張巍

摘 要：隨著全球一體化進程的加快，我國企業(yè)正面臨著來自國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)與壓力，這迫使我國企業(yè)通過不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，適應(yīng)信息化發(fā)展及管理會計理論應(yīng)用的需要。全面預算管理是目前我國企業(yè)應(yīng)用最多且最能發(fā)揮作用的管理手段，本文在對全面預算管理的重要性、現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，提出強化企業(yè)全面預算管理的若干途徑。

關(guān)鍵詞：全面預算管理;企業(yè)管理;預算指標

一、企業(yè)全面預算管理在企業(yè)中的重要性

所謂全面預算管理，是指企業(yè)利用預算指標對企業(yè)各個部門及各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行控制、規(guī)范，最終再通過對預算執(zhí)行情況的考核，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的問題，確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。全面預算管理需要企業(yè)所有部門與全體職工的參與，方可保證順利開展，它是通過事先對經(jīng)營結(jié)果進行限定、預測，以保證企業(yè)一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)按照管理層制定的路線開展。具體來說，現(xiàn)階段我國企業(yè)全面預算管理的主要工作是按照戰(zhàn)略經(jīng)營目標，對企業(yè)下一會計年度的收入、支出、利潤等進行控制，使企業(yè)一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)盡可能按照事先制定的標準操作，再通過對執(zhí)行結(jié)果進行分析、對比，揭示企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的不足，更好地為企業(yè)經(jīng)營目標服務(wù)。企業(yè)全面預算管理在企業(yè)中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）全面預算管理是提升企業(yè)整體競爭能力的重要途徑

全面預算管理可以在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的指引下，明確各個部門的預算主體職責，通過合理地安排資源，使企業(yè)市場價值得到提升，并可促使企業(yè)內(nèi)部各部門之間加強溝通與配合，提高財務(wù)風險的防范能力。全面預算管理以戰(zhàn)略目標為重要指引，通過對企業(yè)資金使用、分配、籌集等所有過程進行監(jiān)控，能夠使企業(yè)各個部門真正按照戰(zhàn)略目標方案處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，促使企業(yè)最終的經(jīng)營目標得以實現(xiàn)，也可以使企業(yè)的市場地位更加穩(wěn)固。此外，企業(yè)通過全面預算管理工作，可以使企業(yè)各個部門的資源進行有效的整合，通過信息在內(nèi)部的流轉(zhuǎn)，可以大大提高企業(yè)財務(wù)管理的效率，保證企業(yè)管理層制定的經(jīng)營決策的正確性。財務(wù)部門在制定下一年度預算管理指標時，需要認真地對市場環(huán)境數(shù)據(jù)進行分析、調(diào)查，以此作為編制預算指標與風險防范的重要參考，這樣一來，不僅使企業(yè)制定的預算指標可以更加規(guī)范、準確、可行，也能使企業(yè)的財務(wù)風險防范能力得到提升，并保持企業(yè)的市場競爭力，最終促使企業(yè)的經(jīng)營目標得以實現(xiàn)。

（二）全面預算管理可以有效地對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行監(jiān)督

全面預算管理的一個重要職能就是控制、規(guī)范職責，它始終貫穿于企業(yè)整個經(jīng)濟業(yè)務(wù)全過程。企業(yè)財務(wù)部門通過對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事先制定數(shù)量指標，以達到控制各業(yè)務(wù)部門資金支付規(guī)模的作用，再通過預算結(jié)果考核，及時發(fā)現(xiàn)部門在經(jīng)營管理中存在的漏洞，同時及時向管理層匯報，督促各個業(yè)務(wù)部門在下一個會計年度認真進行整改，使企業(yè)全面預算管理水平得到一定的提升，保證企業(yè)預算指標能夠順利被執(zhí)行;預算考核則是在一個會計年度結(jié)束后，對各個車間、管理部門的預算執(zhí)行情況進行分析、對比，從而發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理漏洞及預算有待改進的地方，不斷提高企業(yè)預算管理指標的可操作性，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營管理成本。

二、我國企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀

（一）企業(yè)領(lǐng)導對全面預算管理不重視

首先，由于企業(yè)的全面預算管理理念仍未形成，各業(yè)務(wù)部門甚至是全體工作人員未能積極地配合財務(wù)部門開展預算管理工作，片面地認為全面預算工作是財務(wù)一個部門的職責，與業(yè)務(wù)部門無關(guān)，因此未能在全面預算管理工作上積極地給予財務(wù)部門必要的配合。其次，個別企業(yè)管理層只注重銷量的提高，忽視了全面預算管理對提升企業(yè)管理水平及降低經(jīng)營成本方面的作用，同時也未能給全面預算管理工作配備合格的人才。

（二）未建立規(guī)范、科學的全面預算管理制度

目前，個別企業(yè)尚未開展預算管理工作，或只是簡單地制定了一些預算控制限額，并未對預算執(zhí)行情況進行考核與獎懲、分析差異原因，片面地認為預算管理只是財務(wù)部門的工作，與業(yè)務(wù)部門沒有關(guān)系，這不利于預算管理工作的開展。如果將預算定得過高，則會使各部門出現(xiàn)隨意列支的現(xiàn)象;如果定得太低，則會使各個基層部門失去工作主動性，不利于基層工作創(chuàng)新。

（三）企業(yè)全面預算管理目標與戰(zhàn)略目標相背離

企業(yè)預算管理是確保企業(yè)戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的重要手段，如果企業(yè)預算管理目標與戰(zhàn)略目標相背離，則會造成企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)短視效應(yīng)，無法為戰(zhàn)略目標提供服務(wù)，最終無法實現(xiàn)經(jīng)營利潤目標，造成不同年份的預算指標缺少可比性，年度預算指標也無法達到控制經(jīng)營支出的目的，一來造成企業(yè)資金被浪費、預算管理工作混亂，二來造成企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門缺少參與預算管理工作的積極性。

（四）未建立公平、科學的預算考核體系

多數(shù)企業(yè)存在“重編制、輕執(zhí)行”的問題，未能對各個部門的預算執(zhí)行結(jié)果進行科學、公平的考核，個別企業(yè)雖然制定了相關(guān)獎懲機制，但由于管理層不重視，未能真正發(fā)揮預算考核的激勵作用，這樣會造成企業(yè)全面預算管理工作無法順利開展。

三、強化企業(yè)全面預算管理的對策

（一）企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立良好的全面預算管理運行環(huán)境

制定良好、完備的預算管理制度需要企業(yè)為其運行提供一定的工作環(huán)境，并且得到企業(yè)管理層的高度重視，因此企業(yè)管理層應(yīng)督促企業(yè)各部門及職工樹立起全面預算管理觀念，并帶頭執(zhí)行企業(yè)制定的預算管理制度，這樣才能使各個業(yè)務(wù)部門及全體職工真正領(lǐng)會全面預算管理的精神，并認真執(zhí)行預算管理制度。

（二）為全面預算管理建立合理的組織架構(gòu)

由于我國全面預算管理理論引用的時間尚短，個別企業(yè)的管理層尚未建立起完備、健全的全面預算管理制度，特別是未能建立起合理、高效的全面預算管理組織架構(gòu)。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理需要及人力資源管理特點，為全面預算管理建立科學的組織架構(gòu)，并著手建立起科學的預算管理工作流程，逐步使企業(yè)建立起責任明確、管理現(xiàn)代化的預算管理體系，使企業(yè)財務(wù)核算不斷規(guī)范化，內(nèi)部控制效率有所提升，為全面預算管理提供良好的運行環(huán)境。

（三）制定科學、合理的全面預算管理目標

科學且具有可操作性的預算目標是確保全面預算管理工作順利開展的前提條件，企業(yè)應(yīng)對市場行情、原材料供應(yīng)、金融利率等影響因素進行充分的考慮，并結(jié)合經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標制定預算管理目標任務(wù)，通過與各個部門進行反復的溝通，將預算指標分解至每位員工。

（四）創(chuàng)新企業(yè)全面預算管理方式

企業(yè)的全面預算管理目標應(yīng)與經(jīng)營戰(zhàn)略目標一致，并將預算任務(wù)層層分解至各個部門，以季度、月度為單位，對各部門、職工進行預算考核。此外，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新全面預算管理模式，將業(yè)務(wù)、資本與財務(wù)預算融合在一個預算體系內(nèi)，以此明確各個業(yè)務(wù)部門在預算管理中的具體職責。

（五）企業(yè)內(nèi)部建立公平、科學的預算考核體系

建議企業(yè)建立起有效的預算管理考核體系，將預算執(zhí)行情況作為領(lǐng)導晉升、部門績效考核及員工待遇的參考依據(jù)，以此督促企業(yè)全體職工認真遵守全面預算管理制度。全面預算管理考核可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的問題，并提出修改的建議，使企業(yè)全面預算管理制度更具有可操作性。此外，若想要全面預算真正發(fā)揮監(jiān)控作用，應(yīng)保證所有業(yè)務(wù)部門及員工均參與到全面預算管理工作中，各個部門應(yīng)根據(jù)年初預算指標開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并為財務(wù)部門及時提供編制預算、預算調(diào)整等方面的信息數(shù)據(jù)，確保企業(yè)預算管理工作具有可行性。

四、結(jié)語

全面預算管理可以提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，企業(yè)只有對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行事前、事中的監(jiān)控，才可以有效降低經(jīng)營管理成本。同時，全面預算管理不可是一紙空文，其需要企業(yè)管理層及各個業(yè)務(wù)部門按照制定的預算指標與戰(zhàn)略目標開展工作，切實達到節(jié)約資金、提高財務(wù)管理效率的目的。

參考文獻

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