劉寶群

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著較為重要的影響作用，需要嚴(yán)格做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，減少違規(guī)操作、管理不當(dāng)?shù)葐栴}的發(fā)生，使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠朝著良好的方向不斷發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制存在一些不足，這就需要以良好的對(duì)策進(jìn)行完善，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的合理性及有效性得以提升。鑒于此，本文就針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題進(jìn)行分析，探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理完善對(duì)策，希望能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員提供一些有效參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)? 管理機(jī)制? 完善對(duì)策

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況受到我國(guó)人民的高度關(guān)注，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，開始對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強(qiáng)化，期望能夠解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。然而就實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制存在一些不足，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，這就必須要重視對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的完善，使其能夠更好地服務(wù)于我國(guó)農(nóng)村及社會(huì)發(fā)展。

一、新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題分析

（一）監(jiān)督渠道不暢

良好的監(jiān)督工作能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的改進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理朝著更好的方向不斷發(fā)展。但是在以往農(nóng)村農(nóng)機(jī)管理工作的時(shí)候，缺乏專門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員無(wú)法做到嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效率及質(zhì)量。其次，在司法監(jiān)督主體出現(xiàn)變化的情況下，部分工作人員常常會(huì)利用漏洞來(lái)獲取私利，這不僅給農(nóng)村帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的未來(lái)健康發(fā)展。

（二）制度不夠完善

由于管理制度不夠完善，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，常常出現(xiàn)以支代收的情況，使得收支賬目過于模糊，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。比如干部包組收稅費(fèi)的實(shí)施就會(huì)造成這一問題，需要村干部對(duì)一切的稅費(fèi)進(jìn)行自主開支，難以保證收支賬目的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，需要對(duì)賬款進(jìn)行分別管理，然而有些農(nóng)村存在“大包大攬”的情況，由村干部完成所有的出納和會(huì)計(jì)工作，這顯然不符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展要求，需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展。

（三）人員素質(zhì)不高

高素質(zhì)的人才是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，需要做好人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高各個(gè)工作人員的能力及素質(zhì)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到良好的人才支撐。但是就實(shí)際情況來(lái)看，部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)水平較低，且缺乏良好的工作熱情，未能嚴(yán)格做好本職工作，甚至出現(xiàn)一些違規(guī)違法操作，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的健康發(fā)展。雖然許多地區(qū)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)工作都有著較高的重視性，也建立了相應(yīng)的綜合培訓(xùn)服務(wù)中心，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)的動(dòng)力不足，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制完善對(duì)策分析

（一）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理情況來(lái)看，其工作任務(wù)就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)民與企業(yè)之間能夠進(jìn)行有效合作，進(jìn)而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，使農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得以提升。首先，建立農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)平臺(tái)，解決農(nóng)產(chǎn)品處于自由流通的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的有效監(jiān)控。通過村干部與龍頭企業(yè)進(jìn)行溝通，建立一個(gè)以商品配送為中心的采購(gòu)平臺(tái)，并促進(jìn)企業(yè)與合作社的合作，實(shí)現(xiàn)集中進(jìn)行采購(gòu)和配送的目的，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的整體效果得以提升。其次，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷方式進(jìn)行創(chuàng)新，利用信息化技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的范圍，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。同時(shí)，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)到農(nóng)產(chǎn)品物流的全過程進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠形成一體化服務(wù)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在的不足。最后，需要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，利用投資、融資等各種形式來(lái)籌集資金，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的融資問題。

（二）規(guī)范監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，需要安排專業(yè)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并采取合理有效的對(duì)策進(jìn)行處理。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督工作的有效進(jìn)行，需要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督體系進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化人員任用機(jī)制及相關(guān)的規(guī)章制度，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)不同的監(jiān)督方式進(jìn)行靈活運(yùn)用，確保財(cái)務(wù)工作的透明性。其次，需要重視監(jiān)督檢查部門的建設(shè)，端正監(jiān)督工作人員的態(tài)度，防止在財(cái)務(wù)工作中存在做假賬等不良狀況。對(duì)于監(jiān)督檢查部門的建立，需要提高村民的參與程度，發(fā)揮村民集體的監(jiān)督作用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的違法違規(guī)行為得到及時(shí)處理。

（三）完善財(cái)務(wù)管理制度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制也需要順應(yīng)時(shí)代進(jìn)行改革，以此促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提升。為實(shí)現(xiàn)這一目的，需要提高工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視性，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的功能效用，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，使其能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。就以往農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況來(lái)看，普遍存在管理混亂的現(xiàn)象，這在資金管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面都能夠得到體現(xiàn)。而完善財(cái)務(wù)管理制度是解決這一問題的重要途徑，其中包括了崗位責(zé)任制度、資金管理制度、理財(cái)監(jiān)督制度、審計(jì)制度、收支審批制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度及相關(guān)的法規(guī)制度等等。同時(shí)，需要對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行強(qiáng)化，提高審計(jì)工作的透明性，使村民能夠認(rèn)可并大力支持。此外，需要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，采用合理的手段對(duì)資金籌集、資金分配等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，使農(nóng)村資金的使用更加合理，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（四）優(yōu)化人才培訓(xùn)機(jī)制

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是提高工作質(zhì)量的必要基礎(chǔ)，需要及時(shí)對(duì)人才培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才各方面素質(zhì)的目的。同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培訓(xùn)的時(shí)候，需要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員能夠做到學(xué)以致用，充分發(fā)揮自身在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)發(fā)展。在培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的時(shí)候，可以采用課堂培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)講課、專家講座等各種方式，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員能夠熟練掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，將其靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中。其次，需要充分發(fā)揮績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲制度的作用，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員能夠形成良好的行為習(xí)慣，減少因操作不當(dāng)造成的問題，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平得以提升。最后，需要對(duì)人才管理方案進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，以此提高人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展提供更加可靠的人才保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，雖然我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是在許多方面依舊存在諸多不足，這就需要充分了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。具體來(lái)講，需要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范監(jiān)督體系、加強(qiáng)監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)管理制度，優(yōu)化人才培訓(xùn)機(jī)制，通過各種方法提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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