羅雙艷
摘要:隨著高職院校的擴招,學生數(shù)量不斷增加,高校日常管理運行中涉及的法律糾紛越來越復雜,法治校園建設急需完善。本文試圖分析高職院校法治校園建設中存在的問題并進行原因分析,提出相應的改進對策。只有堅持依法治校、依法治教,定期開展法治進校園,建設法律服務平臺,完善監(jiān)督機制,多管齊下,才能促進平安、和諧校園建設。
關(guān)鍵詞:高職院校;法治校園;對策
一、高職院校法治校園建設存在的問題
近年來,高職院校內(nèi)人身傷害案件、網(wǎng)絡犯罪案件、財產(chǎn)犯罪案件、交通事故案件、心理問題引發(fā)的人身財產(chǎn)糾紛等違法犯罪案件時有發(fā)生,大學生成為了一些違法犯罪案件中的受害者,甚至還有一些大學生轉(zhuǎn)化成了一些相關(guān)犯罪案件的參與者、實施者,種種現(xiàn)象折射出了高職院校在校園法治建設中存在的許多問題:
(一)高職院校管理者對“依法治校”的重視度不夠,缺乏運用法律思維能力解決問題的素養(yǎng)和能力。
(二)高職院校法治課程較少,缺乏法治教育的專業(yè)師資,課外法治實踐活動較少,法治知識與實踐脫節(jié),大學生法治理念難以形成。
(三)高職院校的學生法律知識儲備少,運用法律思維解決問題的能力不足,學校維權(quán)救濟途徑不暢。
面對國家加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢下,如何建設法治校園,提高大學生運用法律思維和法治方式處理問題的習慣和能力,樹立規(guī)則意識和責任觀念,建設平安、和諧校園,成為了高職院校亟需解決的問題。
二、法治校園建設存在問題的原因分析
(一)高職院校管理者缺乏“依法治?!崩砟?/p>
隨著高等教育改革的不斷深入,現(xiàn)代職業(yè)教育到了更加注重內(nèi)涵發(fā)展的階段,學校辦學自主權(quán)進一步擴大,依法治校的需求更加強烈。目前的高職院校,相當一部分是由原來的中職院校合并升級而成,學校在基礎建設、招生、就業(yè)、專業(yè)學科建設、轉(zhuǎn)型升級等諸多方面存在很大的壓力,無暇顧及校園法治文化的建設。[1]學校黨政主要負責人沒有切實履行依法治校組織者的職責,接受法治教育的頻率及專項培訓較少,運用法律思維解決問題的素養(yǎng)和能力較差。
(二)高職院校“依法治教”不到位
一方面,高職院校對學生進行法治教育的主要方式是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程的學習進行的,但通常該課設置課時少,學生很難深入學習到具體法律規(guī)定及其運用的相關(guān)知識。另一方面,學校常常會采取法制講座來進行普法教育,內(nèi)容較為單一、枯燥,理論不能很好的與實踐相結(jié)合,對本身學習興趣較小的高職院校的學生來說起到有限的教育作用。
(三)大學生法治素養(yǎng)培養(yǎng)力度不夠
高職院校的學生大都缺乏社會生活經(jīng)驗和辨別能力,明辨是非能力較差,學生畢業(yè)后大都直接步入社會參加工作,學校的普法教育對提高畢業(yè)生綜合素養(yǎng)顯得尤為突出。大學生法律權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象頻發(fā),但是大學生進行法律救濟的途徑不明朗,部分學生甚至采用極端、違法犯罪的方式來解決問題。用法治理念來完善高校管理制度,完善救濟途徑刻不容緩。
三、加強法治校園建設的對策
(一)提高思想認識、完善“依法治?!钡捻攲釉O計
高職院校的黨政領(lǐng)導者要高度認識法治校園建設的重要性,成立依法治校領(lǐng)導小組,將法治校園建設納入學校的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃,完善學校的規(guī)章管理制度,完成校園內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化。完善學校黨政領(lǐng)導、干部集中學法制度,每年參與法治教育的頻率納入到工作績效考核。成立專門的法律事務處理機構(gòu),聘請專業(yè)人士組成法律顧問隊伍,對重大事項進行法律審查,及時發(fā)現(xiàn)影響校園安全的隱患并進行定期整改。
(二)依法治教、將法治教育納入量化考核標準
將法治教育納入到教學計劃、課程思政計劃、人才培養(yǎng)方案,并將其納入績效考核、評先評優(yōu)考核標準。教師努力在課程設計和教學過程中滲透時事熱點、法治教育內(nèi)容,利用各種教學資源,探索參與式、實踐式教育,培養(yǎng)學生運用法律思維的能力。學生管理者要引導學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。依法治教是增強大學生學法、尊法、守法、用法意識,成為全面發(fā)展的人才的基本保障,是提升公民素養(yǎng)、維護社會長治久安的重要保障。
(三)定期開展法治進校園活動、提升學生法治素養(yǎng)
高職院校應當與當?shù)氐墓矙C關(guān)、法院、檢察院、司法機關(guān)等加強合作與交流,聘請各單位精英擔任法治校園活動的宣講員,采用法治講堂、模擬法庭、法治論壇等形式,讓教職工、學生參與到法治校園的建設中,認識到遵紀守法的必要性、違法亂紀的危害性,學會用法律保護合法利益,預防違法犯罪行為的發(fā)生。
(四)建設校園法律服務平臺、暢通學生維權(quán)通道
學校管理者、教育者要與專業(yè)的法律服務者共同探討解決在校大學生維權(quán)申訴、犯罪防范方面的各類問題并制定建設性的方案。建立學生申訴、權(quán)利救濟的綠色維權(quán)通道。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,創(chuàng)新工作方式,利用校內(nèi)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺建設,打造“線上+線下”同步訴求處理的方式,為在校大學生提供及時的法律援助服務。筑牢法治防線。
(五)引入第三方監(jiān)督、強化監(jiān)督機制
強化高校政務工作、教務工作、管理工作公開機制,不僅可以加強管理者的責任意識,也能一定程度上降低高校管理的風險,有力于維護高校的穩(wěn)定。
四、結(jié)語
近年來,高職院校學生懂法、知法、守法的意識增強,但是運用法律維權(quán)意識弱等問題還是比較突出。依法治校、依法治教,建設法律服務平臺,提升學生運用法律思維解決問題的能力。法治校園的建設是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢,是具有“工匠”精神的復合型、高素質(zhì)的技術(shù)技能人才的必然要求。
參考文獻:
[1]馬婷:《芻議高職院校法治文化的建設》,《法制博覽》2017年6月(下):P73。
[2]鐘麗:《建設法治校園的必要性和重要性》,《人民論壇》2018年5月(中)P91。