周逸

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，天然氣工業(yè)開(kāi)始進(jìn)入人們的生活。全球能源結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，在城市建設(shè)中如何加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)改革，改善大氣質(zhì)量已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的話(huà)題。本文旨在介紹天然氣在我國(guó)城市中的利用與發(fā)展的模式。

關(guān)鍵詞：城市;天然氣;發(fā)展

文章編號(hào)：2095-4085（2020）09-0171-02

能源是人類(lèi)日常生活中的基本條件之一，隨著社會(huì)發(fā)展與能源市場(chǎng)的壯大，天然氣、煤和石油已經(jīng)成為現(xiàn)代世界能源供應(yīng)的三大支柱。人工煤氣成本高，對(duì)環(huán)境還會(huì)造成污染，所以天然氣以清潔、便宜和高效的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始進(jìn)入人類(lèi)的生活，并且越來(lái)越受人類(lèi)的青睞。城市是利用天然氣最多的地方，它是聚集農(nóng)學(xué)、工業(yè)、商業(yè)、教育和國(guó)防等為一體的新產(chǎn)業(yè)。探究城市天然氣發(fā)展的模式，可以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市天然氣的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)程。

1 城市天然氣的重要性

天然氣作為一種便宜、清潔和高效的能源，對(duì)改善大氣環(huán)境，改善城市能源結(jié)構(gòu)，從而改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市居民的生活質(zhì)量，都具有重要意義。在城市各類(lèi)天然氣用戶(hù)中，采用天然氣替代原有和液化石油氣的現(xiàn)象已經(jīng)很普遍了，商業(yè)用戶(hù)和城市居民都在利用天然氣生產(chǎn)產(chǎn)品，這類(lèi)產(chǎn)品在質(zhì)量方面也有所提高。

2 我國(guó)城市天然氣發(fā)展的模式

2.1 資源開(kāi)發(fā)模式

天然氣資源量與管道運(yùn)輸與下游用戶(hù)的發(fā)展規(guī)模有密切關(guān)系，目前我國(guó)天然氣的總資源已經(jīng)探明，已經(jīng)建設(shè)了五塊提供天然氣的區(qū)域。隨著天然氣的開(kāi)采和發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始集中力量建設(shè)天然氣重大項(xiàng)目。在2002年，中國(guó)石油天然氣公司已經(jīng)與韓國(guó)天然氣公社、俄羅斯露西亞石油股份公司簽署了關(guān)于氣田研究協(xié)議，解決了東南沿海地區(qū)能源缺乏的問(wèn)題。受到城市經(jīng)濟(jì)的影響和供氣能力的限制，一些城市會(huì)根據(jù)自身情況，選擇液化石油摻混和瓶裝壓縮氣等方式解決城市能源缺乏的問(wèn)題。

2.2 城市天然氣公司的資本構(gòu)成

天然氣能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷突出，從某種方面來(lái)說(shuō)，天然氣可以作為一種重要的戰(zhàn)略資源，將其看做是短時(shí)間內(nèi)可以保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治安全的手段，天然氣的開(kāi)發(fā)與利用是由政府控制的，也可以說(shuō)是由中國(guó)石油集團(tuán)與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和海洋公司三家進(jìn)行壟斷的。目前，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售天然氣并不只是用戶(hù)與開(kāi)發(fā)商的關(guān)系，而是一種互補(bǔ)關(guān)系。上游天然氣開(kāi)發(fā)公司根據(jù)天然氣價(jià)格構(gòu)成，對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行定位范圍，再由下游城市天然氣公司來(lái)選擇運(yùn)輸商，通過(guò)協(xié)同互作的方式制定市場(chǎng)天然氣價(jià)格，這樣會(huì)使天然氣價(jià)格更加合理，天然氣價(jià)格也可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，更加透明化，天然氣價(jià)格更加公開(kāi)化，更加有利于天然氣產(chǎn)業(yè)在人類(lèi)生活中的發(fā)展。

2.3 天然氣項(xiàng)目的融資

目前，天然氣的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，天然氣項(xiàng)目被公認(rèn)為是能為社會(huì)帶來(lái)效益的一類(lèi)產(chǎn)業(yè)，但是在融資上仍然存在著明顯的問(wèn)題。隨著天然氣管道項(xiàng)目的推進(jìn)，我國(guó)開(kāi)始大面積開(kāi)發(fā)利用天然氣。我國(guó)天然氣項(xiàng)目的融資經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是無(wú)償供給、低息貸款和自主融資階段。城市天然氣項(xiàng)目的融資特點(diǎn)，具有長(zhǎng)期性、規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大、融資費(fèi)用多和獲得的優(yōu)惠政策多等優(yōu)勢(shì)。在項(xiàng)目融資的過(guò)程中，不僅要考慮宏觀環(huán)境，而且要關(guān)注天然氣發(fā)現(xiàn)的自身特點(diǎn)和因素，包括融資的環(huán)境，政府的支持和承諾以及天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的完善。我國(guó)城市天然氣融資必須要選擇有利的合作伙伴，選擇成本低、信譽(yù)高，能提供融資便利的企業(yè)做承包商，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，增加融資機(jī)會(huì)。

3 城市天然氣發(fā)展的途徑

3.1 提高天然氣開(kāi)發(fā)利用對(duì)城市燃?xì)獍l(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

從“西氣東輸”工程開(kāi)始時(shí)，我國(guó)就開(kāi)始進(jìn)入天然氣時(shí)代，我國(guó)天然氣的發(fā)展步入到世界發(fā)達(dá)國(guó)家行列，對(duì)城市天然氣認(rèn)識(shí)有了巨大的改變。首先是在對(duì)天然氣的使用上面，從對(duì)量的要求轉(zhuǎn)換成了對(duì)供氣水平的要求上;其次采用新型的材料、新的施工技術(shù)和設(shè)備，保證燃?xì)夤?yīng)的可靠性和安全性;然后是用于熱水供應(yīng)和廚房活動(dòng)轉(zhuǎn)變到工業(yè)和采暖應(yīng)用上;最后全面提升城市生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，改善城市大氣質(zhì)量，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

3.2 加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理機(jī)制改革

推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革和管理體制，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，集中精力搞好宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，不干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律。不斷完善和改革城市天然氣的管理體制，實(shí)行行政許可制度。提高供氣技術(shù)水平與服務(wù)質(zhì)量，了解居民的用氣需求，建立和完善市場(chǎng)天然氣管理體系。改革天然氣價(jià)格機(jī)制，實(shí)行氣價(jià)并軌，根據(jù)市場(chǎng)的承受能力和與其他能源的價(jià)格比較，制定符合城市消費(fèi)水平的天然氣價(jià)格方案。

3.3 建設(shè)穩(wěn)定、高效、安全的城鎮(zhèn)能源供應(yīng)體系

城市要不斷推進(jìn)清潔能源的設(shè)施建設(shè)，減輕城市環(huán)境建設(shè)天然氣設(shè)備的壓力，提高天然氣在城市消費(fèi)中的比重，鼓勵(lì)居民采用熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)，集中供熱。提高天然氣管理和科技水平，提高安全水平。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展，降低事故發(fā)生概率，消除事故隱患，提高天然氣的技術(shù)管理水平。加大對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的投入，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，加強(qiáng)居民對(duì)天然氣使用的安全意識(shí)，從注重系統(tǒng)內(nèi)部管理到加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)與管理能力。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜合國(guó)內(nèi)外天然氣開(kāi)發(fā)進(jìn)程來(lái)看，天然氣作為城市公共事業(yè)，城市燃?xì)獾陌l(fā)展需要以液化石油氣和天然氣的產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，并且需要得到政府和社會(huì)的認(rèn)可和支持。城市天然氣的良性發(fā)展不僅可以促進(jìn)能源的科學(xué)開(kāi)采和合理應(yīng)用，而且還可以改善城市生態(tài)環(huán)境，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

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