楊迎 辛巍 趙明

摘要：本文以國家電網(wǎng)有限公司下屬某市級供電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)為研究對象，構(gòu)建了供電企業(yè)應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系，通過AHP層次分析法確定了預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等評價指標(biāo)的權(quán)重和隸屬度。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用模糊綜合評價法，對該市級供電企業(yè)的應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行評估，評估結(jié)果顯示該企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)在“好”等級的隸屬度為0.7831，根據(jù)最大隸屬度原則，該市級供電企業(yè)等級為“好”。本文研究對于指導(dǎo)我國電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)有一定參考意義。

Abstract： This paper takes the construction of emergency capacity of a municipal power supply enterprise under State Grid Co. Ltd. as the research object， establishes the evaluation index system of emergency capacity of power supply enterprise， and determines the weight and subordination degree of evaluation indexes such as prevention and emergency preparedness， monitoring and early warning， emergency disposal and rescue， post-recovery and reconstruction through AHP analytic hierarchy process. On this basis， the emergency capacity building of the city-level power supply enterprise is evaluated by using the method of fuzzy comprehensive method. The evaluation results show that the subordinate degree of the emergency capacity building of the city-level power supply enterprise is 0.7831 in the "good" level. According to the principle of maximum subordinate degree， the level of the city-level power supply enterprise is "good". This study has a certain reference significance for guiding the construction of emergency response capacity of power enterprises in China.

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);應(yīng)急能力評估;AHP;模糊綜合評價

Key words： power supply enterprise;emergency capacity assessment;AHP;fuzzy comprehensive method

中圖分類號：X959 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）30-0023-03

0 ?引言

國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱國網(wǎng)）是中央直接管理的國有獨(dú)資公司，是一家以投資建設(shè)運(yùn)營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家能源安全的特大型國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，它承擔(dān)著保障安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)電力供應(yīng)的基本使命，公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋26個省，供電服務(wù)人口達(dá)到11億[1-2]。國網(wǎng)公司以“一案三制”為核心，2016年開展應(yīng)急能力建議以來，持續(xù)建設(shè)完善應(yīng)急組織體系、應(yīng)急制度體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急科技支撐體系等五個體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍處置救援、綜合保障、輿情應(yīng)對、恢復(fù)重建四種能力，建設(shè)預(yù)防預(yù)測與監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急信息與指揮兩個系統(tǒng)。

此次應(yīng)急能力建設(shè)評估的對象是國網(wǎng)公司下屬某市級供電企業(yè)，該市級供電企業(yè)下轄10家縣級供電企業(yè)，以A縣供電企業(yè)為例，其基本情況如下：境內(nèi)220千伏變電站2座，容量66萬千伏安;110千伏變電站7座，容量43.35萬千伏安。管理35千伏變電站12座，主變19臺，容量13.25萬千伏安;110千伏線路18條，總長250公里;35千伏線路17條，總長208公里;10千伏配電線路117條，總長2453公里。

為對該市級供電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)情況進(jìn)行評估，本文首先查閱了與電力應(yīng)急管理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等相關(guān)資料，在此基層上構(gòu)建了供電企業(yè)應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系;基于專家對10家縣級供電企業(yè)的打分結(jié)果，運(yùn)用AHP層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，然后運(yùn)用模糊層次分析法對該市級供電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)情況進(jìn)行綜合評估。

1 ?電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系

1.1 指標(biāo)體系的建立

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力指標(biāo)體系的確定是衡量整個電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力狀況的基礎(chǔ)，在建立過程中需要包括電網(wǎng)應(yīng)急能力建設(shè)各方面的特征，并能涵蓋各個薄弱環(huán)節(jié)，以此來科學(xué)合理地指導(dǎo)電網(wǎng)應(yīng)急能力的未來建設(shè)方向[3-4]。本文以國家能源局電力安全監(jiān)管司2016年8月發(fā)布的《電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范》（試行）為依據(jù)，并遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、獨(dú)立性、可操作性、代表性等原則，再結(jié)合國內(nèi)外對于應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系的相關(guān)研究[5-8]，以應(yīng)急管理的生命周期理論為基礎(chǔ)，從而構(gòu)建出完整有層次的電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力的評估指標(biāo)體系，如圖1所示。

1.2 評語集的確定

根據(jù)《電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范》（試行）中靜態(tài)評估標(biāo)準(zhǔn)分的設(shè)置，將各項(xiàng)指標(biāo)的總分值平均分為五個范圍，劃分成五個等級，分別為“好”、“較好”、“一般”、“較差”和“差”，以此建立評語集如表1所示。

2 ?基于AHP的指標(biāo)權(quán)重計算

2.1 準(zhǔn)則層評價指標(biāo)權(quán)重的計算

以《電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范》（試行）中靜態(tài)評估標(biāo)準(zhǔn)分的設(shè)置為依據(jù)，構(gòu)建的判斷矩陣A為：

計算可得準(zhǔn)則層各指標(biāo)權(quán)重為：

W=（0.6362，0.0594，0.2450，0.0594） （1）

2.2 指標(biāo)層評價指標(biāo)權(quán)重的計算

預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備8個評價指標(biāo)構(gòu)建的判斷矩陣B1為：

計算可得預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備準(zhǔn)則層各指標(biāo)權(quán)重為：

W1=（0.0452， 0.0240， 0.0949， 0.2500， 0.1481，0.0452，

0.0452，0.3473） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（2）

同上，可計算得到監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等準(zhǔn)則層評價指標(biāo)權(quán)重為：

W2=（0.2000，0.2000，0.6000） ? （3）

W3=（0.0601，0.3391，0.3391，0.1775，0.0601，0.0240）

（4）

W4=（0.2000，0.6000，0.2000） ? （5）

3 ?基于模糊綜合評價法的應(yīng)急能力綜合評價

3.1 指標(biāo)層隸屬度的計算

根據(jù)專家對10家縣級供電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)中預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備各指標(biāo)的打分情況，結(jié)合表1中評語集等級的劃分，得到預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備各指標(biāo)的隸屬度：

同理可計算得到監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建各指標(biāo)的隸屬度：

3.2 綜合評價結(jié)果

將各個指標(biāo)層的隸屬度Ri與其權(quán)重Wi相乘可得：

r1=R1×W1=（0.7085，0.2867，0，0.0048，0）（6）

r2=R2×W2=（0.8800，0.0800，0.0400，0，0）（7）

r3=R3×W3=（0.9735，0.0265，0，0，0） ?（8）

r4=R4×W4=（0.7000，0.3000，0，0，0） ?（9）

則該市級供電企業(yè)應(yīng)急能力的模糊隸屬度為：

（10）

將準(zhǔn)則層權(quán)重指標(biāo)W與該市級供電企業(yè)應(yīng)急能力的模糊隸屬度R相乘可得：

M=W×R=（0.7831，0.2115，0.0024，0.0030，0）（11）

由此可知，該市級供電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)在“好”等級的隸屬度為0.7831，在“較好”等級的隸屬度為0.2115，在“一般”等級的隸屬度為0.0024，在“較差”等級的隸屬度為0.0030，在“差”等級的隸屬度為0。根據(jù)最大隸屬度原則，該市級供電企業(yè)的應(yīng)急能力評價等級為“好”。

4 ?結(jié)論

①本文建立了電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系，體系結(jié)構(gòu)從上至下分別為目標(biāo)層電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力，準(zhǔn)則層4個因素包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建，指標(biāo)層共20個指標(biāo)。

②運(yùn)用AHP-模糊綜合評價法，對某市級供電企業(yè)的應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行評估，確定了各指標(biāo)的權(quán)重和隸屬度，最終得到應(yīng)急能力建設(shè)在“好”等級的隸屬度為0.7831，根據(jù)最大隸屬度原則，該市級供電企業(yè)等級為“好”。

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作者簡介：楊迎（1986-），女，湖北黃岡人，碩士研究生，高級工程師，研究方向?yàn)殡娏π袠I(yè)安全應(yīng)急咨詢及職業(yè)衛(wèi)生咨詢。