楊建榮

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）08-114-02

摘 要 加強(qiáng)黨建工作，調(diào)整工作作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)健康高水平發(fā)展，是當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展的科學(xué)路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)體高度重視加強(qiáng)國(guó)企的黨建工作，強(qiáng)調(diào)以優(yōu)良的作風(fēng)為引領(lǐng)，提高企業(yè)員工的思想道德水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，并從意識(shí)層面出發(fā)，改善工作行為，助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效開展。本文以煤炭企業(yè)為主體，深入探究當(dāng)前黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合現(xiàn)狀，并進(jìn)一步分析促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合的具體策略。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 黨建工作 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 融合發(fā)展

國(guó)家政策正在向環(huán)保生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度傾斜，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，面臨去產(chǎn)能和低碳生產(chǎn)的發(fā)展要求，煤炭企業(yè)需要有科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，確保在合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)與發(fā)展路徑的支持下，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是國(guó)有煤炭企業(yè)，應(yīng)起到帶頭作用，堅(jiān)決擁護(hù)黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)新形勢(shì)下的黨建工作要求，促使每位員工都能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思想保障。而在具體工作中，則要關(guān)注現(xiàn)存問題，從黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合要點(diǎn)與結(jié)合難點(diǎn)出發(fā)，真正的形成完善的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融入發(fā)展方案。

一、煤炭企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合現(xiàn)狀

（一）思想認(rèn)識(shí)不深入

實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的深度融合有一個(gè)基本前提，即在思想認(rèn)識(shí)上首先實(shí)現(xiàn)深度融合。分析煤炭企業(yè)的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合現(xiàn)狀可知，基層黨組織主體意識(shí)缺乏這一問題較為常見，導(dǎo)致沒有擺正黨建工作位置，難以找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展的突破口。且對(duì)于當(dāng)前的煤炭企業(yè)而言，其中的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平還有待提升，在思想認(rèn)知上以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的了解上都不夠深入，將直接影響黨建工作效用的發(fā)揮。且在部分煤炭企業(yè)中，黨建工作中的企業(yè)黨支部書記大部分為兼職，即由生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)崗而來，這一類黨建工作領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)黨建工作理論缺乏系統(tǒng)研究，無法為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的融入提供有效建議，導(dǎo)致黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融合還停留在較淺的層次，存在應(yīng)付上級(jí)檢查的心理，無法有效落實(shí)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合工作[1]。

（二）責(zé)任分配不合理

在現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的黨建工作中，涉及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合環(huán)節(jié)，在落實(shí)具體工作時(shí)，采用的責(zé)任分配制度一般為一崗雙責(zé)制，這一責(zé)任分配制度可以在一定程度上解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建脫節(jié)的問題，但仍存在責(zé)任界定不明確，工作無法有效落實(shí)的問題。在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的初步融合階段，確保有效的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，將導(dǎo)致黨建工作無法深入人心，并獲得企業(yè)員工的認(rèn)可和擁護(hù)。與此同時(shí)，缺乏科學(xué)的監(jiān)督和考核制度也是關(guān)鍵問題之一，將導(dǎo)致黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互相融合的過程中出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不力的情況。

（三）文化融合不協(xié)同

對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想教育，不應(yīng)局限于單純的思想建設(shè)工作之中，還要真正的加強(qiáng)與企業(yè)文化之間的連接，以增強(qiáng)員工認(rèn)同感，并融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。在現(xiàn)實(shí)的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的過程中，照搬上級(jí)文件的問題較為常見，不能夠根據(jù)企業(yè)的文化根基對(duì)上級(jí)文件內(nèi)容進(jìn)行解讀，不能科學(xué)開展“三會(huì)一課”活動(dòng)以及民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)等活動(dòng)，企業(yè)員工感受不到黨建工作對(duì)自身的實(shí)際利益，且體會(huì)不到黨建工作的民主性和以人為本性，存在與企業(yè)文化之間的隔閡，最終將導(dǎo)致黨建工作無法有效地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充分融合。

（四）融合手段不先進(jìn)

當(dāng)前，煤炭企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，必須對(duì)傳統(tǒng)的黨建工作模式和手段進(jìn)行創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之間更好地融合。黨建工作流于形式、黨建手段較為落后，是當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建過程中最為明顯的問題。傳統(tǒng)的工作模式主要為宣讀文件、會(huì)議報(bào)告、迎接考核等，上述工作手段存在較為嚴(yán)重的弊端，工作成效較差，無法激起企業(yè)員工參與黨建工作以及落實(shí)黨建工作內(nèi)容的積極性。在信息技術(shù)和媒體技術(shù)不斷革新發(fā)展的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的工作模式將不再適應(yīng)新時(shí)期的黨建工作要求，必須予以全面改進(jìn)。

二、踐行黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合的“四位一體”方針

（一）引領(lǐng)發(fā)展——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建先行

1.加強(qiáng)基層思政建設(shè)。針對(duì)全體黨員干部開展學(xué)習(xí)會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，集中精力強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，彰顯專業(yè)素質(zhì)，奠定黨建工作根基。黨建工作人員要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守組織紀(jì)律，踐行黨建方針，提高對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合要求的重視，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，樹立正確工作導(dǎo)向。同時(shí)要做好基層組織建設(shè)，要將黨建工作作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略構(gòu)成之一，抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，提高黨建基層組織力量。要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的黨建指導(dǎo)，并在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮黨員力量，助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的提升[2]。

2.落實(shí)黨建工作機(jī)制。要不斷融合企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并使黨建工作匹配企業(yè)發(fā)展模式，提高與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)度?；诖?，煤炭企業(yè)的黨建工作人員要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不斷完善和落實(shí)黨建工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和考核。結(jié)合黨建工作經(jīng)驗(yàn)可知，企業(yè)要建立和完善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要組建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展指揮中心，加強(qiáng)對(duì)二者融合的管理。其次，煤炭企業(yè)要將重點(diǎn)放在對(duì)工作機(jī)制的完善上，要了解黨建工作要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率提升的要求，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和融合點(diǎn)，在上述關(guān)鍵因素的指導(dǎo)下，真正落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等日常工作制度，提高黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合活動(dòng)的規(guī)范化程度。

（二）落實(shí)責(zé)任——合理激勵(lì)，有效監(jiān)督

1.完善黨建責(zé)任目標(biāo)體系。落實(shí)工作責(zé)任，需要完善責(zé)任目標(biāo)體系。依據(jù)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，依據(jù)從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)要求，煤炭企業(yè)的高層管理人員要致力于形成自上而下的黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)體系。首先要對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行層層分解，要對(duì)黨建工作總體目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)進(jìn)行分解，確保細(xì)分企業(yè)黨委、基層黨支部、黨支部和黨員的工作責(zé)任。同時(shí)要綜合設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，并將黨建工作成效與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效按一定比例進(jìn)行考核，確?？己私Y(jié)果與干部評(píng)優(yōu)掛鉤，并科學(xué)設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和黨建管理指標(biāo)，以發(fā)揮出考核工作的正向激勵(lì)作用[3]。

2.發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督監(jiān)察作用。在落實(shí)工作責(zé)任的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員日常工作的監(jiān)督檢查，要構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，并借助信息技術(shù)手段搭建“大監(jiān)督”工作平臺(tái)。要將監(jiān)督監(jiān)察的工作內(nèi)容落實(shí)到重點(diǎn)工程、物資采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保全方位覆蓋。黨建人員必須針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、領(lǐng)導(dǎo)干部不變質(zhì)，確保營(yíng)造出風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和管理生態(tài)，真正借助黨建工作推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)質(zhì)量的上升。

（三）高效融合——?jiǎng)?chuàng)建文化，協(xié)調(diào)發(fā)展

1.開展多元化的文化交流活動(dòng)。依托于黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的協(xié)同發(fā)展要求，煤炭企業(yè)需要從文化協(xié)同角度開辦多元化的文化交流活動(dòng)。從員工生活和精神需求出發(fā)，開展職工文體娛樂活動(dòng)，提高員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感?；诖?，黨建工作人員要加深對(duì)企業(yè)文化的了解，開展針對(duì)性的黨建工作宣傳活動(dòng)[4]。

2.推動(dòng)黨建文化與企業(yè)文化協(xié)同發(fā)展。黨建工作人員要認(rèn)識(shí)到加深與企業(yè)文化融合的必要性，要開辦先鋒工程，即“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊(duì)”“黨員身邊無事故”等，使員工增加對(duì)黨建工作與黨建文化的了解，發(fā)揮出企業(yè)黨群組織的作用。同時(shí)，要注重調(diào)整黨建工作內(nèi)容，確保使黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化。要挖掘和傳播好煤炭企業(yè)中的紅色基因與紅色文化，并依托黨建工作實(shí)質(zhì)提煉全體員工認(rèn)可企業(yè)文化體系，包括企業(yè)愿景、企業(yè)價(jià)值理念、企業(yè)使命等，由此黨建工作與企業(yè)文化將深度融合，從而可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效開展提供強(qiáng)大的思想支撐。

（四）問題導(dǎo)向——定期學(xué)習(xí)，切實(shí)指導(dǎo)

1.以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題為核心定期組織黨建。黨建工作人員從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率提升這一要求出發(fā)，應(yīng)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題，并將其看作黨建工作核心。黨建工作人員可聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)代表人員定期召開黨政會(huì)議，要詳細(xì)討論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，包括安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)等，并從黨建工作角度出發(fā)給予具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建議。在召開黨建工作會(huì)議的過程中，要聽取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見，調(diào)整黨建工作內(nèi)容，以廣大職工利益為基點(diǎn)，做出更加民主的決策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工思想狀態(tài)的關(guān)注，切實(shí)解決員工生活難題，使其能夠安心地投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。

2.創(chuàng)新黨建工作模式。黨的十九大對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨建工作提出了更高和更為具體的要求，煤炭企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的代表，在進(jìn)行黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的具體融合時(shí)，應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，創(chuàng)新工作模式。黨建工作人員要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的良性互動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)要搭建黨建工作信息化平臺(tái)，并開通黨建工作助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科學(xué)發(fā)展模塊。同時(shí)要善于借助各種活動(dòng)載體，開展高質(zhì)量的黨建活動(dòng)。在新媒體和移動(dòng)終端設(shè)備的支持下，黨建工作人員可以拓寬宣傳渠道，包括微信、QQ、微博等，做好新的政策方針的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)員工之間的互動(dòng)。此外，還可以定期舉辦各種活動(dòng)，包括唱紅歌活動(dòng)、關(guān)愛老干部活動(dòng)等，以有效提升員工的思想道德水平，并引領(lǐng)自己更好的投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平[5]。

三、結(jié)語

黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，煤炭企業(yè)要首先提高對(duì)黨建工作的重視程度，將黨建工作放在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同等重要的位置上，實(shí)現(xiàn)理性認(rèn)知，才能理順融合思路?；诖?，煤炭企業(yè)管理層要重視落實(shí)黨建工作人員責(zé)任，合理激勵(lì)，有效推進(jìn)。同時(shí)，要注重加強(qiáng)黨建工作與企業(yè)文化之間的協(xié)同，提高員工對(duì)黨建工作的認(rèn)可度，以指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。最后，則要關(guān)注黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合過程中的問題，要遵循問題導(dǎo)向，解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)手段創(chuàng)新，助力形成現(xiàn)代化的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展的新模式。

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