǐng)的動力生成機(jī)制，外優(yōu)是優(yōu)化教改指導(dǎo)力，內(nèi)強(qiáng)則是強(qiáng)化校長領(lǐng)導(dǎo)力和師生的內(nèi)驅(qū)力，以此推動教改成果發(fā)揮示范輻射作用，進(jìn)一步提升培育的整體質(zhì)量。

（一）完善管理機(jī)制，優(yōu)化教改指導(dǎo)力

教改示范校的管理機(jī)制是教改項目管理系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和運(yùn)行原理。其本質(zhì)反映教改項目管理系統(tǒng)各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系、功能作用、運(yùn)行機(jī)理，是教改項目培育功效最核心的問題，各地要結(jié)合教改實(shí)際情況，進(jìn)一步完善管理運(yùn)行機(jī)制、動力機(jī)制和支持機(jī)制：一是成立教改示范校培育指導(dǎo)小組，引入外界力量建立高水平的指導(dǎo)團(tuán)隊，對轄區(qū)教改示范校開展常態(tài)化的指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對教改示范校的政策背景、重要意義、任務(wù)目標(biāo)、具體實(shí)施、質(zhì)量要求等內(nèi)容的宣傳、闡釋與指導(dǎo)，尤其在教改示范校“是什么、為什么、怎么做”等方面應(yīng)解析透徹，以便于在實(shí)施中貫徹落實(shí)。二是配套教改經(jīng)費(fèi)，支持指導(dǎo)團(tuán)隊開展指導(dǎo)工作，保障指導(dǎo)活動有效運(yùn)行。經(jīng)費(fèi)是組織動力機(jī)制中最基礎(chǔ)力量，這是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。三是加大對教改示范校支持力度，包括營造寬松的政策環(huán)境以及在師資配備、職稱職數(shù)、表彰獎勵、培訓(xùn)晉升等給予傾斜。通過管理機(jī)制的完善，發(fā)揮指導(dǎo)力量，提升教改示范校的指導(dǎo)水平。

（二）開展專項培訓(xùn)，強(qiáng)化校長領(lǐng)導(dǎo)力

美國學(xué)者薩喬萬尼認(rèn)為校長領(lǐng)導(dǎo)活動的互動關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)之心塑造了領(lǐng)導(dǎo)之腦，領(lǐng)導(dǎo)之腦驅(qū)動了領(lǐng)導(dǎo)之手，而對決策和行動的結(jié)果反思又肯定或重塑了領(lǐng)導(dǎo)之心和領(lǐng)導(dǎo)之腦。［4］校長是推動教改示范校培育任務(wù)的第一責(zé)任人，也是保證教改示范校培育質(zhì)量的第一關(guān)鍵人。針對教改示范校培育認(rèn)知模糊和實(shí)施不到位等問題，最行之有效的策略是提升校長的領(lǐng)導(dǎo)之“心”“腦”“手”。校長“領(lǐng)導(dǎo)之心”反映出其內(nèi)心精神世界，是其努力將示范校建設(shè)成為師生內(nèi)心所向往的美好學(xué)校的個人愿景。校長“領(lǐng)導(dǎo)之腦”是其對事物如何運(yùn)行的心智圖景，表現(xiàn)為其價值觀與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展價值體系融為一體的深度思考，凝練成為其辦學(xué)主張、教育理念、管理觀念，此為教改示范校改革和行動的基礎(chǔ)。校長的“領(lǐng)導(dǎo)之手”反映出其決策、行動和行為，具體表現(xiàn)為在領(lǐng)導(dǎo)之心與領(lǐng)導(dǎo)之腦的統(tǒng)領(lǐng)下，校長引領(lǐng)學(xué)校開展育人模式、學(xué)科教學(xué)、課程建設(shè)、教學(xué)管理、教師發(fā)展、教育教學(xué)評價等方面改革實(shí)踐的能力。校長并非與生俱來便擁有領(lǐng)導(dǎo)之“心”“腦”“手”的各種稟賦和能力，因此需要基于“心”“腦”“手”對校長進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，幫其彌補(bǔ)示范校建設(shè)的能力短板。培訓(xùn)的內(nèi)容可圍繞理想信念、管理哲學(xué)、教育政策、教育理論、學(xué)校發(fā)展、教師成長、核心素養(yǎng)、管理實(shí)踐、團(tuán)隊協(xié)作等展開，提升其推動教育教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)力。

（三）發(fā)揮師生價值，厚植學(xué)校發(fā)展內(nèi)驅(qū)力

教改示范校的高質(zhì)量建設(shè)除了教育行政部門的外驅(qū)動力外，還需要來自學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力。而這內(nèi)驅(qū)動力的根本來源在于教師和學(xué)生，因為在學(xué)校教育教學(xué)活動中，教師是傳授價值、知識和技能的主體，學(xué)生是對教師傳遞的信息進(jìn)行吸收、消化和轉(zhuǎn)化的主體。因此教改示范校的高質(zhì)量建設(shè)必須依靠教師和學(xué)生，充分發(fā)揮師生的雙主體性。從教師層面看，應(yīng)做到以下三個融合：一是教改示范校培育的價值取向應(yīng)與教師專業(yè)發(fā)展需求相融合，激發(fā)教師參與教改示范校的主動愿望；二是教改示范校培育的主攻陣地應(yīng)與本校教師專長優(yōu)勢相結(jié)合，凝聚優(yōu)勢力量攻破教改項目的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)教師參與教改示范校培育的熱情；三是教改示范校培育的成果應(yīng)與教師的成長相結(jié)合，改革的成果應(yīng)能夠惠及全體教師，使教師在參與教改活動中付出努力和智慧，收獲人生價值，從而逆向推動教改項目向縱深發(fā)展。從學(xué)生層面看，應(yīng)做到三個有利于：一是教改示范校的創(chuàng)建應(yīng)有利于學(xué)生精神價值的發(fā)展，其品格得到良好塑造；二是教改示范校的創(chuàng)建應(yīng)有利于學(xué)生對知識的吸收、消化和轉(zhuǎn)化，使學(xué)習(xí)興趣得以扎根和延伸；三是教改示范校的創(chuàng)建應(yīng)有利于學(xué)生實(shí)踐意識和能力的發(fā)展，其核心素養(yǎng)得到提高。柘榮實(shí)驗小學(xué)立足本校師情生情，以“美育社團(tuán)”文化課程為突破口，建構(gòu)以“美育”為中心的校本課程體系，提煉“美育”校園文化，打造“以美育德、以美育智、以美育體、以美育勞”的學(xué)校品牌，得到師生和家長的廣泛支持。可以說，師生參與的廣度與深度決定了教改示范校培育質(zhì)量的效度和高度。

（四）注重成果凝練，提升教改輻射力

教改示范校培育的最終目的是發(fā)揮其在育人模式、教學(xué)改革、課程建設(shè)、學(xué)校管理、教師發(fā)展、教育評價等方面的引領(lǐng)作用，并輻射帶動區(qū)域其他薄弱學(xué)校的發(fā)展。在提煉成果的過程中，應(yīng)明確成果的內(nèi)涵與價值，把握住問題、過程、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化四大核心要素，精煉成果的表達(dá)。［5］通過對培育過程、模式、經(jīng)驗、成效的凝練，去偽存真，去粗存精，由此及彼，由表及里，從感性的經(jīng)驗境界升華到理性的理論境界，使教改成果更具引領(lǐng)力、推廣力和發(fā)展力，這也是教改項目成功的重要標(biāo)志。在理論成果凝練方面，對于理論研究普遍較弱的中小學(xué)校而言，僅僅依靠自身力量顯然力不從心，為之不易，應(yīng)借助市縣指導(dǎo)團(tuán)隊力量共同研究提煉。在實(shí)踐成果凝練方面，教改示范?？蓱{借積累的豐富教改經(jīng)驗，對教改的核心理念、核心技術(shù)、核心成果、核心資源等進(jìn)行內(nèi)涵挖掘和鍛造升華，將散落在教改過程中隱性的成果轉(zhuǎn)化成為具有普遍性的易見、易學(xué)、易用的實(shí)踐性成果，為區(qū)域薄弱學(xué)校提高立德樹人成效、更新辦學(xué)治校理念、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)等提供方法與方案。