張燕

10月21日，國(guó)泰航空公布集團(tuán)重組計(jì)劃，國(guó)泰港龍當(dāng)天開始停止?fàn)I運(yùn)，同時(shí)裁員8500人。圖為國(guó)泰航空機(jī)組人員。

“按目前情況評(píng)估，已連續(xù)4個(gè)季度陷入萎縮的本港經(jīng)濟(jì)，目前仍未擺脫衰退的格局?！痹?0月25日發(fā)表的司長(zhǎng)隨筆中，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波這樣描述香港目前的經(jīng)濟(jì)狀況。

香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處近期公布的數(shù)據(jù)顯示，香港失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到6.4%，屬近16年來的最高位，近26萬人處于“冇（沒）工開”的狀態(tài)。10月21日，總部設(shè)在香港的航空公司國(guó)泰航空（00293.HK）宣布重組計(jì)劃，稱將實(shí)際削減超過5000個(gè)駐香港職位。據(jù)香港業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，這一計(jì)劃或令全港失業(yè)率再度增高0.2%。

屋漏偏逢連夜雨。對(duì)于本就陷入衰退的香港而言，國(guó)泰重組消息可謂是雪上加霜。正如陳茂波在司長(zhǎng)隨筆中所言，市民在生活中的實(shí)際體會(huì)要比宏觀經(jīng)濟(jì)情況冷得多。

國(guó)泰航空全球裁員8500人，港龍即時(shí)停止?fàn)I運(yùn)

國(guó)泰航空10月21日公布的重組計(jì)劃顯示，全球范圍內(nèi)計(jì)劃削減8500個(gè)職位，相當(dāng)于總職位的24%，其中涉及5300名駐香港職工。此外，旗下全資附屬航空公司國(guó)泰港龍航空即時(shí)停止?fàn)I運(yùn)。

國(guó)泰航空隸屬于老牌英資財(cái)閥太古集團(tuán)，迄今已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了74年，優(yōu)質(zhì)服務(wù)一直是國(guó)泰航空吸引旅客的賣點(diǎn)之一。即使是旗下主打性價(jià)比的國(guó)泰港龍航空，也一直因?yàn)槌Ｄ耆珯C(jī)提供哈根達(dá)斯冰激凌而廣受內(nèi)地旅客好評(píng)。此次裁員是國(guó)泰歷史上最大規(guī)模的一次，上次大規(guī)模裁員要追溯到2017年，當(dāng)時(shí)曾因經(jīng)營(yíng)不善而裁減600名員工。

“裁員是一個(gè)令人痛心，但必須做出的決定?！眹?guó)泰航空行政總裁鄧健榮在內(nèi)部信中稱，疫情席卷全球，持續(xù)為航空業(yè)帶來沉重打擊，國(guó)泰航空必須進(jìn)行根本性的重組，否則集團(tuán)最終將無法繼續(xù)營(yíng)運(yùn)下去。據(jù)鄧健榮透露，國(guó)泰航空目前每月流失15億至20億港元現(xiàn)金。預(yù)計(jì)2021年全年的客運(yùn)運(yùn)力仍會(huì)比2019年低50%。

今年6月，國(guó)泰航空曾獲得港府注資近300億港元，并在第一輪“保就業(yè)計(jì)劃”中獲得5億港元補(bǔ)貼薪金工資。在此之前，國(guó)泰曾宣布高級(jí)管理層全部減薪，甚至要求員工放至少3個(gè)星期無薪假，但仍然無法擺脫困境。

作為香港最主要的航空公司，國(guó)泰航空面臨的經(jīng)營(yíng)危機(jī)難免會(huì)對(duì)香港國(guó)際航空樞紐地位產(chǎn)生潛在影響。陳茂波在回答記者提問時(shí)就表示，若國(guó)泰航空的存亡問題得不到妥善處理，將傷害香港作為區(qū)內(nèi)國(guó)際航空樞紐的地位和發(fā)展，其負(fù)面影響更會(huì)輻射香港其他經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，不利于香港整體利益。

根據(jù)重組計(jì)劃，國(guó)泰航空未來每個(gè)月將至少減少5億港元的開支。裁員之外，國(guó)泰航空未來還會(huì)進(jìn)一步壓縮客運(yùn)運(yùn)力。據(jù)國(guó)泰航空顧客及商務(wù)總裁林紹波介紹，40%客運(yùn)機(jī)隊(duì)將轉(zhuǎn)移至香港以外的地區(qū)存放，同時(shí)也會(huì)多方面增加貨運(yùn)運(yùn)力。過去兩個(gè)月，國(guó)泰已經(jīng)將兩架客機(jī)的乘客座椅拆除，改裝用來運(yùn)載貨物。

餐飲服務(wù)成重災(zāi)區(qū)，失業(yè)率高達(dá)15.2%

國(guó)泰此次裁員，部分源于消費(fèi)旅游業(yè)的下滑，其行業(yè)失業(yè)率已高達(dá)11.7%。

從細(xì)分行業(yè)來看，餐飲服務(wù)業(yè)的失業(yè)情況最為嚴(yán)重，失業(yè)率達(dá)到15.2%。與消費(fèi)和旅游相關(guān)的零售、住宿及膳食服務(wù)業(yè)失業(yè)率7月至9月飆升0.8個(gè)百分點(diǎn)至11.7%。建造業(yè)的失業(yè)情況也在繼續(xù)惡化，失業(yè)率達(dá)10.9%。此外，大多數(shù)行業(yè)的失業(yè)情況都在普遍惡化。

疫情反復(fù)是導(dǎo)致失業(yè)率上升的主要原因。截至目前，香港本地確診個(gè)案仍未清零。香港衛(wèi)生署的數(shù)據(jù)顯示，10月25日，香港新增6宗新冠肺炎確診個(gè)案，包括一宗源頭未明本地個(gè)案。過去一個(gè)月，香港每日新冠肺炎確診個(gè)案始終在個(gè)位數(shù)至雙位數(shù)之間徘徊。

受疫情“封關(guān)”影響，香港旅游業(yè)自年初以來幾乎陷入停擺。香港旅發(fā)局10月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月訪港旅客初步數(shù)字為9132人次，同比銳減99.7%。今年前9個(gè)月，訪港旅客355萬人次，同比大跌92.4%;內(nèi)地客與非內(nèi)地客分別為269.6萬人次和85.5萬人次，同比下挫92.7%和91.3%。

為避免本地疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，今年以來，香港政府曾多次出臺(tái)政策禁止4人以上聚會(huì)及店內(nèi)堂食。尤其是第三波疫情暴發(fā)以來，令很多原本就在艱難支撐的飯店不得不停業(yè)止損。

“疫情一直反復(fù)。平息一段時(shí)間以后就會(huì)突然出現(xiàn)一波不明來源的暴發(fā)，政府就下令禁止堂食和聚會(huì)。過一段時(shí)間疫情稍微好轉(zhuǎn)，加上經(jīng)濟(jì)下滑的壓力，禁令就會(huì)松綁，然后沒多久疫情就又惡化了。這樣子惡性循環(huán)下去，不知道還能撐多久?！痹谙愀劢?jīng)營(yíng)餐飲門店的人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前大部分飯店都不再雇傭全職員工，自己店內(nèi)的員工也全部改聘為兼職小時(shí)工。再加上香港“封關(guān)”導(dǎo)致游客大減，很多門店都關(guān)門歇業(yè)，各行各業(yè)看起來都很蕭條。

根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處公布的數(shù)據(jù)，全港失業(yè)人數(shù)已經(jīng)逼近26萬。其中，20至24歲年輕人失業(yè)率升破兩成，人數(shù)較年中（3至5月）增逾五成。據(jù)香港媒體估算，到年底仍會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)裁員或結(jié)業(yè)潮，失業(yè)率很有可能會(huì)突破7%。

今年8月，香港特區(qū)政府曾宣布下調(diào)對(duì)今年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，由原來的-4%至-7%，下調(diào)到-6%至-8%。這也是今年4月以來特區(qū)政府第二次下調(diào)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，意味著香港有記錄以來將首次連續(xù)兩年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，衰退程度亦超過1998年及2009年。數(shù)據(jù)顯示，自1971年以來，香港分別在1998年、2009年及2019年錄得GDP負(fù)增長(zhǎng)，分別為-5.9%、-2.5%和-1.2%。

香港經(jīng)濟(jì)何時(shí)現(xiàn)曙光？

遭遇重創(chuàng)的香港亟待走出困局。

自疫情暴發(fā)以來，香港特區(qū)政府已投入超過3000億港元，推出多項(xiàng)支援措施。陳茂波坦言，運(yùn)用有限公共資源的援助，“始終難以長(zhǎng)期持續(xù)，也不能從根本上解決我們經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際困境”。

在陳茂波看來，內(nèi)地疫情已穩(wěn)定受控、經(jīng)濟(jì)在持續(xù)好轉(zhuǎn)，如果能恢復(fù)兩地的人員和商貿(mào)暢通往來，緊扣內(nèi)地的“內(nèi)循環(huán)”，那么即使因疫情等關(guān)系“外循環(huán)”暫時(shí)受阻，香港的經(jīng)濟(jì)仍可大幅恢復(fù)生氣。眼下的關(guān)鍵是要繼續(xù)擴(kuò)大針對(duì)不同范圍、目標(biāo)群體的強(qiáng)制檢測(cè)，這不但有利于控制疫情，更是為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為緩減打工仔及企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力創(chuàng)造條件。

香港特首林鄭月娥在10月初曾表示，早前已經(jīng)梳理了一系列的措施，請(qǐng)求中央考慮并予以支持。她計(jì)劃在10月末前往北京，與相關(guān)部委研究政策。

疫情能否受控成為影響香港經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵因素

林鄭月娥表示，中央往往在香港面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的時(shí)候，都很樂意提出一些惠港政策，包括2003年后的CEPA（《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）、自由行;2008年在金融方面亦提供協(xié)助;而此次她請(qǐng)求中央?yún)f(xié)助的范圍較為廣泛，主要涵蓋三個(gè)方面，一是聚焦粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，希望很多商貿(mào)或?qū)I(yè)服務(wù)、金融開放，都可以在粵港澳大灣區(qū)落實(shí);二是聚焦金融，希望能與內(nèi)地更多互聯(lián)互通;三是聚焦創(chuàng)客發(fā)展，希望透過中央的政策，特別是深圳和香港的合作，在創(chuàng)科方面大有可為。

隨著第三波疫情逐漸緩和，香港特區(qū)政府已經(jīng)在逐步放寬社交距離，推出多項(xiàng)措施試圖恢復(fù)零售旅游業(yè)的活力。根據(jù)香港政府最新推出的政策，10月23日起，持牌旅行社可以舉辦本地游旅行團(tuán)，旅行團(tuán)連同職員每團(tuán)人數(shù)最多30人，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)會(huì)先接受檢測(cè)，而旅客除用餐外需要全程戴口罩，乘坐交通工具的人數(shù)亦限制為座位的一半，以降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

此前，香港本地酒店和航空公司也曾推出過促進(jìn)本地旅游的活動(dòng)，包括針對(duì)本地港人的優(yōu)惠住宿價(jià)格，一家人周末住酒店當(dāng)作度假、乘飛機(jī)繞港一周欣賞香港景致等活動(dòng)。香港航空公司推出的“環(huán)港賞日落”飛行活動(dòng)半小時(shí)就售罄了100張機(jī)票。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2020年第20期）