譚英雄 羅文強(qiáng)

[摘 要]地方高校學(xué)科建設(shè)普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象，學(xué)科文化不濃、學(xué)科意識淡薄，學(xué)科目標(biāo)不清、學(xué)科規(guī)劃缺位，學(xué)科特色不顯、學(xué)科方向模糊，學(xué)科隊(duì)伍不穩(wěn)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)松散，學(xué)科責(zé)任不明、學(xué)科機(jī)制老舊，學(xué)科考核不嚴(yán)、學(xué)科獎(jiǎng)懲失效是地方高校面臨的共同困境。地方高校要生存和發(fā)展，只有深入挖掘區(qū)位優(yōu)勢、依托區(qū)位優(yōu)勢、強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢，變優(yōu)勢為特色，用優(yōu)勢造優(yōu)勢，用創(chuàng)新性的科研成果、顯著的人才培養(yǎng)成效、濃厚的大學(xué)文化和開放的國際化引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，尋找到地方高校特色發(fā)展的道路。

[關(guān)鍵詞]學(xué)科建設(shè);特色道路;區(qū)位優(yōu)勢

[中圖分類號] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2020）11-0001-07

學(xué)科是大學(xué)存在的標(biāo)志與符號，是現(xiàn)代大學(xué)最基本的單元和元素，是高校人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的根本依托，是高校文化軟實(shí)力和競爭硬實(shí)力的綜合體現(xiàn)。學(xué)科建設(shè)是提高高等教育水平的重要途徑和有效路徑，學(xué)科建設(shè)水平和能力彰顯出高等教育發(fā)展水平，也是國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。學(xué)科建設(shè)是提高高校辦學(xué)水平的重要舉措，是高校核心競爭力建設(shè)中的核心，以此為引擎帶動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，是提升學(xué)校綜合實(shí)力的關(guān)鍵舉措。學(xué)科建設(shè)是拓展學(xué)校發(fā)展空間的必然要求，學(xué)科發(fā)展水平是高校招收優(yōu)質(zhì)生源、吸納社會資源、吸收高端人才共謀發(fā)展的重要影響因素與文化符號，提升學(xué)科水平是拓展學(xué)校多維發(fā)展空間的重要保障。

學(xué)科建設(shè)的中心任務(wù)是人才培養(yǎng)。任何一所有生命力的高校，都必須有學(xué)科的支撐。學(xué)科建設(shè)不是重點(diǎn)大學(xué)、211工程、985工程、“雙一流”入選高校的專利，而是包括絕大多數(shù)地方高校在內(nèi)的每一所高校的基本工作和緊迫任務(wù)。一部分地方高校集中全?；蛘咚谑∈械馁Y源，精準(zhǔn)對標(biāo)對表，瞄準(zhǔn)目標(biāo)設(shè)定參數(shù)，積極準(zhǔn)備“入圍”新一輪的“一流大學(xué)或一流學(xué)科”行列;一部分地方高校積極挖掘區(qū)位優(yōu)勢，立足地方、融入地方、服務(wù)地方，開展在地化研究，培育和發(fā)展具有鮮明區(qū)域特征的優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科，埋頭踏實(shí)做好自己的學(xué)科建設(shè);一部分高校，尤其是新升格本科高校、要轉(zhuǎn)型未轉(zhuǎn)型或者未成功轉(zhuǎn)型的高校，還對學(xué)科建設(shè)比較茫然，缺乏學(xué)科意識，缺乏學(xué)科規(guī)劃，更缺乏學(xué)科建設(shè)路徑。本文試對地方高校學(xué)科建設(shè)面臨的共同困境進(jìn)行梳理，力爭尋找到適合地方高校生存和發(fā)展的特色道路。

一、地方高校所處的時(shí)代和方位

（一）新中國成立以來重點(diǎn)高校建設(shè)的歷史回顧

建國初期，周恩來總理在全國高等教育會議上提出了“整頓大學(xué)、形成重點(diǎn)體制”的工作思路，1952年在蘇聯(lián)單科大學(xué)教育模式的指導(dǎo)下開始的全國高校院系大調(diào)整的指導(dǎo)思想即“有重點(diǎn)地穩(wěn)步前進(jìn)”，國家提出“抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全局”的辦學(xué)方針，旨在使教育地區(qū)分布合理化，并對課程模式、高校名稱進(jìn)行調(diào)整。1954年，開始出現(xiàn)了第一批重點(diǎn)大學(xué)。中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等 6 所高校被列為重點(diǎn)大學(xué)，1959年重點(diǎn)大學(xué)擴(kuò)展到了16所，至“文革”前，全國重點(diǎn)高校共有 68 所。集中財(cái)力物力、迅速調(diào)配社會資源、重點(diǎn)建設(shè)一批高校，使高等教育主動(dòng)按照國家計(jì)劃和需要設(shè)置，這促進(jìn)了建國初期高等教育的發(fā)展。

1977年5月，鄧小平同志提出要集中優(yōu)秀人才辦重點(diǎn)大學(xué)。1978年，國家恢復(fù)“文革”前確定的全國重點(diǎn)高校，并在此基礎(chǔ)上新增加28所高校為重點(diǎn)大學(xué)，最終確定 96 所全國重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行建設(shè)。

1984年，清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)6所大學(xué)被納入國家“七五”重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，后來增加至15 所?！捌呶濉眹抑攸c(diǎn)建設(shè)的 15 所大學(xué)確定后的十年間，教育領(lǐng)域的格局并未發(fā)生大的變化。因此，5年后這 15 所大學(xué)又順延為“八五 ”重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)。

1995年國家啟動(dòng)了重點(diǎn)建設(shè)100所大學(xué)的“211工程”，根據(jù)教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)際共建有112所211工程院校?！?11工程”在一定程度上促進(jìn)了各校的競爭，但也在一定程度上助長了攀比之風(fēng)。

1998年5月4日，江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上向全世界宣告：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)?！?首批“985 工程”中的9所院校當(dāng)年12月出爐，經(jīng)擴(kuò)容，“985工程”高校共有39所。啟動(dòng)“985 工程”建設(shè)，本意是集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)校，使之盡快達(dá)到世界一流水平，但很多高校卻把它當(dāng)成了身份和地位的象征，一旦有了一個(gè)光鮮的帽子，一戴定終身，缺乏淘汰、更新的機(jī)制，形成身份壁壘，造成資源分配不均，也缺乏外部競爭的壓力。

建國初期至“985工程”的使命完成，通過實(shí)施重點(diǎn)高校、重點(diǎn)工程的建設(shè)，我國“第一梯度”大學(xué)的辦學(xué)條件得到極大改善，科研創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，但是身份固化、競爭缺失、重復(fù)交叉、粗放投入、考核缺位等問題也日益為高等教育系統(tǒng)內(nèi)部和社會詬病。

（二）高校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)

我國的高校學(xué)科建設(shè)是由政府發(fā)起、主導(dǎo)和推動(dòng)的。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布，提出“根據(jù)同行評議、擇優(yōu)扶植的原則，有計(jì)劃地建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科”。這被認(rèn)為是國家層面首次提出“學(xué)科建設(shè)”的概念。1987年按照《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的要求，國家教委組織了全國第一次重點(diǎn)學(xué)科評選，共從5大學(xué)科門類中遴選出416個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，這是我國抓學(xué)科建設(shè)的開端。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)主要目的是適應(yīng)培養(yǎng)高層次專門人才的需要，減少與發(fā)達(dá)國家在博士生人才培養(yǎng)方面的差距;充分發(fā)揮高等學(xué)校的資源優(yōu)勢，形成高等學(xué)校的科研優(yōu)勢，提升國家的科研能力;通過國家重點(diǎn)學(xué)科的示范和帶頭作用，推動(dòng)高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)。第一輪重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，初步探索了我國國家重點(diǎn)學(xué)科評選的基本程序及應(yīng)具備的基本條件，形成了我國國家重點(diǎn)學(xué)科基本的學(xué)科框架與布局，開啟了對部分學(xué)科實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)的新思路與新局面，摸清了國家重點(diǎn)學(xué)科所處的水平以及當(dāng)時(shí)國家需要發(fā)展的薄弱與空白學(xué)科。

2001年，教育部啟動(dòng)第二次國家重點(diǎn)學(xué)科評選工作。這次評選 使國家重點(diǎn)學(xué)科總量增加到 964 個(gè)， 國家重點(diǎn)學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局得到調(diào)整和優(yōu)化，基本適應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的需要。

2006年，教育部啟動(dòng)了第三次國家重點(diǎn)學(xué)科評選工作。國家重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量和覆蓋面又有所增加，共設(shè)立一級學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科286個(gè)，二級學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科694個(gè)，體現(xiàn)了國家重點(diǎn)學(xué)科服務(wù)國家建設(shè)的需要。至此，國家重點(diǎn)學(xué)科總體數(shù)量得到了發(fā)展，結(jié)構(gòu)和布局得到了進(jìn)一步優(yōu)化;加強(qiáng)了對國家重點(diǎn)學(xué)科的管理和制度化建設(shè)，為國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)奠定了基本的框架與格局。

2015年國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，正式啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，明確“堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)和支持高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，打造更多學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色”。同時(shí)實(shí)施三步走戰(zhàn)略，“到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列?！薄暗?030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升?！薄暗奖臼兰o(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國?！痹谛轮袊闪⒁詠淼膰椅募?，首次如此濃墨重彩的強(qiáng)調(diào)“雙一流”建設(shè)要堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，這既是進(jìn)入新時(shí)代以來中國高等教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是借鑒世界一流大學(xué)以若干一流學(xué)科為支撐的成功理念，這標(biāo)志著我國高等教育重點(diǎn)建設(shè)正式進(jìn)入了內(nèi)涵式發(fā)展階段。首輪“雙一流”建設(shè)遴選的421個(gè)學(xué)科點(diǎn)和部分高校自主確定的44個(gè)學(xué)科點(diǎn)，充分彰顯了國家意志，合理布局了一批關(guān)系國家安全和重大利益的基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科與交叉學(xué)科，布局了一批國家急需、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科。

（三）地方高校所處的時(shí)代方位和挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。向外看，國際風(fēng)云變幻，競爭加劇，大國關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，科技戰(zhàn)如火如荼，新型冠狀肺炎導(dǎo)致全球危機(jī);向內(nèi)看，社會主要矛盾發(fā)生變化，貧富差距加大，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，高等教育面臨重新洗牌，人民對高等教育的期望增強(qiáng)。國家所處的時(shí)代就是高校所處的時(shí)代，地方高校有責(zé)任、有義務(wù)肩負(fù)起國家富強(qiáng)的重任，以強(qiáng)烈的歷史使命感和社會責(zé)任感，自覺融入民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中。習(xí)近平總書記還指出：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色。世界上不會有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個(gè)北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國著名學(xué)府。我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)?！痹袊蟮兀诮梃b世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并彰顯中國特色的道路上，中國高等教育發(fā)展最鮮明的主題就是服務(wù)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、為中華民族偉大復(fù)興提供人才和科技支撐[1]。這是中國高校所處的時(shí)代方位和肩負(fù)的歷史使命。

在我國高等教育生態(tài)體系中，地方高校規(guī)模巨大，所占比例達(dá)到了全國普通高校的95%，已經(jīng)成為我國高等教育的主體部分。2017年公布的國家“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單中，除了少數(shù)有積淀、有特色、有實(shí)力的學(xué)校或?qū)W科入選外，絕大多數(shù)的地方高校無緣參與，“雙一流”的盛宴仍然被老牌“211”“985”高校享用著?！半p一流”建設(shè)明確要求打破身份固化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，這為所有高校提供了一個(gè)公平開放的競爭機(jī)會。首輪“雙一流”中期評估業(yè)已完成，從第三方機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告來看，對高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、人才培育、文化傳創(chuàng)、道德引領(lǐng)等核心職能維度上的多元貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合比較，“雙一流”建設(shè)高校在高水平層級上角逐激烈。從已公布的“雙一流”高校中期評估結(jié)果來看，“一致同意通過中期評估”“達(dá)成中期建設(shè)目標(biāo)，取得預(yù)期成效”“建設(shè)成效顯著、建設(shè)符合度高、目標(biāo)達(dá)成度好、社會貢獻(xiàn)度大”“各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升、展現(xiàn)出很好的上升態(tài)勢”“對建設(shè)成效表示充分肯定”等表述居多，從這些評估結(jié)果可以明顯地看出，這些高校在“雙一流”建設(shè)中取得了巨大進(jìn)展，較好地完成了既定目標(biāo)，學(xué)校實(shí)力和發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)。

“雙一流”建設(shè)啟動(dòng)以來，特別是在“破五唯”“立五看”的新時(shí)代背景下，各高校開動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、猛踩油門統(tǒng)籌推進(jìn)本校的學(xué)科建設(shè)，進(jìn)行深度的體制機(jī)制改革，凝練特色、整合資源、打造平臺、聚集隊(duì)伍、探索模式，發(fā)展迅猛、勢頭良好?？梢灶A(yù)見的是，只有極少數(shù)的地方高校能在下一輪“雙一流”遴選中殺出重圍，入圍建設(shè)名單。地方高校該如何正視自身問題，找到適合自己發(fā)展的特色道路，后文將做一些探討。

二、地方高校學(xué)科建設(shè)面臨的共同困境

（一）學(xué)科文化不濃，學(xué)科意識淡薄

一流大學(xué)發(fā)展靠文化，二流大學(xué)發(fā)展靠制度，三流大學(xué)發(fā)展靠主官。一流的大學(xué)離不開一流的學(xué)科，一流的學(xué)科必須根植于一流的學(xué)科文化。許多地方高校在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)，更多是關(guān)注經(jīng)費(fèi)投入、平臺建設(shè)、評估考核等外部的資源或政策，忽視了學(xué)科發(fā)展的精神內(nèi)核。學(xué)科文化對人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、精神傳承乃至學(xué)校發(fā)展的價(jià)值追求、理念態(tài)度、行為舉措都具有重要的影響。良好、純凈的學(xué)科文化氛圍有利于營造良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、研風(fēng)，推動(dòng)高校的整體發(fā)展[2]。學(xué)科文化不僅是學(xué)科構(gòu)建的基石，也是學(xué)科發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。如何通過學(xué)科文化建設(shè)規(guī)范人的行為、培養(yǎng)具有學(xué)科文化特征的學(xué)者，為學(xué)科組織的發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力是每一個(gè)學(xué)科組織在學(xué)科建設(shè)中必須思考的重要問題。

學(xué)科意識是人們遵循學(xué)科內(nèi)在發(fā)展的規(guī)律在學(xué)科建設(shè)中形成的自覺態(tài)度和導(dǎo)向， 是對一定學(xué)科的本質(zhì)規(guī)定性和與其他學(xué)科相互關(guān)系特別是相互區(qū)別的自覺認(rèn)識， 同時(shí)還突出表現(xiàn)在從事該學(xué)科教學(xué)與研究的人們對該學(xué)科的認(rèn)同感和歸屬感[3]。許多地方高校從領(lǐng)導(dǎo)者到普通教師，普遍缺乏學(xué)科意識、學(xué)科概念、學(xué)科理解和學(xué)科夢想。學(xué)科建設(shè)正是基于這些主觀觀念的具體化和行動(dòng)化才能優(yōu)選到實(shí)現(xiàn)路徑，意識淡薄就無從理清學(xué)科建設(shè)的本意，就會導(dǎo)致觀念出錯(cuò)和本意迷失，學(xué)科建設(shè)就會遠(yuǎn)離正軌。營造良好的學(xué)科文化，強(qiáng)化學(xué)科意識，是推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的思想根基。

（二）學(xué)科目標(biāo)不清，學(xué)科規(guī)劃缺位

學(xué)科建設(shè)目標(biāo)關(guān)系到學(xué)科建設(shè)的方向和定位。學(xué)科建設(shè)目標(biāo)首先應(yīng)該立足于學(xué)科建設(shè)的整體布局，致力于解決規(guī)模與結(jié)構(gòu)、點(diǎn)和面、當(dāng)下與未來的問題，考慮整體和局部的關(guān)系，協(xié)調(diào)、整合、組織學(xué)科資源重點(diǎn)突破。其次，在制定具體學(xué)科及學(xué)科群的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分研判學(xué)科定位、學(xué)科現(xiàn)狀、學(xué)科歷史、學(xué)科優(yōu)勢和學(xué)科潛力，做到“一學(xué)科一策略一目標(biāo)”。部分地方高校都有自己的目標(biāo)參照和對標(biāo)學(xué)校，都有自己在學(xué)科評估排位、學(xué)位點(diǎn)新增數(shù)量、“雙一流”動(dòng)態(tài)增列、ESI學(xué)科突破上的一系列明確目標(biāo)，并且明晰了實(shí)現(xiàn)路徑。有些地方高校缺乏目標(biāo)定位，或者目標(biāo)方向存在較大偏差，或者目標(biāo)定位偏高。甚至有些地方高校自暴自棄、精神萎靡、信心不足、置身事外，認(rèn)為學(xué)科建設(shè)與自己沒有關(guān)系。

學(xué)科規(guī)劃是為學(xué)科規(guī)范、有序發(fā)展而制定的方略。一流的學(xué)科規(guī)劃應(yīng)該具有時(shí)代性、前瞻性、戰(zhàn)略性，應(yīng)該立足于學(xué)校整體規(guī)劃之中，并充分協(xié)調(diào)好社會發(fā)展、學(xué)校發(fā)展與學(xué)科發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)科發(fā)展服從于學(xué)校發(fā)展，學(xué)校發(fā)展服務(wù)于社會發(fā)展。許多地方高校忽視了規(guī)劃的牽引和指引作用，不認(rèn)真做五年規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、中長期規(guī)劃，或者做出的規(guī)劃不具有科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，僅僅是所謂的“紙上畫畫、墻上掛掛”。有些地方高校的規(guī)劃不能立足于當(dāng)下的發(fā)展階段、發(fā)展土壤和發(fā)展資源，盲目模仿、照抄照搬，制定了一些不切實(shí)際的無效規(guī)劃。有些規(guī)劃不具有整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，學(xué)校的整體規(guī)劃變成了各職能部門的專項(xiàng)規(guī)劃簡單復(fù)制，學(xué)科規(guī)劃變成了各學(xué)科點(diǎn)工作展望的粗暴加和。

（三）學(xué)科特色不顯，學(xué)科方向模糊

特色是一所大學(xué)的水平、質(zhì)量、品位、個(gè)性的標(biāo)志。實(shí)際上世界各國的綜合性大學(xué)從來都是在辦學(xué)理念、學(xué)科結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)等方面各具特色的。大學(xué)特色的形成與發(fā)展是其人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校管理水平的反映，也被視為大學(xué)核心競爭力的重要組成部分。學(xué)科特色反映的是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域獨(dú)特的本質(zhì)內(nèi)涵，是該學(xué)科憑借良好的制度優(yōu)勢對自身、社會及市場的各種資源所蘊(yùn)含潛能的激發(fā)與整合提升而形成的、被社會和業(yè)界公認(rèn)的優(yōu)勢特征[4]。學(xué)科特色是某個(gè)學(xué)科在長期的發(fā)展積淀中形成的、通過自覺創(chuàng)造和理性培育形成的個(gè)性和亮點(diǎn)，其價(jià)值要靠學(xué)術(shù)水平來體現(xiàn)，靠社會貢獻(xiàn)來支撐。許多地方高校學(xué)科同質(zhì)化，正是因?yàn)橥|(zhì)性，與同質(zhì)的學(xué)校與學(xué)科在一條跑道上，弱者慢慢失光、噤聲直至消亡。

凝練學(xué)科方向是培育特色學(xué)科的首要任務(wù)。學(xué)科特色首先表征為學(xué)科方向上的獨(dú)特性。相對集中、穩(wěn)定的學(xué)科方向需要長期的凝聚、錘煉，并持續(xù)不斷優(yōu)化才能彰顯特色。每一所高校不可能去建設(shè)所有的學(xué)科方向。許多地方高校嚴(yán)格按照學(xué)科目錄上規(guī)定的或者傳統(tǒng)的做法設(shè)置研究方向，方向模糊且缺乏特色，不能因地制宜、因勢利導(dǎo)圍繞地方需求選擇與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系的學(xué)科方向，從而失去地方特色這個(gè)肥沃土壤的滋養(yǎng)。陜西科技大學(xué)將化學(xué)化工基礎(chǔ)理論與輕化工、能源、生物、材料等學(xué)科緊密融合，形成了輕化工助劑化學(xué)與技術(shù)、能源化工助劑化學(xué)與技術(shù)、天然產(chǎn)物與有機(jī)合成化學(xué)、功能配合物及納米材料化學(xué)四個(gè)特色鮮明且穩(wěn)定的研究方向。2019年9月，化學(xué)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，并擁有全國唯一的以輕化工助劑化學(xué)與技術(shù)為特色的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。輕化工助劑化學(xué)與技術(shù)就是陜西科技大學(xué)化學(xué)學(xué)科的鮮明特色和標(biāo)簽。

（四）學(xué)科隊(duì)伍不穩(wěn)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)松散

學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)是高校內(nèi)涵建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的核心任務(wù)。學(xué)科隊(duì)伍的實(shí)力代表著學(xué)科和學(xué)校的實(shí)力，是整體生產(chǎn)力的表現(xiàn)。一支開放化、國際化、高素質(zhì)、梯隊(duì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的學(xué)科隊(duì)伍，才能保證學(xué)科建設(shè)的成效和學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。人才是學(xué)科生長和發(fā)展的第一資源，有優(yōu)秀的人才和穩(wěn)定的隊(duì)伍才能帶動(dòng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)孵化出學(xué)術(shù)成果，進(jìn)而衍生出其他資源。學(xué)科建設(shè)高地的爭奪，實(shí)際上是對人才的爭奪。在“雙一流”建設(shè)的背景下，人才較之前更是得到了空前的重視，各高校、地方政府均把吸引人才作為首要任務(wù)。人才流動(dòng)的初衷是各個(gè)高校為發(fā)展自己的特色，即建設(shè)特色學(xué)科，但現(xiàn)在更多是盲目地為做指標(biāo)而爭奪，而且人才爭奪中還出現(xiàn)了明碼標(biāo)價(jià)。人才本身是稀缺資源，高校挖人都是挖有“帽子”的。尤其是中西部、東北和地方高校，經(jīng)過若干年舉全校之力艱難培養(yǎng)出來的長江學(xué)者或者優(yōu)青、杰青，剛戴上“帽子”就被重金挖走了。雖然國家層面發(fā)出了很多倡議和呼吁，也出臺了相關(guān)政策，但仍然無法阻止“孔雀東南飛”和“乾坤大挪移”等挖人亂象的出現(xiàn)，人才無序流動(dòng)的問題仍然層出不窮。人才的無序流動(dòng)，不僅不會增加高層次人才總量，反而使得高校內(nèi)耗嚴(yán)重，助長浮躁之風(fēng)和短視行為，拉大高層次人才的地區(qū)分布差距，弊端重重。絕大部分地方高校的人才都是單向流動(dòng)的，優(yōu)質(zhì)的進(jìn)不來，優(yōu)秀的留不住，學(xué)科隊(duì)伍年齡老化、梯隊(duì)不合理、結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、多年無科研產(chǎn)出等現(xiàn)象嚴(yán)重，走進(jìn)惡性循環(huán)的死胡同。

學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)即從事教學(xué)和科研工作的高校教師，是高校地位和學(xué)科水平最重要的衡量指標(biāo)之一，也是培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)新科研成果的主要承擔(dān)者[5]。學(xué)科帶頭人、方向負(fù)責(zé)人和學(xué)科骨干是學(xué)科團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量，學(xué)科建設(shè)不是學(xué)科自發(fā)、無意識的“放養(yǎng)”成長，而是需要學(xué)科團(tuán)隊(duì)有目標(biāo)、有意識地“圈養(yǎng)”培育，這就需要強(qiáng)有力的組織引導(dǎo)和管理。有些地方高校在實(shí)際的學(xué)科建設(shè)中，沒有實(shí)行學(xué)科帶頭人制度，或者沒有符合條件的帶頭人，或者帶頭人職責(zé)模糊，或者以學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人代替學(xué)科帶頭人，或者有帶頭人沒有責(zé)任人。有些地方高校在某一個(gè)細(xì)分方向上積淀出了特色，取得了一定的成績，但因該方向帶頭人或骨干的退休、調(diào)離或者去世，缺乏團(tuán)隊(duì)的發(fā)揚(yáng)和繼承，導(dǎo)致這個(gè)特色方向悄然消逝。西部某師范大學(xué)林姓教授，是我國有機(jī)磁性材料及其器件領(lǐng)域的開創(chuàng)者。他20世紀(jì)開始研究有機(jī)磁性材料，這類有機(jī)體系的鐵電鐵磁材料在濾波器、天線等微波器件領(lǐng)域具有廣闊的市場前景，也被用在航天航空等軍工產(chǎn)品上，其成果也獲得過國家級獎(jiǎng)勵(lì)。本身這個(gè)研究領(lǐng)域是該校材料學(xué)科的特色，但由于單兵作戰(zhàn)、后繼無人，隨著他的退休，該校這一特色方向也隨之“退休”。

（五）學(xué)科責(zé)任不明，學(xué)科機(jī)制老舊

學(xué)科建設(shè)是高校的核心、靈魂、龍頭、主線，是高校發(fā)展中具有戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)建設(shè)，學(xué)科建設(shè)對高校發(fā)展具有基礎(chǔ)性和全局性的影響。學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要國家層面、省級層面、校級層面、學(xué)科層面統(tǒng)籌推進(jìn)。而地方高校，享受不到國家層面的政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持，只能依靠地方政府的有限支持，更多是靠自身突破困境，通過提升造血機(jī)能，推進(jìn)體制機(jī)制改革以優(yōu)化資源配置進(jìn)行學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是學(xué)校、學(xué)院、學(xué)科三個(gè)層級的共同任務(wù)，各職能部門、各學(xué)科建設(shè)學(xué)院和學(xué)科要擔(dān)負(fù)起共同責(zé)任，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)責(zé)任共同體，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)的學(xué)科建設(shè)協(xié)同發(fā)力機(jī)制。地方高校在實(shí)際的學(xué)科建設(shè)工作中，往往各自為王，一盤散沙，缺乏協(xié)調(diào)溝通，部門利益至上，出臺的政策制度相互矛盾，不能形成拳頭效應(yīng)，不能保證學(xué)科建設(shè)在預(yù)定軌道上的有序發(fā)展，這大大降低了學(xué)科建設(shè)的效能。

學(xué)科建設(shè)的組織與實(shí)施離不開制度上的保障。高校學(xué)科建設(shè)，包括人才選拔、激勵(lì)、考核、職稱評審、崗位聘任、科研管理、評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等諸多方面?！半p一流”建設(shè)是全面深化高等教育體制機(jī)制改革的有效途徑。許多高校以深化學(xué)校綜合改革為著眼點(diǎn)，以學(xué)科戰(zhàn)略優(yōu)化與整合為契機(jī)，乘勢而上，順勢而為，激發(fā)活力，創(chuàng)新管理與運(yùn)行機(jī)制改革，健全績效評價(jià)機(jī)制，倒逼體制機(jī)制改革，成效顯著。目前，很多地方高校在趕超策略和外部績效考核評價(jià)的壓力下，常動(dòng)用行政權(quán)力對學(xué)術(shù)資源進(jìn)行未經(jīng)充分論證的不科學(xué)配置。這種政策決策和資源配置方式不可避免地帶來管理模式上的自上而下、科層分明、行政規(guī)制的特征，自覺或不自覺地忽視了激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織的活力和基層學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在發(fā)聲，往往導(dǎo)致運(yùn)行環(huán)節(jié)不暢通。

（六）學(xué)科考核不嚴(yán)，學(xué)科獎(jiǎng)懲失效

沒有科學(xué)的評價(jià)，就沒有科學(xué)的管理;沒有科學(xué)的管理，就沒有科學(xué)的決策。一流的大學(xué)都對照國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，使用國際國內(nèi)主流的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)結(jié)果，大部分高校以每四年一輪的教育部學(xué)科評估指標(biāo)體系為行動(dòng)指南。而許多地方高校卻常年使用自己的標(biāo)準(zhǔn)，用自己的尺子量自己，用自己的今天和昨天比，陷入“閉門造車”“夜郎自大”的窘?jīng)r。沒有將績效的政策用好，導(dǎo)致杠桿失靈。激勵(lì)約束機(jī)制不健全，全校上下干好干壞一個(gè)樣，活不多干，錢不少拿。不將評估結(jié)果與經(jīng)費(fèi)投入、職稱指標(biāo)、崗位職數(shù)、招生指標(biāo)等掛鉤，不與二級學(xué)院院長書記和班子的考核掛鉤，不與干部的選聘與去留掛鉤，不與年度績效考核掛鉤，未能形成有效的競爭態(tài)勢。這些都是考核不嚴(yán)、考核流于形式、有要求沒有考核的普遍現(xiàn)象。

有了考核，就要有獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲包括精神層面和物質(zhì)層面。獎(jiǎng)懲制度要明，賞罰要公。有些地方高校長官意志太盛，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評價(jià)體系不科學(xué)、評價(jià)方式不透明、評價(jià)結(jié)果不服眾，時(shí)常出現(xiàn)“獎(jiǎng)懶罰勤”“實(shí)績與結(jié)果不匹配”“打擊先進(jìn)保護(hù)后進(jìn)”的現(xiàn)象，違背了考核獎(jiǎng)懲的初衷。只有建立基于學(xué)科建設(shè)績效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過“目標(biāo)—責(zé)任—獎(jiǎng)懲”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，一改過去拖拖拉拉、松松垮垮的消極狀態(tài)，才能增加學(xué)科建設(shè)的壓力，激發(fā)學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力。

三、地方高校學(xué)科建設(shè)特色道路的選擇

從世界一流學(xué)科成長規(guī)律來看，有特色的學(xué)科雖然不一定能夠成為一流，但一流的學(xué)科必然具有特色[6]。地方高校要生存、要發(fā)展、要突圍，只有牢固樹立“地方的就是特色的”觀念和“特色造就一流”的信念，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢、依托區(qū)位優(yōu)勢、強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢，變優(yōu)勢為特色，圍繞頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)分層建設(shè)、聚集人才隊(duì)伍、打造特色平臺、創(chuàng)新體制機(jī)制、壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，大力推進(jìn)學(xué)科定特色、定方向、定團(tuán)隊(duì)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲[7]。特色化是地方高校學(xué)科建設(shè)的必由之路和必然選擇，只有發(fā)揮好區(qū)位所具有的天然、比較、當(dāng)然的優(yōu)勢，地方高校才能用優(yōu)勢造優(yōu)勢，用特色造優(yōu)勢，才能站高望遠(yuǎn)，勇立潮頭，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展并推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步。

（一）區(qū)位優(yōu)勢是地方高校生存發(fā)展的天然優(yōu)勢

“雙一流”建設(shè)高校必須致力于解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，扎根中國大地成為“世界一流、中國特色”的典范，成為高等教育強(qiáng)國領(lǐng)頭羊，這是國家的期望和意志。地方高校立足屬地服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決現(xiàn)實(shí)問題、促進(jìn)區(qū)域繁榮、滿足產(chǎn)業(yè)需求、站在技術(shù)前沿引領(lǐng)創(chuàng)新型城市建設(shè)、為地方發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀專門人才，這是地方高校得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。四川師范大學(xué)立足西南大地，在土地評價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)研究、土壤環(huán)境修復(fù)與保護(hù)技術(shù)研究、數(shù)字國土數(shù)據(jù)共享與信息化研究、國土管理制度與政策改革研究進(jìn)行在地化研究，獲批西南土地資源評價(jià)與監(jiān)測教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。云南師范大學(xué)化邊疆劣勢為地緣優(yōu)勢，積極促進(jìn)中國邊疆學(xué)學(xué)科的快速發(fā)展，利用沿邊優(yōu)勢推動(dòng)國際化水平，增加學(xué)校在南亞及東南亞的輻射力、影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。西北大學(xué)以段清波團(tuán)隊(duì)為代表的考古學(xué)人，用雙腳丈量了陜西境內(nèi)1900公里的長城遺址，參與世界上規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最奇特、內(nèi)涵最豐富的帝王陵墓之一的秦始皇陵的考古工作，考古學(xué)科獲得教育部第四輪學(xué)科評估A+的成績，與北京大學(xué)并列第一。江西師范大學(xué)充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢，扎根鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的土壤，開辟科技成果轉(zhuǎn)化的新路，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合，獲批鄱陽湖濕地與流域研究教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全方位服務(wù)于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。安陽師范學(xué)院位于甲骨文故鄉(xiāng)、殷墟所在地的安陽市，立足安陽甲骨文故鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)“絕學(xué)”冷門學(xué)科研究的講話精神，獲批甲骨文信息處理教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，致力甲骨學(xué)研究30余載取得豐碩成績。曲阜師范大學(xué)利用孔孟之鄉(xiāng)的特色區(qū)位優(yōu)勢，培固儒學(xué)研究學(xué)術(shù)高地，發(fā)起成立“東亞儒學(xué)聯(lián)盟”，與中國孔子基金會聯(lián)合創(chuàng)辦孔子文化大學(xué)，建設(shè)中國教師博物館，中國史學(xué)科是山東省屬高校唯一以儒學(xué)為特色的博士一級授權(quán)學(xué)科，成功入選山東省首批一流學(xué)科方陣，為打造中華傳統(tǒng)文化的國際話語平臺和推動(dòng)?xùn)|西方文化交流與文明互鑒發(fā)揮著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。地方高校應(yīng)深入挖掘不可取代的區(qū)位優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有選擇地凝練相關(guān)學(xué)科，整合資源、優(yōu)化配置、理順機(jī)制，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“人無我有，人有我特”的差異化學(xué)科建設(shè)，久久為功。

（二）區(qū)位優(yōu)勢是地方高校產(chǎn)出成果的比較優(yōu)勢

學(xué)科的創(chuàng)新力和貢獻(xiàn)力是實(shí)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的必然要求，也是地方高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。地方高校應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為根本任務(wù)。首先，要主動(dòng)將自己的優(yōu)勢資源與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，尋找地域性特色資源的有力支撐，以彰顯辦學(xué)、人才培養(yǎng)和科研產(chǎn)出特色，形成不可替代的成果產(chǎn)出優(yōu)勢，從而避免學(xué)科建設(shè)和科研成果的同質(zhì)化。其次，要解放思想，主動(dòng)作為，主動(dòng)挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的優(yōu)勢特質(zhì)資源，確立自身創(chuàng)新發(fā)展的增長點(diǎn)和學(xué)科建設(shè)新的增長點(diǎn)。地方高校既要向上看，對照部屬高校和“雙一流”建設(shè)高校，借鑒既有的、成熟的、成功的學(xué)科建設(shè)模式，設(shè)定自己的發(fā)展方向和目標(biāo)，做好近期、中期、遠(yuǎn)期和專項(xiàng)規(guī)劃;更要向下看，尋找自己腳下的熱土，挖掘在地優(yōu)勢，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展和科研錯(cuò)位選題，提升自身研究特色，提升在行內(nèi)的影響力。有學(xué)者指出，多元的地域特色文化與獨(dú)特的資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢賦予地方高校特色發(fā)展的自然稟賦，在與社會需求的長期博弈積淀中，地方高校往往會形成人無我有、人有我強(qiáng)的優(yōu)勢特色學(xué)科或優(yōu)勢特色類“發(fā)展主線”[8]。由此可見，建立在區(qū)位優(yōu)勢之上的地方高校學(xué)科建設(shè)，其科研創(chuàng)新能力和成果產(chǎn)出具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢。四川師范大學(xué)在一流學(xué)科建設(shè)與發(fā)展過程中，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢及多學(xué)科的交叉與融合，依托巴蜀文化的沃土和教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地，統(tǒng)籌中國語言文學(xué)、中國史及哲學(xué)等學(xué)科的資源，著力進(jìn)行巴蜀文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，傾力打造巴蜀文化學(xué)科群，以省委宣傳部授牌成立的中華傳統(tǒng)文化學(xué)院建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的重要突破口，打造具有全國乃至國際影響的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究與傳承學(xué)科群。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)地處四川省雅安市，準(zhǔn)確把握“四川是農(nóng)業(yè)大省”的區(qū)域優(yōu)勢，抓住“推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越”的歷史機(jī)遇，與地方深度融合，依靠地方、服務(wù)地方，在農(nóng)業(yè)科學(xué)、植物學(xué)與動(dòng)物學(xué)等學(xué)科上頗有特色與建樹，獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，國家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)19項(xiàng)，70%左右的獲獎(jiǎng)成果得到推廣轉(zhuǎn)化，累計(jì)創(chuàng)社會經(jīng)濟(jì)效益1000多億元。李明洲教授團(tuán)隊(duì)為挖掘地方豬種蘊(yùn)藏的優(yōu)良基因資源，以在肉質(zhì)改善、抗病性、抗逆性和繁殖性能等方面取得新突破，其研究成果《比較基因組學(xué)鑒定藏豬和家豬的自然和人工選擇》登上了《自然·遺傳》雜志，這個(gè)研究成果還意外地為“四川為什么會有熊貓”提供了理論依據(jù)。西華師范大學(xué)地處四川省南充市，其充分挖掘西南高山峽谷地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，針對西南高山峽谷地區(qū)的野生動(dòng)物、昆蟲資源、珍稀瀕危植物以及野生藥用植物等進(jìn)行研究，經(jīng)過幾十年的建設(shè)與發(fā)展，獲批西南野生動(dòng)植物資源保護(hù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)出一批優(yōu)秀成果，并且培養(yǎng)出了中國科學(xué)院院士校友。四川師范大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華師范大學(xué)成功利用區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)出的優(yōu)秀成果、獲批的科研平臺和學(xué)科建設(shè)成效是其他地域所在高校甚至是四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等省內(nèi)高校無法直接獲取的，這種比較優(yōu)勢是顯而易見的，是值得所有地方高校學(xué)習(xí)借鑒的。

（三）區(qū)位優(yōu)勢是地方高校引領(lǐng)地方的當(dāng)然優(yōu)勢

當(dāng)今世界格局的變化使得高等教育的社會價(jià)值更加突出，地方高校應(yīng)該在積極研究本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，承擔(dān)起自己的使命與職責(zé)。縱觀成功的經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)與城市共生共榮、高校引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的案例不勝枚舉。美國斯坦福大學(xué)基于自身的研發(fā)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，在其周圍形成了“硅谷”更是世界級的典型范例。北京海淀區(qū)大學(xué)群直接導(dǎo)致了北京中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)群的形成與發(fā)展。城市的發(fā)展對大學(xué)的依賴度已越來越大，地方高校助力所在城市發(fā)展的制高點(diǎn)的打造，兩者必然成為一個(gè)有機(jī)的共生系統(tǒng)，重視發(fā)揮高校的功能及其在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用已成為共識。四川省宜賓市素有“萬里長江第一城”“中國酒都”等美譽(yù)。區(qū)位優(yōu)勢突出，地處長江黃金水道的起點(diǎn)、川滇黔區(qū)域的戰(zhàn)略要地，扼四川出海南通道要沖，居于長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊的疊合部，具有輻射吸納川滇黔3省8市3700萬人的獨(dú)特優(yōu)勢。宜賓市政府高度重視高校對地方的引領(lǐng)作用，截至2020年3月，已引進(jìn)中國人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)等18所高校入駐大學(xué)城，與各高校共建科技創(chuàng)新中心，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化融合發(fā)展的新型合作機(jī)制?！耙速e模式”既體現(xiàn)地方政府對高等教育資源的渴求和依賴，也體現(xiàn)了高校對自身使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對地方的引領(lǐng)作用。

高校引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展要通過學(xué)科建設(shè)成果來體現(xiàn)，要以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)力為核心。地方高校應(yīng)從以下四個(gè)方面強(qiáng)化對區(qū)域的引領(lǐng)，以提高學(xué)科建設(shè)水平、彰顯學(xué)科建設(shè)實(shí)力。

第一，用創(chuàng)新性科研成果引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。地方高校學(xué)科建設(shè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足于國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最迫切需要，以地方發(fā)展中面臨的“卡脖子”“卡腦子”問題為導(dǎo)向，通過提升自身的科研原始創(chuàng)新能力和科研貢獻(xiàn)力，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，用原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、突破性的成果引領(lǐng)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。揚(yáng)州大學(xué)圍繞“卡脖子”的重大難題，發(fā)揮作物栽培學(xué)與耕作學(xué)國家重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢，依托建立的教育部農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品安全國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部長江流域稻作技術(shù)創(chuàng)新中心等科研平臺，研創(chuàng)的多熟制地區(qū)水稻機(jī)插栽培關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用成果，已在蘇、皖、鄂、贛等4省累計(jì)應(yīng)用10077.1萬畝，新增稻谷316.9萬噸，增效127.3億元（數(shù)據(jù)截至2018年10月）[9]。

第二，用人才培養(yǎng)成效引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學(xué)校的共同使命”。高校只有抓住了這個(gè)根本才能辦好、辦出中國特色世界一流大學(xué)。地方高校是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主陣地，生產(chǎn)出的“人才”這個(gè)特殊產(chǎn)品大多數(shù)在所屬區(qū)域就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、立業(yè)，所以地方高校更應(yīng)該圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)中心任務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供校企、校地雙主體訂單式的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才和社會發(fā)展中堅(jiān)力量，讓學(xué)科與高校在實(shí)現(xiàn)政府和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提供有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和智力支持，用地方高校學(xué)科建設(shè)累積的智力優(yōu)勢助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭優(yōu)勢，構(gòu)建科技創(chuàng)新和文化繁榮的區(qū)域性高地。深圳大學(xué)堪稱近年來發(fā)展最耀眼的地方大學(xué)的楷模，肩負(fù)國家改革開放使命，進(jìn)行教育改革和創(chuàng)新，是名副其實(shí)的“創(chuàng)造富豪的搖籃”。深圳大學(xué)培養(yǎng)出了騰訊創(chuàng)始人馬化騰、紅豆集團(tuán)董事局主席周海江、巨人投資有限公司董事長史玉柱、用野心締造“汽車帝國”的吉利汽車?yán)顣５纫淮笈瞬拧?/p>

第三，用大學(xué)文化引領(lǐng)城市品位和文化。傳承創(chuàng)新文化、推動(dòng)文化交流既是大學(xué)的基本職能之一，也是大學(xué)發(fā)展的自覺選擇。高校圖書館、學(xué)術(shù)論壇等，既是最神圣的精神殿堂，也是新思想的來源。城市孕育了大學(xué)，大學(xué)滋養(yǎng)了城市。大學(xué)與城市互動(dòng)共生，城市要發(fā)展，離不開大學(xué)，城市文化要繁榮，也離不開大學(xué)。追尋大學(xué)文化與城市文化良性互動(dòng)的足跡，用有品位的大學(xué)文化引領(lǐng)有品位的城市文化。用優(yōu)秀文化來引領(lǐng)城市文化，就是為所在城市文化注入創(chuàng)新、卓越、高雅等文化因子。地方高校通過對地域文化、歷史人文的挖掘和研究，促進(jìn)地域文化的科學(xué)化、理論化建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)城市文化特色化的形成和完善。四川省首批10家四川歷史名人文化研究中心于2017年年底授牌成立，其中揚(yáng)雄研究中心落戶四川師范大學(xué)，李冰研究中心落戶西華大學(xué)，落下閎研究中心落戶西華師范大學(xué)，李白研究中心落戶綿陽師范學(xué)院。揚(yáng)雄、李冰、落下閎、李白等歷史名人文化既是高校學(xué)科建設(shè)研究的地域特色，也理所當(dāng)然成了城市的文化名片。

第四，用高校國際化引領(lǐng)區(qū)域國際化。一流的高校必然有一流的國際化水平，必須樹立全球視野，大力推進(jìn)國際化戰(zhàn)略進(jìn)程，必須在學(xué)生國際化、教師國際化、科研國際化、國際顯示度等幾個(gè)指標(biāo)上提升顯示度。成都大學(xué)通過師生交流、科研交流、文化藝術(shù)交流等形式與美國菲尼克斯、德國波恩、法國蒙彼利埃、丹麥霍森斯、以色列海法、韓國金泉、韓國大邱、泰國曼谷、印尼棉蘭、突尼斯蘇塞等國際友城及高校保持著密切聯(lián)系。2015年，學(xué)校促成成都市與泰國清邁府和新西蘭哈密爾頓市建立國際友城關(guān)系。2016年，學(xué)校以秘書處單位身份牽頭成立了“成都國際友城高校聯(lián)盟”。地方高校作為區(qū)域與國際舞臺連接的紐帶，勇于承擔(dān)起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命擔(dān)當(dāng)，通過廣泛的國際交流與合作、汲取國際人才的智慧， 積極推進(jìn)區(qū)域開放，在“一帶一路”倡議下引領(lǐng)區(qū)域走向國際化，通過國際合作解決面臨的共同問題，推動(dòng)人類文明進(jìn)步。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：陳 明]