摘要：隨著“綠色港口”概念在國內(nèi)的普及、運用與發(fā)展，中國各大主要港口都在發(fā)揮著自身優(yōu)勢，取長補短，進行著綠色化變革。以天津為例，為響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召與期許，天津港作為天津北方國際航運樞紐的中心，正逐步邁進高質(zhì)量高水平的發(fā)展階段。而提升港口的綜合實力勢必離不開綠色化變革，其綠色港口的建設(shè)目標(biāo)更是總體發(fā)展中的一大重點。由點到面，我國建設(shè)綠色港口的腳步始終未曾停歇。

Abstract： With the popularization， application and development of the concept of "green ports" in China， all major ports in China are playing their own advantages， learning from each other， and carrying out green reforms. Taking Tianjin as an example， in response to the call and expectation of General Secretary Xi Jinping， Tianjin Port， as the center of Tianjin's northern international shipping hub， is gradually entering a high-quality and high-level development stage. The improvement of the comprehensive strength of the port is bound to be inseparable from the green transformation， and the goal of building a green port is a major focus in the overall development. From point to surface， the pace of building green ports in China has never stopped.

關(guān)鍵詞：天津港;綠色航運;綠色港口;環(huán)保措施

Key words： Tianjin Port;green shipping;green port;environmental protection measures

中圖分類號：U651+.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）30-0246-02

0 ?引言

新世紀(jì)的黎明，不僅照耀著我國航運事業(yè)的發(fā)展，更將綠色環(huán)保的問題放在了全世界的面前。幾個世紀(jì)發(fā)展以來，港口與航運活動已經(jīng)引起了許多嚴(yán)重的環(huán)境問題，為了協(xié)調(diào)環(huán)境與航運的平衡性發(fā)展，“綠色航運”應(yīng)運而生。2020年1月1日開始施行的“限硫令”措施更是深刻地體現(xiàn)著“綠色環(huán)?！备拍钤诤竭\身上所展開的重大變革?，F(xiàn)如今，船舶的綠色規(guī)劃已然有序展開，而港口的綠色化發(fā)展也未曾止步。

1 ?綠色港口概念的產(chǎn)生

以“海洋，未來的財富”為口號的首屆國際海洋博覽會于1998年5月在地理大發(fā)現(xiàn)的起點舉行，以此為標(biāo)志，國際社會越來越重視對海洋資源的開發(fā)與利用，不斷增強各自的海上實力。隨著石油的運輸開采以及各類商業(yè)的外延發(fā)展，全球化貿(mào)易的臂膀拓寬了，貿(mào)易給予了運輸生命，石油運輸船在海上頻頻現(xiàn)身，連接著世界各國的主要港口。但是，運輸?shù)谋澈笸瑯与[藏著種種危險，其中對生態(tài)環(huán)境影響最嚴(yán)重的便是石油船的泄漏問題。針對世界各國港口和航運活動對全球生態(tài)環(huán)境造成的破壞，國際航運界提出了“綠色航運”這一發(fā)展概念。

作為整個世界經(jīng)濟增長的重要推動力之一，港口同樣也是世界上主要的耗能單位和污染源頭，綠色航運的發(fā)展還要依賴于運輸終端的綠色化配套設(shè)施和各項技術(shù)。在全球能源危機和環(huán)境污染的新挑戰(zhàn)下，建設(shè)綠色港口成為了各國港口發(fā)展的必由之路。

建設(shè)綠色港口的目的是為了在環(huán)境保護和經(jīng)濟利益之間獲得一種良好的平衡，使之得以順應(yīng)可持續(xù)性的發(fā)展。綠色港口的建設(shè)與發(fā)展是以綠色的發(fā)展觀念為指導(dǎo)的，重點在于建設(shè)環(huán)境健康、科學(xué)布局、合理利用資源、低能耗、低污染的有利于生態(tài)和諧的平衡性新型港口。

在國內(nèi)，我國眾多的港口作為國家改革開放的直接受益者，已經(jīng)保持了多年的快速發(fā)展趨勢，自然也應(yīng)相應(yīng)承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，努力為社會創(chuàng)造出更多的綠色價值。放眼于全球綠色環(huán)保的發(fā)展前景，堅持綠色發(fā)展的理念，在一定程度上能夠保證整個行業(yè)得以健康積極的可持續(xù)性發(fā)展。因此，打造“綠色港口”的發(fā)展理念已然成為各國的普遍共識。

2 ?國際上建設(shè)綠色港口的發(fā)展戰(zhàn)略

截至目前，不少發(fā)達國家都已在建設(shè)綠色港口方面取得了重大進展，在這其中頗具代表性的可謂是美國洛杉磯-長灘兩港聯(lián)合實施的“圣佩羅灣潔凈空氣行動計劃”。該項計劃明確要求港口當(dāng)局將港口營運中產(chǎn)生的大氣污染物降低到政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，加速發(fā)展清潔技術(shù)，同時展開檢測與跟蹤評價，這一發(fā)展戰(zhàn)略有效地改善了所在地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。

此外，在國際上較為知名的綠色港口發(fā)展戰(zhàn)略還包括：紐約-新澤西兩港聯(lián)合實施的“潔凈空氣措施和港口空氣管理計劃”，澳大利亞悉尼港實施的“綠色港口指南”等。這些發(fā)展戰(zhàn)略都在很大程度上改善了港口的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高了綠色化的發(fā)展水平。

3 ?國內(nèi)建設(shè)綠色港口的具體措施

以天津港為例，2019年1月17日，習(xí)近平總書記在考察京津冀協(xié)同發(fā)展的期間對天津港提出了這樣的要求：努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”，充分發(fā)揮樞紐作用。

日前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部出臺了《關(guān)于加快天津北方國際航運樞紐建設(shè)的意見》，指明了天津北方國際航運樞紐的發(fā)展定位。針對綠色港口建設(shè)方面，該《意見》明確指出“到2025年，天津智慧港口、綠色港口建設(shè)實現(xiàn)重大突破……到2035年……全面建成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的天津北方國際航運樞紐”（p83）可以說是制定了“兩步走戰(zhàn)略”以大力提升天津港各方面的綜合性實力。在建設(shè)綠色港口方面，天津港近年來已經(jīng)取得了不小的成績。

3.1 “油改電”措施初具成效

為響應(yīng)習(xí)近平總書記對天津港發(fā)展的期望以及《意見》的要求，天津港堅持以“交通先行、世界領(lǐng)先、智慧港口、綠色港口”作為目標(biāo)，全力建設(shè)高質(zhì)量高水平的綠色港口，運用“油改電”措施將港口的機械設(shè)備改造成具有綠色化的環(huán)保性設(shè)備。加大自動化技術(shù)的運用以改造場橋，對于流機設(shè)備實施“油改電”改造，將原先的照明燈燈具設(shè)備改造成綠色燈具，不斷對高耗能機械進行更新，擴大岸電覆蓋的范圍。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，天津港已有26個泊位實現(xiàn)了岸電覆蓋，全部自由港作船舶靠泊100%使用岸電。

“油改電”政策不僅使用清潔能源，有效減少了大氣污染物的排放量，更能減少噪音污染，得以從多方面順應(yīng)港口的綠色化建設(shè)，提升天津港的綠色化水平。放眼全國其他重點港口，“油改電”措施同樣在路上。例如，日前廈門港的船舶岸電、碼頭設(shè)備“油改電”、橋吊龍門吊遠(yuǎn)控、集裝箱智慧物流平臺等項目已然先后落地。

3.2 防風(fēng)網(wǎng)建設(shè)

近年來，天津港始終堅持打造無塵作業(yè)碼頭，針對煤炭堆場普遍采用防風(fēng)網(wǎng)，依靠其不規(guī)則的網(wǎng)板結(jié)構(gòu)來改變風(fēng)的方向，以減弱進入碼頭堆場的風(fēng)力，以便達到防風(fēng)抑塵的成效。此外，在煤炭輸送作業(yè)的過程當(dāng)中由翻車機灑水系統(tǒng)自動進行灑水、補水等相關(guān)除塵措施，從源頭上有效抑制粉塵污染。據(jù)相關(guān)介紹，這套智能灑水抑塵系統(tǒng)比傳統(tǒng)抑塵方式能夠節(jié)水約20%以上。

3.3 推進進港煤炭運輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”

天津港作為重要的煤炭下水港口已于2017年率先實現(xiàn)了煤炭鐵路集港運輸。推進改造煤炭運輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”項目對于加快建設(shè)天津港為世界一流的綠色港口、智慧港口和樞紐港口起著至關(guān)重要的戰(zhàn)略作用。截至2019年，天津港已新增專用鐵路線3條，大幅提升其綜合接卸水平。為協(xié)調(diào)解決實施“公轉(zhuǎn)鐵”后部分客戶發(fā)運難等問題，天津港組織推出了一套鐵路敞頂集裝箱煤炭集發(fā)運新模式，不僅提升了總體的綜合運力還進一步降低了部分企業(yè)的成本壓力。

近年來，天津港始終堅持打造“公轉(zhuǎn)鐵”示范港口，擴建港內(nèi)鐵路專用線，新增裝卸能力已達1500萬噸，原煤和焦炭實現(xiàn)100%鐵路運輸，進口礦石鐵路運輸?shù)恼急纫汛蠓嵘两?0%，2019年天津港大宗散貨鐵路運輸占比從2016年的31%提升到60%。

4 ?綠色港口建設(shè)中存在的問題

《關(guān)于加快天津北方國際航運樞紐建設(shè)的意見》中除指明天津港未來的發(fā)展方向與定位外，也提出了不足之處：“港口功能布局不盡合理、綜合服務(wù)功能不強、智慧化綠色化水平不高、港城關(guān)系缺乏統(tǒng)籌等問題。”而這幾點不足，同樣廣泛適用于目前的大多數(shù)港口。

4.1 港口功能布局不合理

各個港口都有自身獨特的地理位置，而不同的地理位置造就了不同的需求與特點。各港口依靠的經(jīng)濟腹地的發(fā)展側(cè)重點也會不同程度地影響著該港口的功能布局。仍以天津港為例，天津港的布局經(jīng)規(guī)劃修編得以進一步調(diào)整完善，加快形成五大港區(qū)兩大物流中心的總體布局，進一步突出“南散北集”的戰(zhàn)略布局特點，并在港口功能結(jié)構(gòu)方面提出了新舊并舉的開發(fā)建設(shè)思路，依據(jù)各港區(qū)優(yōu)勢特征提升港口的多功能性、產(chǎn)業(yè)性。

4.2 各港之間聯(lián)系性較弱

建設(shè)綠色港口是由點到線至面的變革，是共同的進步。但是截至目前，各個港口之間的信息共享交互能力尚且不足，這就在一定程度上影響了各港之間的合作能力、阻礙了資源的優(yōu)化配置及整合。密切各港之間的交互聯(lián)系，能夠在一定程度上有利于綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展及實踐，有益于綠色港口的建設(shè)與發(fā)展。

4.3 港城關(guān)系缺乏統(tǒng)籌

港城關(guān)系可以說是港口城市與其轄區(qū)內(nèi)港口間產(chǎn)生的相互影響的關(guān)系，時刻處于動態(tài)變化之中。因此，港城關(guān)系需要在“兩只手”的作用下不斷地進行調(diào)整，以適應(yīng)該港口城市及所在區(qū)域的需要。港城關(guān)系既具有相容性又有沖突性，相容可互帶促進，而關(guān)鍵就在于處理好沖突性。因此，在處理港城關(guān)系時更需要加大統(tǒng)籌力度，時刻把握好動態(tài)變化的方向，以實現(xiàn)“港城相長、衰榮共濟”。

5 ?對綠色港口建設(shè)發(fā)展的展望

放眼當(dāng)下，國內(nèi)大部分人民的環(huán)保意識正在逐漸增強，各個行業(yè)的“綠色化”、環(huán)保化發(fā)展正在逐漸成為一種方向與目標(biāo)。雖然我國綠色港口建設(shè)的起步較晚，但取長補短，我國的眾多港口都正在奮力發(fā)展綠色化、智慧化港口。針對我國建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)而言，建設(shè)綠色港口已然是大勢所向。而在更近的未來，建設(shè)綠色港口的首要任務(wù)應(yīng)是創(chuàng)新與推廣綠色化的智慧型科技，將綠色技術(shù)在港口普及，將綠色與智慧相結(jié)合，一點一滴的改變固有的機械運作方式，創(chuàng)新綠色模式，將環(huán)保意識運用于實踐。

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作者簡介：李一靜（2000-），女，回族，天津人，本科，研究方向為國際航運管理。