盧江春

[摘 要] 安全文化建設是企業(yè)文化建設中重要的一環(huán)，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。文章首先從精細化管理的角度出發(fā)闡述安全文化建設的重要性，之后分析了企業(yè)安全文化建設中面臨的問題，并從“精”與“細”兩個方面提出安全文化建設的具體措施。

[關(guān)鍵詞] 精細化管理；企業(yè)安全文化；安全文化建設；科技興安

中圖分類號：X922 文獻標識碼：A

安全生產(chǎn)是企業(yè)良性發(fā)展的根本，安全管理工作重點在于完善安全管理規(guī)章制度，從細節(jié)上落實安全管理措施，建立以安全發(fā)展為理念的企業(yè)文化。文章首先將精細化管理分解為“精”與“細”兩個方面，從中闡述提升安全文化建設的必要性，之后分析企業(yè)安全文化建設中的困難，并用精細化管理手段解決安全文化建設中遇到的問題，達到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。

一、精細化管理是提升企業(yè)安全文化管理水平的必要條件

科學管理之父泰勒最早提出精細化管理思想就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定要強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，就是要求企業(yè)從日常管理細節(jié)上將安全管理責任落到實處，兩者存在管理理念上的共同點。不能放過任何安全管理的細節(jié)，因為每一個大隱患的背后，都是由一系列小隱患累積量變而成。精細化管理對于提高企業(yè)的管理水平是不可或缺的，同時，企業(yè)文化是一個企業(yè)價值觀念和行為規(guī)范的總和，對精細化管理和企業(yè)文化建設進行深入探討，才能使企業(yè)文化的建設朝著理想方向發(fā)展，才能充分發(fā)揮精細化管理在企業(yè)文化建設中的作用[1] 。

精細管理應從“精”與“細”兩個方面入手理解。安全文化中的“精”體現(xiàn)在制度，安全生產(chǎn)責任制、事故責任追究管理辦法、隱患排查管理辦法等制度的建立、健全，是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是安全體制運行的準繩，必須依法完善；“細”體現(xiàn)在體制的落實，安全無小事，細節(jié)定成敗，管理是關(guān)鍵，必須對查出的隱患從一般隱患、重大隱患兩個方面進行等級劃分，嚴密監(jiān)控隱患變化實時狀態(tài)，拿出具體整改措施，實現(xiàn)閉環(huán)控制，確保生產(chǎn)流程安全化?！熬笔求w，“細”是魄，企業(yè)可比喻為人的實體，只有體和魄都健全，人才具有一副健康的體質(zhì)，才能努力的工作和生活，所以，精細化管理的兩個方面是提升企業(yè)文化管理水平的必要條件。

二、企業(yè)安全文化建設中面臨的困難

企業(yè)安全文化建設中面臨的困難主要體現(xiàn)在公司層對安全文化建設不重視，部門級不監(jiān)督、不落實體制，基層員工不理解這三方面。

公司層主要是企業(yè)高級管理人員，掌握企業(yè)發(fā)展方向，安全文化建設是企業(yè)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，企業(yè)公司層管理人員在企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時應將安全文化建設納入發(fā)展計劃進行綜合考慮。由于企業(yè)發(fā)展的目的就在如何獲利，造成一切以生產(chǎn)經(jīng)營為主，無法從“精”字入手，考慮企業(yè)發(fā)展的細節(jié)問題，從而導致安全文化建設落后，一定程度上影響了企業(yè)文化建設的創(chuàng)新發(fā)展[2]。

部門級主要是安全管理體制建立及監(jiān)督落實。但在現(xiàn)實管理中，部分企業(yè)安全文化建設跟風，只停留在口號、宣傳小手冊及口頭宣講上，安全文化內(nèi)容空洞無力，安全文化建設與企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況脫節(jié)，不接地氣，安全文化規(guī)定的內(nèi)容隨意修改或修改頻繁，這都是造成安全文化畸形發(fā)展的因素；企業(yè)的部門級要同時兼顧“精”與“細”，安全體制的建立與完善，現(xiàn)場管理是否有落實體制的要求，部門級應及時掌握。部門級不僅僅指安全主管部門，也包括生產(chǎn)、業(yè)務、后勤、工會等主管部門，管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，所有部門級的領(lǐng)導干部都應落實一崗雙責，將安全管理落到實處、細處。

企業(yè)文化傳播的主要載體是人，即組成單位最小的個體：員工，特別是基層員工。安全文化在基層員工傳播主要會遇到以下幾點問題：一是個人素質(zhì)參差不齊，對企業(yè)安全文化的理解不深刻，主觀認為安全文化建設是政治任務，是口號，是面子工作，無法將企業(yè)安全文化融入個人思想中去；二是安全文化教育沒有落實到位，安全教育只留在任務層次，事故案例分析不深刻，做不到舉一反三，違章操作、違反勞動紀律等現(xiàn)象沒有得到有效的禁止，安全價值觀無法灌輸?shù)絾T工意識中；三是企業(yè)文化缺乏創(chuàng)新，隨著社會的進步和發(fā)展，文化傳播的形式呈現(xiàn)多樣化、多元化，員工的心理和需求都產(chǎn)生了變化，部分企業(yè)的文化傳播仍然以固定的形式（宣讀文件或墻上宣傳圖畫及標語）進行，無法跟上時代發(fā)展的潮流，這也是安全文化在基層傳播時最常遇到的難點[3]。

三、將“精”與“細”切入安全文化建設的關(guān)鍵點

（一）在構(gòu)建安全文化制度體系基礎(chǔ)上，做到“精”準實施

為了安全生產(chǎn)可持續(xù)進行，應建立隱患排查、事故上報、安全培訓等完善的安全管理制度，并在該制度基礎(chǔ)上形成以“精”為核心思想的安全文化，并落實以下四個方面的措施。

一是要建立和完善安全責任體系和安全考核體制，將責任與考核兩方面形成同一管理制度，以考核手段來強化責任制的落實；二是依據(jù)國家、行業(yè)定的安全管理要求全方位掃描本企業(yè)的安全管理體制漏洞，內(nèi)容包括隱患排查制度、事故管理體制、責任追究管理辦法等，做到不留死角，不存盲點；三是要抓好安全標準化體系的建設，安全標準化注重于安全管理的每一個細節(jié)，每一個管理流程的重點、難點、關(guān)鍵點，必須逐條落實，不打折扣；四是抓好制度的落實，不斷強化制度的執(zhí)行力，只有強有力的執(zhí)行，才能保證制度的落實，如無法執(zhí)行，應有嚴格的考核制度進行處罰。

（二）規(guī)范安全文化行為，坐實坐“細”安全文化傳播手段

安全文化行為體系建設包括公司級、部門級和基層班組級三個級的建設，一是公司級要制定全公司安全核心理念及安全行為模式，核心理念為安全文化的指導思想，安全行為模式為安全管理規(guī)定的執(zhí)行方式方法，思想指導行為，行為反映思想；二是部門級執(zhí)行公司級的決定，將安全管理思想和行為規(guī)范落實到基層班組，并形成考核制度，以量化的形式考核制度落實的成效；三是基層班組級員工形成標準的安全行為規(guī)范，將公司的核心安全理念在每一位班組成員中進行傳播，傳播的形式可以是安全宣傳手冊、安全教育視頻或有經(jīng)驗的員工言傳身教，最終形成合適企業(yè)實際的安全文化。

僅從三級管理的角度達到精細化管理的目的仍存在不足，還需要從員工安全文化教育出發(fā)，采用創(chuàng)新的方式來強化安全文化的學習和傳播，例如：從各類信息平臺的數(shù)據(jù)中提煉有價值的數(shù)據(jù)（交通事故傷亡人數(shù)、火災事故年度統(tǒng)計數(shù)、重特大事故經(jīng)濟損失數(shù)等）來開展事故安全教育，讓員工吸取事故教訓，提高危險源辨識的能力，或用手機信息平臺將應急救援的知識進行教育傳播，讓員工快速地掌握應急救援知識，公司定期開展應急演練來驗證員工應急知識的掌握程度，建立科學的安全預警機制，同時要提升個人的業(yè)務素質(zhì)和安全知識，加大對隱患排查處置的能力，才能有效地確保安全生產(chǎn)順利進行。

（三）實施良好的激勵機制，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，才能真正讓“精”轉(zhuǎn)變成“細”

激勵機制有利于推行企業(yè)安全文化的計劃與措施，進一步完善原有的規(guī)章制度，更有利于調(diào)動員工的積極性，讓其掌握企業(yè)安全文化的內(nèi)容，了解企業(yè)文化的特點，對提高管理人員對企業(yè)安全文化的認識也起到了關(guān)鍵的作用。安全文化的激勵機制不是僅僅指收入方面，還要看個人工作環(huán)境安全條件的變化、安全價值觀的樹立、人員的職業(yè)發(fā)展等方面。所以，企業(yè)還要做好以下兩個方面的工作。

（1）加大人力的培養(yǎng)力度，形成“細”致的安全人。人才的培養(yǎng)、績效的激勵、自我價值的實現(xiàn)，是安全文化有效開展的基礎(chǔ)。鼓勵員工考取各類專業(yè)職業(yè)資格證（注冊安全工程師、注冊消防師等）并加以獎勵，組織專業(yè)技術(shù)科學攻關(guān)小組，自主開發(fā)本質(zhì)安全型設施設備，取得科學研究成果，為人才職業(yè)晉升提供更多的渠道，將人才的價值發(fā)揮到實處。

（2）用科技興安的方式讓人工作得更安全，更有效。一是堅持科技興安，用科學的手段去改善工作環(huán)境和條件，減少工作環(huán)境中物的不安全狀態(tài)及環(huán)境危險因素對員工的傷害，讓員工在標準的工作條件下形成標準的操作行為，從而達安全作業(yè)的目的；二是要實現(xiàn)人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，只有通過信息化、技術(shù)化、管理化等科學的手段達到和諧統(tǒng)一，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

四、結(jié)語

企業(yè)安全文化建設不能停留在某個文件或制度上，“精”與“細”指出企業(yè)安全文化的體制建設與操作要注重細節(jié)問題，在企業(yè)安全管理過程中，安全制度重點在誰來落實，如何落實，落到實處，企業(yè)安全文化的發(fā)展才能健康、持續(xù)。

參考文獻：

[1]馬國玲.精細化管理與企業(yè)文化建設[J].南方企業(yè)家，2018（4）：162，164.

[2]楊捷，張景榮.港口企業(yè)安全生產(chǎn)示范隊站的建設與探索[J].交通企業(yè)管理，2020，35（2）：89-90.

[3]吳啟兵.創(chuàng)新班組安全管理標準化建設推動企業(yè)安全文化變革[J].班組天地，2019（12）：29-30.