盧玲玲

摘要：本文簡(jiǎn)要分析企業(yè)開展全面預(yù)算管理的實(shí)際意義，著重分析構(gòu)建預(yù)算管理體系的有效途徑，包括完善組織架構(gòu)、設(shè)置考評(píng)機(jī)制、健全管理機(jī)制等，從各個(gè)方面提高該項(xiàng)管理工作的效果，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 ?考評(píng)機(jī)制 ?管理機(jī)制

一、引言

全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有促進(jìn)作用，因此，企業(yè)全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)管理的實(shí)際價(jià)值。結(jié)合自身的實(shí)際情況調(diào)整管理框架，以保證該項(xiàng)管理的有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的合理調(diào)控。

二、企業(yè)開展全面預(yù)算管理的實(shí)際意義

企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理有助于提高整體的管理能力，實(shí)現(xiàn)切實(shí)落實(shí)管理。以企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略為主要方向，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)資源科學(xué)整合配置，有助于企業(yè)更快地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。具體而言，借助有效的預(yù)算管理，能夠管控其發(fā)展進(jìn)度，并合理降低運(yùn)營(yíng)支出，對(duì)資金流動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)收益起到不同程度的預(yù)測(cè)作用。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各領(lǐng)域行業(yè)都得到發(fā)展，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的范圍規(guī)模也隨之?dāng)U大。另外，市場(chǎng)需求的改變，帶給企業(yè)更大的運(yùn)行挑戰(zhàn)，而若想提高市場(chǎng)影響力，應(yīng)先建設(shè)健全內(nèi)部管理機(jī)制，而實(shí)行全面預(yù)算管理，有利于提高其綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

在資源有限的情況下，企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占有一席之地，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展，需合理分配各項(xiàng)資源，以提高資源的利用效率，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。戰(zhàn)略規(guī)劃通常是較為抽象的概念，僅是大致的方向。而借助預(yù)算管理有助于將戰(zhàn)略規(guī)劃具體化，并健全內(nèi)部的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工的積極性，從根本上提高整體的工作能力。為保證該項(xiàng)管理工作的有效落實(shí)，需內(nèi)部各部門人員共同協(xié)作，拉近各部門之間的聯(lián)系，逐漸形成有機(jī)整體。

三、企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的有效途徑

（一）完善預(yù)算管理機(jī)制

企業(yè)制定管理機(jī)制需根據(jù)實(shí)際的整體架構(gòu)、相關(guān)市場(chǎng)情況、運(yùn)行規(guī)模以及現(xiàn)有管理機(jī)制等，提高預(yù)算管理工作的效力，并對(duì)該項(xiàng)管理內(nèi)容給予應(yīng)有的支持，使各部門員工明確自身的職責(zé)，保證各部門能夠?qū)崿F(xiàn)有效溝通，提高內(nèi)部人員對(duì)于預(yù)算管理工作的重視程度。此外，不同行業(yè)的企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍不同，而其實(shí)際的管理機(jī)制也會(huì)存在不同程度的差異性。對(duì)于預(yù)算管理而言，其最終工作成果集中體現(xiàn)在報(bào)表中，因此，若想實(shí)現(xiàn)全面的管理工作，應(yīng)對(duì)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行合理設(shè)置，可從三個(gè)方面健全管理機(jī)制。

其一，圍繞與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)直接相關(guān)的支出進(jìn)行設(shè)置，具體制作該方面的預(yù)算報(bào)表時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)以企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表中關(guān)于主要生產(chǎn)、投資、籌資活動(dòng)發(fā)生支出等方面的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包含營(yíng)業(yè)支出、非營(yíng)業(yè)支出以及其他直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的支出等內(nèi)容。其二，便是根據(jù)營(yíng)運(yùn)資金流出進(jìn)行預(yù)算，企業(yè)在日常運(yùn)行管理過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)大量的運(yùn)營(yíng)成本，而部分資金流出難以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，在此方面進(jìn)行預(yù)算，有助于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人員配置結(jié)構(gòu)，控制企業(yè)的營(yíng)運(yùn)類成本支出。其三，圍繞收益進(jìn)行預(yù)算，據(jù)當(dāng)前的管理情況，多數(shù)企業(yè)會(huì)對(duì)各部門可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行有效預(yù)算，并將其結(jié)果制作成報(bào)表，分配給各個(gè)部門，并由部門人員進(jìn)行收益方面的預(yù)測(cè)，采用該種方式有助于提高相關(guān)人員對(duì)企業(yè)下一個(gè)預(yù)算期間經(jīng)營(yíng)效益預(yù)算的準(zhǔn)確性[1]。

（二）健全預(yù)算組織架構(gòu)

企業(yè)開展全面的預(yù)算管理工作，應(yīng)保證其內(nèi)部組織架構(gòu)的完整性，基于此進(jìn)行具體工作內(nèi)容，總體而言大致可從三個(gè)角度進(jìn)行優(yōu)化。

首先，應(yīng)根據(jù)具體的管理工作對(duì)高層決策人員進(jìn)行調(diào)整。具體而言，在高層決策層下可設(shè)立專門的管理部門，起到統(tǒng)籌兼顧的作用，在后續(xù)預(yù)算管理展開過(guò)程中，形成運(yùn)行的整體框架。另外，該部門需明確預(yù)算的目標(biāo)。與此同時(shí)需要注意的是，處于此高度的預(yù)算部門應(yīng)隸屬于高層決策層，相較于其他行政部門更為獨(dú)立，以提高該項(xiàng)管理工作的高效程度。

其次，在該部門之下應(yīng)設(shè)立具體的預(yù)算工作小組，保證該項(xiàng)管理內(nèi)容的有效落實(shí)。另外，在實(shí)際全面開展工作期間，若出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)制定相應(yīng)的調(diào)整對(duì)策，有利于推動(dòng)該項(xiàng)管理工作的可持續(xù)性。此外，各預(yù)算小組收集到的信息以及切實(shí)落實(shí)程度等相關(guān)數(shù)據(jù)需形成報(bào)告直接交給專門的管理部門。

最后，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，需制定明確的管理目標(biāo)，后續(xù)的工作便是將既定的目標(biāo)進(jìn)行合理細(xì)分，使內(nèi)部各行政部門都能了解本部門需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。通過(guò)此種運(yùn)行模式，有利于健全預(yù)算組織架構(gòu)，保證該項(xiàng)管理內(nèi)容的切實(shí)落實(shí)，充分發(fā)揮出預(yù)算管理的實(shí)際效用。

（三）優(yōu)化預(yù)算考評(píng)體系

合理的考評(píng)體系有助于實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算，因此，相關(guān)人員需提高重視程度。

第一，制定明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，為保證考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的可行性，需安排工作人員對(duì)當(dāng)前實(shí)際情況實(shí)行全面了解，以實(shí)現(xiàn)各方面的有機(jī)整合，并以此為前提，制定具體的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在進(jìn)行考評(píng)期間，應(yīng)對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行有效量化，以提高員工對(duì)考評(píng)結(jié)果的認(rèn)可度，最大限度地提高其準(zhǔn)確性。

第二，通過(guò)獲取全體員工的實(shí)際反饋，有利于調(diào)整優(yōu)化考評(píng)體系。具體而言，企業(yè)可定期進(jìn)行預(yù)算偏差分析，并對(duì)預(yù)算管理具體項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。此外，還需開展圍繞該項(xiàng)管理工作落實(shí)情況為主體的探究會(huì)議，以發(fā)現(xiàn)其中潛藏的問(wèn)題，并探究結(jié)果及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門。與此同時(shí)，在開展預(yù)算管理工作期間，需不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并整合開展工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，設(shè)置對(duì)應(yīng)的防范方案，不僅可以保證該項(xiàng)工作當(dāng)前的管理效果，還為后續(xù)的管理工作提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為其全面開展做好基礎(chǔ)保障。在優(yōu)化考評(píng)體系時(shí)，應(yīng)注重將評(píng)分與員工個(gè)人的業(yè)務(wù)績(jī)效以及薪資聯(lián)系在一起，以保證預(yù)算考評(píng)體系落到實(shí)處[2]。

（四）組建專業(yè)管理隊(duì)伍

為保證預(yù)算管理工作的全面開展，應(yīng)組建專業(yè)的管理隊(duì)伍。全面預(yù)算管理工作是具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作，要求該方面的管理人員不僅擁有管理方面的能力，還需對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算方面有較深的理解，由此為該項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)保障。目前，部分企業(yè)在實(shí)際開展該項(xiàng)管理工作期間，缺少具有專業(yè)素養(yǎng)以及管理經(jīng)驗(yàn)的人才，導(dǎo)致預(yù)算編制無(wú)法精準(zhǔn)校正，極大影響該項(xiàng)工作的實(shí)施效果。企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步離不開各方面人才，因此，應(yīng)吸收高素養(yǎng)、高水平的人才，以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)水平，推動(dòng)其穩(wěn)定發(fā)展。

具體而言，除引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才進(jìn)行預(yù)算管理外，對(duì)于現(xiàn)有的人員應(yīng)進(jìn)行能力提升，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與管理能力共同推進(jìn)。對(duì)于實(shí)行管理工作的人員也應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)其工作的積極性，并自覺進(jìn)行自我能力的提升。另外，企業(yè)應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)摲矫娴膶I(yè)人士進(jìn)行定期的經(jīng)驗(yàn)分享，以真實(shí)事件作為講解案例，更具有代入感。借助教育培訓(xùn)，使工作人員找到自身的不足，而進(jìn)行教育培訓(xùn)的人員，應(yīng)結(jié)合工作者實(shí)際遇到的問(wèn)題給予大致的解決方向，促進(jìn)其主動(dòng)思考，進(jìn)而從整體上提高預(yù)算管理能力，組建高質(zhì)量的管理隊(duì)伍。

（五）樹立全面管理意識(shí)

為保證順利開展全面預(yù)算管理，應(yīng)從工作人員本身出發(fā)，樹立正確的管理意識(shí)。

其一，作為預(yù)算工作者應(yīng)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，自覺形成全面管理的意識(shí)，保證個(gè)人的工作熱情。該項(xiàng)管理工作在開展期間，不應(yīng)隸屬于任何行政部門，若想保證其執(zhí)行效果，需要內(nèi)部各部門實(shí)現(xiàn)有效緊密地配合，同時(shí)，預(yù)算使用的數(shù)據(jù)不僅包括財(cái)務(wù)方面的信息，還需要整合其他工作內(nèi)容，并根據(jù)上一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況以及相關(guān)市場(chǎng)形勢(shì)，基于此獲得預(yù)算報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)。

其二，預(yù)算編制工作者需保持嚴(yán)謹(jǐn)，在實(shí)際工作期間，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際的預(yù)算管理的執(zhí)行程度，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面調(diào)研，收集真實(shí)的數(shù)據(jù)，以完成后續(xù)預(yù)算管理方案。與此同時(shí)，還應(yīng)注重全體員工的具體工作內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)收益、支出以及業(yè)務(wù)等多方面的管理，推動(dòng)精細(xì)化的管理效果。

其三，預(yù)算管理人員應(yīng)樹立科學(xué)的管理意識(shí)，保證該項(xiàng)工作的靈活度，編制內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)近期的發(fā)展情況進(jìn)行制定。同時(shí)，還應(yīng)注重整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使該項(xiàng)預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行起到積極作用[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)在開展全面預(yù)算管理過(guò)程中，受到各方面因素的影響存在諸多不足。而企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步，需以積極的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，提高對(duì)該項(xiàng)管理工作的管控，以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：貴州省遵義市遵義湘江投資建設(shè)有限責(zé)任公司