摘要：依法治校的背景之下，高校學(xué)生管理工作也面臨全新的工作標準和要求，當下我國高校學(xué)生管理工作法治化過程中依然存在很多的問題和不足，隨著依法治校背景的不斷深入發(fā)展，高校學(xué)生管理的法治化發(fā)展必須要根據(jù)依法治校的新要求不斷創(chuàng)新高校學(xué)生管理機制和體系，積極健全校內(nèi)學(xué)生管理制度規(guī)范，強化高校校園的法治教育，充分提升高等院校的教師和學(xué)生的法律素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：依法治校;高校學(xué)生管理;法治化;法治教育

隨著依法治國理念和教育治理現(xiàn)代化理念的逐步提出和執(zhí)行，依法治校已經(jīng)發(fā)展成為目前我國高校管理工作的重要發(fā)展任務(wù)和目標，同時也對高校學(xué)生管理法治化的全面建設(shè)提出新的要求。目前我國高校學(xué)生管理工作中存在著法治化的種種問題，已經(jīng)影響到了高校學(xué)生管理法治化進程的快速推進，所以當下針對這些問題加以優(yōu)化和改善的需求也是當下非常迫切需要完善的。

一、依法治校背景下高校學(xué)生管理法治化的現(xiàn)狀

1.高校學(xué)生管理的立法科學(xué)性不足

高校學(xué)生管理法治化要求高校建立完善科學(xué)的學(xué)生管理法律體系，然而，根據(jù)當下高校學(xué)生管理的具體方法，各個高校已經(jīng)開始搭建各自的學(xué)生管理法律規(guī)范，然而非常缺乏科學(xué)性，一方面制度規(guī)范不夠完善合理，很多高校的章程盡管已經(jīng)建立，但是沒有具體的管理細則，很多學(xué)生管理的領(lǐng)域依舊面臨立法方面的空白，沒有全面覆蓋。校內(nèi)學(xué)生管理的制度規(guī)范有一定的矛盾和沖突，同時管理規(guī)范的立法理念也缺乏充分的科學(xué)性。高校學(xué)生管理規(guī)范的合理科學(xué)立法，目的在于不但要維護高校學(xué)生管理的正常秩序，還要維護學(xué)生們的合法權(quán)益，但現(xiàn)實中高校學(xué)生管理立法通常都只重視管理卻忽略了維護學(xué)生權(quán)益的重要性[1]。

2.高校學(xué)生管理中執(zhí)法嚴格性不足

高校學(xué)生管理法治化要求高校必須嚴格貫徹落實學(xué)生管理相關(guān)法律規(guī)定，然而實踐執(zhí)行中存在不夠嚴格的問題，管理隨意性比較強，高校學(xué)生管理者會因為一些其他的因素而突破法律規(guī)范的界限。管理程序往往被忽略，實踐過程中也容易忽視處理的程序性。

3.高校學(xué)生管理的權(quán)利救濟性不足

高校學(xué)生管理法治化的目標就是要維護高校學(xué)生的合法權(quán)益，約束高校學(xué)生管理人員手中的權(quán)力。當下我國高校學(xué)生管理工作的權(quán)力救濟性表現(xiàn)出嚴重不足，缺乏這方面的意識，注重權(quán)力而不是大學(xué)生的權(quán)利。沒有搭建足夠完善的權(quán)利救濟機制，盡管高校學(xué)位授予等管理行為已經(jīng)被充分納入司法的審查環(huán)節(jié)，然而很多方面的管理行為是沒有受到審查的，特別是學(xué)生管理的制度規(guī)范方面。

4.高校學(xué)生管理的法治教育性不足

目前我國高校學(xué)生管理工作重點在于事務(wù)性的管理，學(xué)生的思想政治教育、專業(yè)教育等方面，忽視了法治方面的教育管理，使得高校學(xué)生管理的現(xiàn)狀更加重視管，卻忽視了教育，特別是法治教育，教育體系也不夠完善。

二、依法治校背景下完善我國高校學(xué)生管理法治化的建議

1.按照依法治校的要求創(chuàng)新高校學(xué)生管理體制

建立高校學(xué)生管理規(guī)范性文件的調(diào)研，制定學(xué)生管理工作的具體機制，不斷完善優(yōu)化高校學(xué)生管理的各項規(guī)章章程，充分實現(xiàn)高校學(xué)生管理能夠有足夠系統(tǒng)規(guī)范且完整的制度文件作為參考依據(jù)，同時高校必須保持對于管理體制的動態(tài)修正。建立高校學(xué)生管理過程的審查制度，包括事前審查以及事后救濟等。完善其他主體對于高校治理的監(jiān)督管理體系，高校治理中有無依法執(zhí)行各項實際的管理事項，也必須要受到法治化管理體系中的其他主體的監(jiān)督和管理[2]。

2.完善校內(nèi)學(xué)生管理規(guī)范體系，提升管理水平

依法治校，要做到嚴格依照管理章程治理校園，可以廣泛聽取并吸收教師和學(xué)生的意見建議，有效完善高校學(xué)生管理章程，樹立科學(xué)合理的管理準則，同時要把大學(xué)章程作為規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生管理工作的重要依據(jù)。還要結(jié)合法律法規(guī)以及高校實際的管理章程要求，完善覆蓋全面的管理制度體系，建立完整統(tǒng)一的校規(guī)制度和規(guī)范，及時公開管理規(guī)范的信息，保證師生可以快速了解并學(xué)習(xí)具體的管理規(guī)則，加強校園法治化普及工作開展的力度，提升高校立法的科學(xué)性。

3.嚴格執(zhí)行學(xué)生管理規(guī)范，注重程序公正

高?？茖W(xué)立法的同時，還要嚴格落實學(xué)生法治化管理的各項制度規(guī)范，為了防止執(zhí)行層面的隨意性，高校學(xué)生管理人員必須嚴格遵守管理的制度章程，保障高校學(xué)生的權(quán)益，要做到合法合規(guī)的管理，同時，要加強高校學(xué)生管理執(zhí)法的監(jiān)督工作，利用監(jiān)督機制保障高校學(xué)生管理的客觀公正。

4.健全學(xué)生權(quán)利救濟體系，保障法治目的

高校學(xué)生管理法治化應(yīng)當積極維護學(xué)生的合法權(quán)益，健全校內(nèi)申訴的制度，擴大申訴制度的普及范圍，為學(xué)生創(chuàng)造透明的渠道，高校還要加強法務(wù)機構(gòu)對于高校學(xué)生管理工作的參與度，通過校外審查提升學(xué)生管理的法治化效果。為學(xué)生權(quán)利受到侵害的時候提供有效的法律援助。為學(xué)生提供有效的法律咨詢和援助服務(wù)，建立學(xué)生處罰的聽證管理制度，積極吸納學(xué)生代表的意見建議，保障處罰結(jié)果的合法合理性。

5.加強校園法治教育，提升師生法律素養(yǎng)

高校學(xué)生管理法治化應(yīng)以人文本，加強校園內(nèi)部的法治教育，充分利用校內(nèi)外的各種法律資源，培養(yǎng)并提升師生自身的法治意識。大力發(fā)展組織相應(yīng)的法治主體講座活動、各項咨詢宣傳活動，打造法治校園的管理環(huán)境，培養(yǎng)并提升高校師生的法治意識和觀念，定期組織高校師生參與專業(yè)法律學(xué)習(xí)的機會，加強管理人員的法律專業(yè)知識功底培養(yǎng)，樹立起法治管理的思維和意識，充分滿足高校學(xué)生管理法治化的全面要求。

結(jié)語：總之，依法治校的背景之下，高校學(xué)生管理工作也面臨全新的工作標準和要求，針對目前我國高校學(xué)生管理工作法治化過程中所存在各種問題和不足，高校學(xué)生管理的法治化發(fā)展必須要根據(jù)依法治校的新要求不斷健全校內(nèi)學(xué)生管理制度規(guī)范，加強校園內(nèi)部法治教育建設(shè)，充分提升高等院校的教師和學(xué)生的法律素養(yǎng)，促進高校學(xué)生管理法治化的全面推進和落實。

參考文獻：

[1]廖康廷.依法治校背景下高校學(xué)生管理法治化問題研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2019（05）：99-100.

[2]邵長勝，高永會.依法治校背景下高校學(xué)生管理法治化探討[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報），2018，27（06）：22-25.

作者簡介：

向雷（1983年-），男，漢，北京人，本科，研究實習(xí)員，研究方向：學(xué)生管理、韓語教育。