任秋菊

[摘要]縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是新時(shí)代治國理政的重大舉措，能夠重塑縣級(jí)媒體的傳播力、公信力、引導(dǎo)力、影響力，從而推進(jìn)媒體融合進(jìn)程。本文通過對(duì)河南縣級(jí)融媒中心建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行考察，找出成績與經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題與不足，以期給出相關(guān)建議。河南縣級(jí)融媒體中心建設(shè)可從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、立足本土因地制宜與創(chuàng)新用人機(jī)制等方面入手，加快媒體融合進(jìn)程，發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心的最大功能與價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]縣級(jí)融媒體中心;鄭州模式;項(xiàng)城模式;建設(shè)路徑

隨著新媒體技術(shù)不斷創(chuàng)新，媒體傳播格局也悄然發(fā)生了重大變化，融合進(jìn)程逐漸加快，網(wǎng)絡(luò)融合、技術(shù)融合、內(nèi)容融合程度等不斷加深?！霸?018年8月召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。同年11月14日，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，組建縣級(jí)融媒體中心，有利于整合縣級(jí)媒體資源，鞏固壯大主流思想輿論。”在基本完成中央、省市媒體融合建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立縣級(jí)融媒體中心是我國進(jìn)一步推動(dòng)媒體融合的重要舉措，實(shí)現(xiàn)媒體上下貫通、全面融合，真正打通媒體融合的“最后一公里"。河南積極響應(yīng)國家媒體融合號(hào)召，推進(jìn)縣級(jí)融媒中心建設(shè)。

一、河南縣級(jí)融媒體中心建設(shè)分析

（一）河南縣級(jí)融媒體中心建設(shè)實(shí)踐

繼2014年國家提出中央級(jí)省市融媒體中心建設(shè)后，2018年3月，河南8報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在對(duì)全省縣區(qū)考察之后，搭建了融媒體平臺(tái)，安陽縣、鄲城縣和永城市率先使用。目前，河南大象融媒體技術(shù)有限公司承接了河南省104個(gè)縣市進(jìn)行融媒體中心建設(shè)，從整個(gè)融媒體中心的設(shè)計(jì)、施工、軟硬件部署，到后期運(yùn)維。

有關(guān)資料顯示，大象融媒依靠自身原有優(yōu)勢，于2016年在省級(jí)廣電系統(tǒng)完成了融合。之后，與焦作、安陽、平頂山開展合作，建設(shè)了三個(gè)地市級(jí)的融媒體平臺(tái)。遵照中央“傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，大象融媒以全媒體平臺(tái)為核心，對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興媒體進(jìn)行二次整合、深度融合、一體發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)信息的“一次采集、多種生成、多元傳播”。在2018年2月份就開始規(guī)劃建設(shè)覆蓋全省18個(gè)地市的融媒體聯(lián)盟平臺(tái)，2018年6月-9月在河南省委宣傳部評(píng)審過程中指定由河南廣播電視臺(tái)承建全省的縣級(jí)融媒體中心技術(shù)支撐平臺(tái)工作，成立了“河南省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)辦公室"，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，調(diào)動(dòng)全省18個(gè)地市記者站配合，協(xié)調(diào)市委宣傳部、各縣委宣傳部。目前，河南縣級(jí)融媒中心建設(shè)取得了一定的成績。

通過指揮系統(tǒng)，進(jìn)行縣級(jí)融媒體中心業(yè)務(wù)總體規(guī)劃。在本地大象融媒部署了省級(jí)平臺(tái)的各縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，采用私有云全融合方式部署，以分布式存儲(chǔ)組建制作網(wǎng)，利用原有制作工作站，配套安全設(shè)備。例如：防火墻、單向網(wǎng)閘、在線編碼器、專線互通等。通過各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的探針服務(wù)以專線直連方式實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)的對(duì)接。目前省級(jí)平臺(tái)通過和省大數(shù)據(jù)局、省信息產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)合作，已開通了28個(gè)政務(wù)生活服務(wù)接口。之后，將繼續(xù)與相關(guān)單位合作，進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，開發(fā)更多服務(wù)功能，滿足用戶需要。

（二）河南縣級(jí)融媒體中心建設(shè)問題分析

1.新媒體平臺(tái)重?cái)?shù)輕質(zhì)，缺乏運(yùn)營能力

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的最終落腳點(diǎn)在于能夠持續(xù)良性地運(yùn)營起來。在相應(yīng)國建建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的同時(shí)，一些縣級(jí)新媒體諸如微博、微信、客戶端、網(wǎng)站等數(shù)量增長迅速。據(jù)調(diào)研，有些縣的新聞網(wǎng)站更新緩慢。在調(diào)研當(dāng)中，筆者還發(fā)現(xiàn)有時(shí)一個(gè)縣會(huì)有十幾個(gè)官方性質(zhì)的新媒體平臺(tái)，但其內(nèi)容卻乏善可陳，粉絲數(shù)量寥寥，還有一些是“僵尸粉”。

建立縣級(jí)融媒體中心意在盤活縣級(jí)媒體資源，聚集用戶，連接上下，打通媒介融合，進(jìn)而形成宣傳輿論強(qiáng)勢，打造具有影響力的主流媒體方陣。一味地?cái)U(kuò)張不同的平臺(tái)，追求不同平臺(tái)數(shù)量，而忽略了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，也就沒有相應(yīng)的運(yùn)營能力。這與建立縣級(jí)融媒體中心的初衷是不符的。

2.表達(dá)方式創(chuàng)新不夠，內(nèi)容生產(chǎn)手法陳舊

筆者對(duì)相關(guān)縣級(jí)新媒體生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體在表達(dá)方式創(chuàng)新不夠，內(nèi)容生產(chǎn)手法陳舊，沒有真正做到以用戶為中心，可以說是運(yùn)用新媒體平臺(tái)傳播了傳統(tǒng)的內(nèi)容。新媒體平臺(tái)需要?jiǎng)?chuàng)新表達(dá)方式，H5、數(shù)據(jù)可視化、動(dòng)畫等新媒體手段目前沒有在縣級(jí)融媒體平臺(tái)上得到很好地運(yùn)用。

筆者對(duì)比了一些縣級(jí)新聞網(wǎng)站和APP傳播的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)容大多是簡單的重復(fù)，表達(dá)形式單一，表現(xiàn)手法東舊，原創(chuàng)環(huán)節(jié)缺失，主要靠從其他渠道獲得相應(yīng)的資訊。有些新媒體平臺(tái)還不能很好運(yùn)用新媒體技術(shù)，這也就導(dǎo)致了不同渠道發(fā)布的內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。相比縣級(jí)融媒體中心建立之前，其傳播內(nèi)容和表達(dá)方式?jīng)]有得到根本性創(chuàng)新。因此，傳播的效果并不是很理想，多元化的傳播體系建立也還有一段距離。

3.體制機(jī)制不夠靈活，專業(yè)人才缺乏

據(jù)調(diào)研，由于用人機(jī)制存在一定問題，導(dǎo)致了目前一些縣級(jí)融媒體中心雖然建成，其運(yùn)營不力的一個(gè)重要原因是專業(yè)人才缺乏。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前縣級(jí)廣電系統(tǒng)人員充足，依靠財(cái)政撥款，負(fù)擔(dān)過重，人員雖多，但掌握新媒體技術(shù)、具有互聯(lián)網(wǎng)思維的人員卻是少之又少。

一方面，原有的工作人員不懂新媒體技術(shù)，諸如視頻拍攝與制作，新媒體編輯、新媒體圖文生產(chǎn)、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)，這些原有工作人員相當(dāng)一部分沒有掌握這些方法，靠著財(cái)政撥款生活。另一方面，由于縣級(jí)融媒中心處于初步建設(shè)階段，還沒有到運(yùn)營順暢、盈利能力強(qiáng)的階段，剛畢業(yè)的大學(xué)生又不愿意到基層媒體單位工作。這就造成了“老人做不了，新人進(jìn)不去”的困境。

河南縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑探索

（一）具備融合思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

推進(jìn)媒體融合進(jìn)程，建立縣級(jí)融媒體中心，不僅僅是一場傳媒的變革，更是一種思維方式的變革。具備融合思維，要求頂層設(shè)計(jì)者具有互聯(lián)網(wǎng)思維，高屋建瓴，站在時(shí)代前沿，視野更加宏觀，目光更為長遠(yuǎn)，把新聞傳播融于時(shí)代發(fā)展的大背景下，進(jìn)行傳播格局大框架設(shè)計(jì)。

建立縣級(jí)融媒體中心，具備融合思維意識(shí)，要能夠?qū)ⅰ艾F(xiàn)在”融于未來。整合現(xiàn)有媒體資源，盤活當(dāng)前困局，結(jié)合傳媒發(fā)展趨勢，將最新發(fā)展成果融入到發(fā)展過程中。比如運(yùn)用人工智能，實(shí)現(xiàn)視頻剪輯，進(jìn)行AI主播等，要敢于領(lǐng)先。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前縣級(jí)融媒中心建設(shè)流于形式，還在用傳統(tǒng)的新聞方式進(jìn)行新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)，鑒于資金、人才等方面的限制，對(duì)于前沿科技不能很好地引進(jìn)與運(yùn)用。前文提到的項(xiàng)城縣級(jí)融媒體中心，大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，具有前瞻眼光。

建立縣級(jí)融媒體中心，具備融合思維意識(shí)，要能夠?qū)⑿侣剛鞑ヅc其他領(lǐng)域相融合?！靶侣?”模式，能夠拓寬新聞產(chǎn)品的內(nèi)涵與外延，新聞產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)。項(xiàng)城模式“新聞+政務(wù)（服務(wù)）”“新聞+文化”“新聞+產(chǎn)業(yè)”“新聞+項(xiàng)目”，不但實(shí)現(xiàn)了新聞本身的價(jià)值，還取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，使媒體的盈利能力不斷增強(qiáng)，從而形成良性發(fā)展態(tài)勢。鄭州模式的“內(nèi)容+”模式，在提升媒體自身傳播“四力”的同時(shí)，以副業(yè)反哺主業(yè)，更是走出了一條可持續(xù)發(fā)展道路。

具備融合思維，要求建立縣級(jí)融媒體中心要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。建立縣級(jí)融媒體中心，最終的落腳點(diǎn)在于能夠良性運(yùn)營，在實(shí)現(xiàn)打通媒介融合最后一公里目的的同時(shí)，擴(kuò)大主流媒體輿論影響力的同時(shí)，也能夠具有企業(yè)發(fā)展的盈利能力。縣級(jí)融媒體中心在初期發(fā)展階段，必然面臨一系列的問題，不能一蹴而就。因此，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好長期發(fā)展規(guī)劃，是建立縣級(jí)融媒體中心首先要考慮的重要問題。發(fā)展初期，著力打通平臺(tái)，聚集用戶，增強(qiáng)服務(wù)功能，培養(yǎng)用戶的黏性與忠誠度。在用戶相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，探索新聞產(chǎn)品的多形態(tài)化，創(chuàng)新表達(dá)方式，形成輿論強(qiáng)勢，引導(dǎo)主流輿論導(dǎo)向，進(jìn)而提高用戶政治文明和文化修養(yǎng)。

（二）把握因地制宜，筑牢融合根基

建立縣級(jí)融媒體中心，應(yīng)根據(jù)不同情況，采取因地制宜策略，而不是一刀切。據(jù)最新發(fā)布的《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2019年）》藍(lán)皮書顯示，各地縣級(jí)融媒體中心建設(shè)以建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)限分配為依據(jù)劃分，目前的融媒體中心建設(shè)實(shí)踐主要存在三種模式，分別為“省域統(tǒng)籌”“市域聯(lián)動(dòng)”“縣域自主”。

目前，河南縣級(jí)融媒體中心建設(shè)根據(jù)各縣市不同情況，采取了不同策略。據(jù)了解，既有省域統(tǒng)籌模式，也有鄭州模式的市域聯(lián)動(dòng)，還有項(xiàng)城模式的縣域自主。不同模式在運(yùn)作方式上也存在一定的差異，基于目前媒體融合的大背景，結(jié)合本地發(fā)展的實(shí)際情況，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)打牢融合根基，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為主流輿論陣地的同時(shí)，也將成為治理主體。

社會(huì)的智能化程度日益提高，智慧城市運(yùn)營、智慧政務(wù)不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)的重要性愈發(fā)顯現(xiàn)出來。因此，縣級(jí)融媒中心建設(shè)應(yīng)立足本地資源，切合時(shí)代發(fā)展，構(gòu)建智能媒體新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)功能，促進(jìn)智慧城市運(yùn)營，利用自身優(yōu)勢，及時(shí)抓取大數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步提升社會(huì)治理提供依據(jù)。通過不斷發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體的四大功能一主流輿論陣地功能、綜合服務(wù)平臺(tái)功能、社區(qū)信息樞紐功能、智慧城市功能。

技術(shù)的進(jìn)步，促使媒介迭代變化，但內(nèi)容始終是新聞呈現(xiàn)的基底，而技術(shù)也始終要為內(nèi)容服務(wù)，加速促進(jìn)媒體更加先進(jìn)、更加適應(yīng)用戶需求。抓住本土用戶需求變化，以用戶需求為動(dòng)力，以技術(shù)為加速器，鄭報(bào)集團(tuán)指導(dǎo)鄭州縣級(jí)融媒體在“內(nèi)容+”上下功夫，深耕本土市場。內(nèi)容+議題，策劃民生系列報(bào)道提升媒體公信力，民生問題始終是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，做好本地民生報(bào)道，回應(yīng)市民關(guān)切，是主流媒體提升公信力，引導(dǎo)主流輿論的突破口。內(nèi)容+運(yùn)營，開發(fā)本土文化"IP”試水文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。比如，從2018年黃帝故里拜祖大典開始，鄭報(bào)集團(tuán)旗下中原網(wǎng)對(duì)黃帝文化進(jìn)行發(fā)掘與探索，開創(chuàng)式地承接了拜祖文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制作工作，今年更是以“黃帝”為核心元素，推出了“軒轅黃帝有熊氏”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，包含福牌、姓氏胸章、帆布袋、筆記本、鑰匙鏈、筆等產(chǎn)品類型，大典現(xiàn)場受到好評(píng)，在互聯(lián)網(wǎng)上也掀起宣傳熱潮，央視主播直播手持“軒轅黃帝有熊氏”的文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)“軒轅黃帝有熊氏”IP深入人心。

（三）創(chuàng)新用人機(jī)制，造就人才隊(duì)伍

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心建立后面臨的一個(gè)重要問題，是如何運(yùn)營起來。這其中的關(guān)鍵就是人才問題。通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，新媒體人才的欠缺是一大問題。就當(dāng)前的縣級(jí)融媒體工作人員而言，他們幾乎都是從原來的電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)崗而來，對(duì)于新媒體領(lǐng)域還不甚熟悉。一方面，對(duì)于新媒體產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)及相關(guān)技術(shù)，這部分人員還不能很好把握，視頻的拍攝、剪輯、新媒體編輯等技術(shù)的學(xué)習(xí)需要一個(gè)過程。另一方面，對(duì)于新媒體運(yùn)營過程中要把握的要點(diǎn)還不能運(yùn)用自如，新媒體策劃、新媒體項(xiàng)目運(yùn)營等，都還需要進(jìn)一步優(yōu)化。用人問題導(dǎo)致了目前一部分縣級(jí)融媒體中心雖然建成，但流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。這就需要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，打破層級(jí)壁壘，培養(yǎng)或引進(jìn)一批能夠生產(chǎn)新媒體產(chǎn)品、運(yùn)營新媒體項(xiàng)目的人才，為縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)容生產(chǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營注入活力。

目前，全國已有200多所高校開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)與新媒體專k，這將為縣級(jí)融媒體中心輸入一部分人才。網(wǎng)絡(luò)與新媒體專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)以新聞傳播相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，加上新媒體技術(shù)及運(yùn)營的相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，畢業(yè)生能夠很好地做好新媒體相關(guān)工作。

在縣級(jí)融媒體中心運(yùn)營過程中，還可以通過原來工作人員的轉(zhuǎn)化，來適應(yīng)新媒體的發(fā)展。具體來說，單位可以通過內(nèi)部培訓(xùn)，提升內(nèi)容生產(chǎn)技能，提高新媒體運(yùn)營能力，深化融合認(rèn)識(shí)。河南的縣級(jí)融媒體中心可借鑒河南報(bào)業(yè)集團(tuán)的大河學(xué)院，對(duì)本單位人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是一種重要途徑，作為縣級(jí)融媒體中心的員工而言要具有互聯(lián)網(wǎng)思維意識(shí)，在網(wǎng)上制定一定的學(xué)習(xí)課程。根據(jù)自己的短板及需要，有計(jì)劃、有步驟、有策略地學(xué)習(xí)和完善新媒體知識(shí)和技能。除此之外，還可以與相關(guān)高校聯(lián)合，派出業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)等。

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