董陳麗

摘要：黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記一貫強(qiáng)調(diào)要突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。文章從目標(biāo)定位、問題導(dǎo)向和實(shí)現(xiàn)路徑三個維度，梳理分析了習(xí)近平總書記關(guān)于黨校強(qiáng)化主業(yè)主課的重要論述。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；黨校主業(yè)主課；重要論述

中圖分類號：D261.41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2020）05-0020-04

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記圍繞強(qiáng)化黨的理論教育和黨性教育這一主業(yè)主課作了系列重要論述，深刻指出了各級黨校在突出主業(yè)主課方面存在的不足，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化主業(yè)主課的實(shí)現(xiàn)路徑，為各級黨校結(jié)合自身實(shí)際不斷強(qiáng)化主業(yè)主課提供了行動指南。

一、目標(biāo)定位：“黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”[1]

黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地、主渠道和黨的思想理論建設(shè)重要陣地，辦學(xué)治校必須堅(jiān)持正確的政治方向和明確的政治定位。

（一）“黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求”[1]

2002年12月，胡錦濤同志在與中央黨校校委成員座談時(shí)總結(jié)了“黨校工作九條經(jīng)驗(yàn)”，提出了“黨校姓黨根本原則”。習(xí)近平總書記堅(jiān)持和發(fā)展了黨校姓黨的思想，并在2015年的全國黨校工作會議上系統(tǒng)闡述了黨校姓黨的科學(xué)內(nèi)涵，明確了新形勢下堅(jiān)持黨校姓黨的時(shí)代要求。他用一句話精辟地概括了黨校姓黨思想——“就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致”[1]。黨校肩負(fù)培養(yǎng)“四鐵”干部的重要使命，必須增強(qiáng)看齊意識，自覺與黨中央保持高度一致。不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的理論教育和黨性教育，才能幫助大家更好地領(lǐng)會中央的決策和部署，增強(qiáng)向黨中央看齊的內(nèi)生動力。為了確保黨校姓黨思想真正落地，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體”[1]，必須層層把牢黨校辦學(xué)治校的正確政治方向。

（二）黨?！熬哂衅渌麑W(xué)校不可替代的作用”[2]87

通過建立從中央到地方的黨校體系來抓好干部教育培訓(xùn)工作，是我們黨的重要政治優(yōu)勢之一。自我們黨在1924年提出“要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”以來，黨校在黨的奮斗歷程中扮演著重要的角色，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨和人民的事業(yè)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。但是，在實(shí)際工作中，仍有些同志存在認(rèn)識誤區(qū)，未能從黨的事業(yè)的高度去認(rèn)識黨校工作的重要性，導(dǎo)致有些地方尤其是基層對黨校工作重視不夠，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象；還有些人對黨校教育的目標(biāo)定位認(rèn)識不足，片面地把理論教育、黨性教育與知識教育、能力教育對立起來，認(rèn)為黨校應(yīng)該在提升黨員干部能力水平方面多下功夫，忽略了理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。

針對這些錯誤的認(rèn)識，習(xí)近平同志在多個重要場合加以糾正，強(qiáng)調(diào)“黨校在干部教育培訓(xùn)方面、在為黨和國家培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍方面、在推進(jìn)全黨的馬克思主義理論武裝方面肩負(fù)著重要任務(wù)和崇高使命，具有其他學(xué)校不可替代的作用”[2]160。早在2008年，習(xí)近平同志就指出：“在一些黨校存在著注重知識教育，忽視理論教育特別是黨性教育的現(xiàn)象”[3]，認(rèn)為這些做法沒有體現(xiàn)黨校辦學(xué)的特色，強(qiáng)調(diào)要引起重視；2012年12月6日，在中央黨校與校委成員座談時(shí)，他尖銳地指出：“黨校不同于一般的高等學(xué)校，也不是什么興趣俱樂部，學(xué)員到這里來不能忘了主業(yè)”[4]；在2015年12月召開的全國黨校工作會議上，他強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育”[1]。這些重要論述明確了黨校教育的目標(biāo)定位，彰顯了黨校區(qū)別于高校和其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的獨(dú)特功能，強(qiáng)調(diào)了黨校強(qiáng)化黨的理論教育和黨性教育這一主業(yè)主課的必要性和緊迫性。

二、問題導(dǎo)向：“理論教育和黨性教育的針對性和實(shí)效性不夠”[1]

我們黨歷來重視黨的理論教育和黨性教育，取得了很大成效，但仍存在一些問題需要引起重視。習(xí)近平同志站在黨的事業(yè)的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和刀刃向內(nèi)的強(qiáng)大勇氣，實(shí)事求是地指出黨校主業(yè)主課存在的問題和不足。在2008年的全國黨校工作會議上，他深刻指出了一部分同志在學(xué)習(xí)馬克思主義理論、了解黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、認(rèn)識社會主義初級階段基本國情、黨內(nèi)生活的鍛煉和群眾工作的掌握等方面存在“不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)”的問題。在2015年的全國黨校工作會議上，他指出黨?！袄碚摻逃忘h性教育的針對性和實(shí)效性不夠”[1]，認(rèn)為與干部教育刻骨銘心、入腦入心的要求還有不少差距，并從施教方和受教方辯證分析了問題成因，為黨校強(qiáng)化主業(yè)主課校準(zhǔn)靶向。

（一）施教方：教學(xué)和管理水平有待提高

黨校的教學(xué)對象、教學(xué)內(nèi)容都不同于普通高校和一般的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須準(zhǔn)確認(rèn)識和把握黨校教學(xué)的獨(dú)特規(guī)律。在2008年10月召開的全國黨校工作會議上，習(xí)近平同志從七個方面系統(tǒng)總結(jié)了改革開放30年來黨校工作的成績和進(jìn)步。加強(qiáng)對干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律的研究就是其中的一個方面，他強(qiáng)調(diào)黨校教師要善于回答學(xué)員思想和工作中遇到的實(shí)際問題，力戒照本宣科、無的放矢。在2010年9月召開的中國浦東干部學(xué)院座談會上，習(xí)近平同志指出：“理論教育和黨性教育旨在確立和影響干部的思想觀念和行為態(tài)度，不同于一般的知識傳授和技能訓(xùn)練，更需要講究科學(xué)方法”[5]，彰顯出他對黨校教學(xué)規(guī)律的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。2015年12月，習(xí)近平同志在全國黨校工作會議上談到黨校主業(yè)主課的針對性和實(shí)效性不夠時(shí)，明確指出一部分原因來自于施教方，指出了部分黨校在教育觀念、方法、手段和管理水平等方面存在的問題。習(xí)近平同志一貫強(qiáng)調(diào)黨校要對學(xué)員實(shí)行嚴(yán)格管理，非常重視黨校培訓(xùn)成果在干部管理中的運(yùn)用，在2008年和2015年的兩次全國黨校工作會議上，他都強(qiáng)調(diào)要把干部培訓(xùn)和使用結(jié)合起來，要把干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。

（二）受教方：“不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)”[1]

教育從來都不是“單行線”，只有受教方與施教方良性互動，才能取得教學(xué)相長的實(shí)效。黨校的主業(yè)主課兼具知識性和實(shí)踐性，黨的理論教育突出知識性，黨性教育則強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中對標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)來“修煉”自己。不論是理論教育還是黨性教育，都不能只靠施教方單方面灌輸，而是需要廣大學(xué)員積極參與進(jìn)來，通過理論研習(xí)更好地掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，并運(yùn)用到實(shí)際問題的分析和解決當(dāng)中去，在推動工作中接受黨性鍛煉。但是，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，認(rèn)為黨校的課程“太虛”，不愿意花時(shí)間去鉆研，敷衍了事。在2008年召開的全國黨校工作會議上，習(xí)近平同志深刻指出：“黨校教育中學(xué)風(fēng)不正的問題仍然存在，對部分學(xué)員理論學(xué)習(xí)脫離思想實(shí)際特別是脫離或忽視主觀世界改造，做表面文章、言行不一的問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。”[3]在中央黨校2009年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上，他再次指出一些黨員干部和黨組織的學(xué)習(xí)狀況不容樂觀，并列舉了五類主要表現(xiàn)：“不思進(jìn)取、碌碌無為，不愿學(xué)”“熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué)”“裝點(diǎn)門面、走走形式，不真學(xué)”“心浮氣躁、淺嘗輒止，不深學(xué)”“食而不化、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)”[6]。在2015年的全國黨校工作會議上，他再次強(qiáng)調(diào)，黨的理論教育和黨性教育針對性和實(shí)效性不夠的部分原因來自受教方的“不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)”。

三、實(shí)現(xiàn)路徑：“理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵”[1]

堅(jiān)持問題導(dǎo)向的目的和關(guān)鍵在于解決問題。習(xí)近平總書記關(guān)于黨校強(qiáng)化主業(yè)主課的重要論述不但具有鮮明的問題導(dǎo)向，而且給出了解決問題的實(shí)現(xiàn)路徑。他認(rèn)為，在黨校的主業(yè)主課中，黨的理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵。我們可以從“學(xué)什么”“怎么學(xué)”“學(xué)得如何”三個方面來理解習(xí)近平總書記給出的黨校強(qiáng)化主業(yè)主課實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）學(xué)什么：內(nèi)容要有針對性

黨校要提高主業(yè)主課的針對性和實(shí)效性，首先要提高教學(xué)內(nèi)容的針對性，也就是要先解決“學(xué)什么”的問題，才能精準(zhǔn)發(fā)力。

1.“把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容”[1]。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，是馬克思主義執(zhí)政黨保持先進(jìn)性和純潔性的基本要求。我們黨歷來高度重視理論建設(shè)和理論教育。習(xí)近平同志曾引用毛澤東在六屆六中全會上的精辟論述，“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”[7]，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要把掌握馬克思主義理論當(dāng)做基本功，要把運(yùn)用馬克思主義基本原理解決我國實(shí)際問題當(dāng)作看家本領(lǐng)。習(xí)近平同志在中國浦東干部學(xué)院座談會上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論，在現(xiàn)階段主要是學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系”[5]，要求各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院在培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局和教材建設(shè)上突出中國特色社會主義理論體系這個重點(diǎn)。2015年12月11日，他在全國黨校工作會議上詳細(xì)闡釋了黨的理論教育的內(nèi)容，為各級黨校提高主業(yè)主課教學(xué)內(nèi)容的針對性提供基本遵循。他強(qiáng)調(diào)馬克思主義就是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，要求黨?！鞍疡R克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容”“必須引導(dǎo)和促使學(xué)員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論”[1]，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎扎實(shí)實(shí)念好“真經(jīng)”，不要總想著“西天取經(jīng)”。

2.著力抓好以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)的黨性教育。習(xí)近平總書記對黨性教育有著深刻而獨(dú)到的見解。他認(rèn)為黨性教育的任務(wù)和目的在于錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以幫助他們經(jīng)受住實(shí)踐的考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色；進(jìn)而提出了“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)”[1]的重要論斷，將馬克思主義基本原理與我國傳統(tǒng)經(jīng)世哲學(xué)相融合，豐富和發(fā)展了黨性教育的理論內(nèi)涵。在2008年的全國黨校工作會議上，習(xí)近平同志要求：“著力抓好以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)的黨性教育”[3]，要求各級黨校堅(jiān)持不懈抓實(shí)抓好忠誠教育、盡職盡責(zé)教育、道德情操教育和拒腐防變教育等“四個教育”。在2015年的全國黨校工作會議上，他對黨性教育的內(nèi)容進(jìn)行了拓展，強(qiáng)調(diào)黨性教育要抓好理想信念、黨的宗旨、黨史國史、革命傳統(tǒng)、道德品行、法治思維、反腐倡廉、黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)等多個方面的教育，明確指出黨性教育首先要學(xué)好黨章，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行。2016年2月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育；2017年10月，黨的十九大將“推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”寫入黨章，足見習(xí)近平總書記對黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育的重視。

（二）怎么學(xué)：方式方法要講求實(shí)效

習(xí)近平總書記非常重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)問題，他在慶祝中央黨校建校80周年大會上指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！盵8]俗話說，方法得當(dāng)，事半功倍。黨校要促使主業(yè)主課入腦入心，須在教和學(xué)的方式方法上下功夫，調(diào)動施教和受教雙方的積極性，才能不斷提升主業(yè)主課的實(shí)效性。

“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)”[1]?！皩?shí)事求是”是黨校的校訓(xùn)，也是我們黨在血與火的考驗(yàn)中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在中央黨校2012年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平同志圍繞黨員干部的學(xué)習(xí)問題作了重要講話，要求廣大學(xué)員一方面把黨的理論同全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系起來，提高運(yùn)用黨的基本理論分析、研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題的能力；另一方面，還要把學(xué)習(xí)黨的基本理論與增強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來；強(qiáng)調(diào)理論教育和黨性教育都要堅(jiān)持弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)。在2015年的全國黨校工作會議上，他強(qiáng)調(diào)理論教育要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求黨校教育注重回答社會普遍關(guān)注的問題、注重解答學(xué)員的思想疙瘩，要求“凡是廣大干部群眾普遍關(guān)注的深層次問題，都要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出令人信服的回答”[1]。這就需要黨校教師們緊扣當(dāng)?shù)匕l(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，靈活運(yùn)用原著研讀、論壇研討、案例研究、從政經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式引導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用黨的基本理論，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加以分析研判，提升理論教育課堂的吸引力，幫助廣大學(xué)員增強(qiáng)運(yùn)用黨的基本理論解決實(shí)際問題的思維和能力，引導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用所學(xué)所思所獲推動工作、造福百姓。

（二）黨性教育：先進(jìn)典型教育與黨紀(jì)警示教育雙管齊下

黨性教育是共產(chǎn)黨人對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求，對自己的思想和行為進(jìn)行“修枝裁葉”的過程。在這個過程中，黨章黨規(guī)黨紀(jì)相當(dāng)于“說明書”，每個人看到的內(nèi)容都一樣，但是“修剪”出來的效果卻不盡相同。這就需要一些先進(jìn)典型作為參照來告訴人們?nèi)绾巍靶藜簟辈拍芨?，反之則會遭到唾棄。習(xí)近平總書記在2015年的全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)黨性教育要注重發(fā)揮先進(jìn)典型作用，指出：“黨員、干部可以請，普通群眾中的先進(jìn)模范也可以請”[1]，要求多講講各條戰(zhàn)線模范人物的先進(jìn)事跡，“要把革命烈士那些感人至深的文章、詩文、家書編輯成冊”[1]，弘揚(yáng)正氣，傳遞正能量，為廣大黨員干部加強(qiáng)黨性教育提供鮮活的參照范例。另一方面，習(xí)近平同志非常重視黨紀(jì)警示教育，要求關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、制止、糾正一些干部出現(xiàn)的傾向性問題，幫助其修好黨性教育這門必修課。2008年5月13日，他在中央黨校2008年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨師資班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：“要充分發(fā)揮典型案例懲前毖后、治病救人的作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事”“要大力開展警示教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部切身感受到黨內(nèi)決不容許有腐敗分子的藏身之地”[9]。這樣一正一反的參照，促使廣大黨員干部躬身自省，更好地查擺自身存在的問題和不足，找出符合自身實(shí)際的黨性鍛煉方式方法，提升黨性教育的實(shí)效性。

（三）學(xué)得如何：教育成果要有長效性

黨校的學(xué)習(xí)不同于其他學(xué)校，培訓(xùn)成果不在于記住某個知識點(diǎn)，而是在于掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，并用來分析和解決實(shí)際工作中遇到的問題，從而更好地推動工作、更好地服務(wù)于黨和人民的事業(yè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把黨的理論教育和黨性教育的學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際能力，成為廣大學(xué)員工作和生活的一部分，并且能夠在現(xiàn)實(shí)中促進(jìn)他們的工作和生活，著力避免黨校教育只是震撼一瞬間、激動一陣子的問題，要努力讓黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)成為領(lǐng)導(dǎo)干部們銘記一輩子、影響一輩子的經(jīng)歷。

為了增強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育成果的長效性，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨校要有一套檢查的辦法，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗(yàn)的辦法”[1]。一方面，要求黨校以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)從嚴(yán)治校，加強(qiáng)學(xué)員管理，嚴(yán)把學(xué)習(xí)成果質(zhì)量關(guān)，督促廣大學(xué)員真學(xué)、真用。另一方面，要求黨委和組織部門對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)進(jìn)行考核檢驗(yàn)，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。2019年10月25日開始實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，就是以黨內(nèi)法規(guī)的形式，從根本上明晰黨校辦學(xué)治校的各方職責(zé)，促使黨校主業(yè)主課進(jìn)一步提升實(shí)效。只有將“管思想”和“管帽子”有機(jī)結(jié)合，才能切實(shí)提高廣大學(xué)員對黨校主業(yè)主課重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，自覺進(jìn)行黨性鍛煉，充分運(yùn)用黨校這個陣地、熔爐，把自己鍛造成黨和人民需要的好干部。

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責(zé)任編輯莫仲寧