張藝群

一、中外合作辦學(xué)模式下共青團工作背景分析

隨著高等教育的國際化不斷發(fā)展，中外合作辦學(xué)模式已經(jīng)成為我國高等教育加快培養(yǎng)各類人才和對外交流重要方式。中外合作辦學(xué)不僅引進了國外的課程體系和師資力量，更加推動了我國高等教育改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、教學(xué)理念和管理體系。同時為國家在全球化背景下培養(yǎng)和提供了大批具有國際化背景的高質(zhì)量人才。

學(xué)生管理工作是中外合作辦學(xué)模式實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，而共青團建設(shè)在學(xué)生管理中起著重要作用。當(dāng)前對于中外合作辦學(xué)的研究主要集中在典型案例、合作現(xiàn)狀及管理問題等方面，對于中外合作辦學(xué)共青團工作的研究還很少，對于工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)也缺乏研究。因此，在中外合作辦學(xué)模式下共青團工作中面臨的挑戰(zhàn)進行研究，發(fā)揮高校團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新共青團機制研究顯得尤為重要。

二、中外合作辦學(xué)模式下共青團工作存在的問題和挑戰(zhàn)

1、共青團工作在中外合作辦學(xué)模式下出現(xiàn)邊緣化現(xiàn)象

共青團工作主要包含思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、團學(xué)活動、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、青年志愿服務(wù)等多層內(nèi)涵。但在中外合作辦學(xué)模式下，共青團工作在實際開展過程中受自身非中外合作辦學(xué)育人工作重心、青年學(xué)生精力分配有限等內(nèi)外因素限制而出現(xiàn)“心有余力不足”的現(xiàn)象，無法面面俱到，與高校共青團工作總體要求存在主觀與客觀難以貼合的種種困境。

2、不具備獨立的專業(yè)研究和師資平臺，缺少專業(yè)指導(dǎo)與合作團隊

在開展共青團工作各項活動過程中，由于中外合作辦學(xué)模式下的教學(xué)計劃、培訓(xùn)方案、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、師資儲備等方面相對都比較靈活，一般依托于外方教育教學(xué)資源和校內(nèi)相關(guān)院系的學(xué)科平臺及師資配置，本身不具備或者不完全具備指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)術(shù)賽事等的條件，難以自行組織并脫穎而出，使學(xué)院或?qū)W生層面普遍不重視此類活動。

3、教學(xué)班級的變化影響共青團組織設(shè)置、干部培養(yǎng)、運行機制等方面的連續(xù)性和延續(xù)性

對于雙校園培養(yǎng)模式下的中外合作辦學(xué)，團組織的工作基礎(chǔ)仍局限于行政班級，組織的覆蓋范圍與整體要求仍存在較為突出的“斷層現(xiàn)象”。中外合作辦學(xué)共青團工作因?qū)W生學(xué)業(yè)壓力和國內(nèi)學(xué)習(xí)時限的關(guān)系不容易對基層團支部、社團和團學(xué)干部進行細化、系統(tǒng)化指導(dǎo)，可能導(dǎo)致團學(xué)組織凝聚力、號召力相對不足，部分團學(xué)干部責(zé)任觀念和奉獻意識不強，主觀能動性和創(chuàng)造性發(fā)揮不夠的情形。

4、中外合作辦學(xué)模式下團員青年的個性化發(fā)展需求對傳統(tǒng)工作機制提出新的要求

傳統(tǒng)的共青團工作側(cè)重對于學(xué)生的思想政治教育，而中外合作辦學(xué)項目學(xué)生因解除較多國外思想或面臨學(xué)習(xí)壓力，對于傳統(tǒng)“填鴨式”的思想政治教育已經(jīng)失去了興趣，因此傳統(tǒng)共青團工作方法不適用于中外合作辦學(xué)特殊模式。各種自媒體平臺也已逐步滲透到當(dāng)代青年學(xué)生生活的方方面面，傳統(tǒng)共青團工作方式已無法滿足中外合作辦學(xué)的特殊需求。

三、中外合作辦模式下共青團工作存在問題的原因

1、未將高校中外合作辦學(xué)模式下的共青團建設(shè)擺在特殊的位置加以謀劃

中外合作辦學(xué)二級學(xué)院自身存在認(rèn)知上的誤區(qū)，認(rèn)為教學(xué)第一位，所有的工作都要從屬于教學(xué)，學(xué)生工作包括共青團工作只要完成上級交給的任務(wù)，確保學(xué)生的人身安全、財產(chǎn)安全，保證教學(xué)秩序，從而能夠?qū)W(xué)生順利送到國外就讀即可。

2、教學(xué)組織形態(tài)的變化對班級團支部建設(shè)的連續(xù)性和延續(xù)性造成較大影響

相較于高校的傳統(tǒng)辦學(xué)模式，中外合作辦學(xué)模式比較特殊，“中外合作辦學(xué)中最常見的模式是單校園和雙校園模式”。班級團支部是二級學(xué)院共青團建設(shè)的重要組成部分。由于中外合作辦學(xué)模式的設(shè)定，教學(xué)組織形態(tài)會發(fā)生階段性的調(diào)整，作為團支部基本依托的班級兼職也會隨之發(fā)生經(jīng)常性的變化，這也使得共青團在組織設(shè)置、干部培養(yǎng)、文化建設(shè)、運行機制等方面的連續(xù)性和延續(xù)性受到較大影響。

3、中外合作辦學(xué)青年團員個性化發(fā)展需求對共青團傳統(tǒng)工作機制提出了挑戰(zhàn)

由于辦學(xué)性質(zhì)和模式的不同，學(xué)生主要表現(xiàn)為：思想活躍，綜合素質(zhì)較好;基礎(chǔ)良莠不齊，兩極分化;學(xué)生對李相赫顯示的把我有較大出入。除此之外，中外合作辦學(xué)青年團員相較于其他傳統(tǒng)辦學(xué)模式的青年還有：參與意識好但毅力不足、民主權(quán)利意識強但法制意識薄弱、具有獨立思考的能力但缺少集體意識、善于運用新媒體但依賴網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注個體但缺乏集體意識等。

4、跨文化學(xué)習(xí)對青年團員中國傳統(tǒng)文化館的培養(yǎng)造成沖擊

“全球化帶來的文化多元化為新生代大學(xué)生帶來了不同于名族傳統(tǒng)文化的‘第二文化空間?！碧貏e是中外合作辦學(xué)青年團員，在校學(xué)習(xí)期間，由于學(xué)習(xí)西方原版教材、外籍教師文化背景、國外學(xué)習(xí)的文化環(huán)境等，在學(xué)習(xí)、生活中會接觸更多的外來文化源。因此，跨文化的學(xué)習(xí)讓中外合作辦學(xué)青年團員的文化觀始終處于一種融合和沖突的過程。

四、中外合作辦學(xué)模式下共青團創(chuàng)新機制研究

1、優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)

《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》強調(diào)，“各級黨委要明確對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全組織制度，完善工作機制，從上到下形成強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系?！盵1]必須把高校中外合作辦學(xué)二級學(xué)院共青團建設(shè)擺到一個特殊的位置加以重視：明確高校和中外合作辦學(xué)二級學(xué)院黨建帶團建的責(zé)任——把共青團建設(shè)納入黨建工作的總體部署，把黨建帶團建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容;明確中外合作辦學(xué)二級學(xué)院共青團的基本任務(wù)——圍繞辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)具有“中國心”的復(fù)合型人才;明確中外合作辦學(xué)二級學(xué)院共青團的時代使命——在黨組織和上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)下，把中外合作辦學(xué)青年團員緊緊團結(jié)在黨的周圍，匯聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大正能量。

2、建立海外團支部、網(wǎng)上團支部，擇優(yōu)配備團干部

團總支、各基層團支部要充分融入到廣大學(xué)生群體中，開展形式創(chuàng)新的、貼近同學(xué)生活的黨團活動，以期逐步增強共青團的凝聚力、歸屬感。中外合作辦學(xué)項目中經(jīng)常涉及到學(xué)生出國學(xué)習(xí)的問題。那么，對于國外留學(xué)的青年團員，可以通過建立海外團支部、網(wǎng)上團支部的形式（如通過“智慧團建”系統(tǒng)管理團員信息），延伸團組織的觸角，覆蓋所有青年團員;對于完成國外學(xué)習(xí)任務(wù)歸國的青年團員，根據(jù)專業(yè)建制或宿舍建制，編入相應(yīng)的團支部，保證其及時接受團組織的領(lǐng)導(dǎo)和教育，明確自身定位，突出工作重心。

3、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主陣地

利用網(wǎng)絡(luò)，樹立以社會主義核心價值觀為核心的文化觀，進行愛國主義、誠信、擔(dān)當(dāng)精神教育，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢;中外合作辦學(xué)模式下，共青團組織應(yīng)充分認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)對于大學(xué)生成長和共青團組織的影響。充分利用好互聯(lián)網(wǎng)，使其服務(wù)于共青團工作。中外合作辦學(xué)模式下的共青團組織可以通過網(wǎng)絡(luò)來了解青年學(xué)生的真實思想動態(tài)、時尚熱點等信息，并經(jīng)去偽存真、去粗取精的加工形成直接的第一手材料，以加強青年學(xué)生教育工作的針對性。[2]

4、激發(fā)各級團組織和團員青年的主觀能動性

組織建設(shè)是共青團工作順利開展的基礎(chǔ)保證。中外合作辦學(xué)環(huán)境下，高校共青團工作應(yīng)同樣重視組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，要打造一支原則明確、立場堅定、政治素養(yǎng)高的團學(xué)教師隊伍;要規(guī)范學(xué)生干部選拔程序，科學(xué)選人用人，健全團學(xué)機構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性;要建立健全獎懲機制和考核辦法，搭建各類鍛煉平臺，創(chuàng)造機會充分調(diào)動團學(xué)干部的主動性和創(chuàng)造性。

參考文獻：

[1]（中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見[N].人民日報2015-07-10）.

[2]呂金澤論高校共青團工作的網(wǎng)絡(luò)實踐與創(chuàng)新[J].中國經(jīng)貿(mào)，2010（24）：251-253.