王淦

摘 要：基層黨員教育培訓是加強黨長期執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要工程。本文從油田企業(yè)實際出發(fā)，分析油田基層黨員教育培訓現(xiàn)狀，尋找加強油田企業(yè)基層黨員教育培訓新舉措。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);基層黨員;教育培訓

開展黨員教育培訓是強化黨員意識、提高黨員素質(zhì)的基本形式。落實好習近平總書記提出的“貫徹落實黨的十九大精神，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要求全黨來一個大學習”要求，抓實黨員教育培訓，是黨建工作面臨的重要課題。

油田企業(yè)是國有企業(yè)，黨員教育培訓工作是企業(yè)黨建工作的重中之重，只有抓好黨員教育培訓，發(fā)揮好廣大黨員的先進性，才能群策群力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，為國家能源安全作出貢獻。目前來看，油田企業(yè)以專業(yè)培訓基地為主陣地，建立了基層黨員教育培訓體系，但仍有許多需要改進提升的地方。本文從中原油田黨員教育培訓工作實際出發(fā)，深入分析油田企業(yè)黨員教育培訓現(xiàn)狀，探索加強基層黨員教育培訓工作的新舉措。

一、油田企業(yè)基層黨員教育培訓工作現(xiàn)狀

（一）培訓師資力量。目前，油田企業(yè)主要采用內(nèi)教、外聘形式，開展黨員教育培訓。從宏觀上看，這兩種形式結(jié)合使用是合理的，適時邀請專家學者講課，有利于增強培訓吸引力。但目前油田內(nèi)部師資力量配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。這就造成兩難局面：基礎(chǔ)黨務(wù)培訓由油田教師施教，但高水平老師缺乏，稍高層次培訓需外聘專家學者完成，既壓縮了內(nèi)部教師成長空間，又增加了培訓成本。

（二）培訓內(nèi)容、形式。目前，油田黨員培訓內(nèi)容豐富，涵蓋黨務(wù)、法律、歷史、禮儀和心理健康等知識，采用理論講授、課題研討、參觀學習、拓展訓練等多種形式，但仍有很大提升空間：集中教育培訓一般仍以理論學習為主，模式陳舊單一;通用性內(nèi)容多，專業(yè)性內(nèi)容少，理論性的多，操作性的少;教育培訓基本上仍是“灌輸式”，教需分離現(xiàn)象較嚴重，教育培訓實效不明顯，等等。

（三）培訓管理機制。建立了黨員培訓管理制度，但落實過程中常陷于流于形式的窘境：培訓體系覆蓋不全，不能兼顧到每名黨員，一部分人成為“培訓專業(yè)戶”，出現(xiàn)新人得不到培訓、“培訓專業(yè)戶”疲于應(yīng)付的現(xiàn)象;參訓黨員不能完全撇開單位工作，存在工學矛盾，培訓管理制度無法貫徹執(zhí)行，出現(xiàn)紀律不遵守、學習制度無力度的不規(guī)范現(xiàn)象。

二、油田企業(yè)基層黨員教育培訓工作弊端成因

（一）油田企業(yè)培訓師的管理不夠科學完善。目前，油田企業(yè)培訓師管理體系不夠清晰，培訓師往往身兼數(shù)職，帶培訓班、講課、搞科研同步進行。面對工資和課時量掛鉤的考核機制，他們?yōu)橥瓿晒ぷ髁?，把大量時間用在班主任工作上，沒有充裕時間精力研究業(yè)務(wù)，再加上進修深造機會少，造成知識更新慢，教學出效益難，潛能無法充分激發(fā)。

（二）培訓內(nèi)容及形式的實效性不突出。與企業(yè)發(fā)展對基層黨員干部高素質(zhì)要求相比，目前基層黨員教育培訓上存在很多短板。如，因沒有嚴格教學計劃和統(tǒng)一教材，一些教學內(nèi)容設(shè)計不夠科學嚴謹;受科研條件和自身條件限制，一些教師觀念理念滯后，教學無法做到常變常新;由于理論和實踐聯(lián)系不夠緊密，針對性不強，不能有效滿足基層黨員需求;內(nèi)容和形式受限，無法做到根據(jù)基層黨員不同特點等因人施教，等等。

（三）培訓管理機制不健全。一方面，基層單位存在“重生產(chǎn)、輕黨建”思想，對黨員培訓教育工作重視不夠。如，有的以工作忙、人員少、經(jīng)費緊張等為由應(yīng)付培訓，選派“閑職”“虛職”人員參加培訓，有的甚至不選派黨員參加培訓。另一方面，教育培訓和考核使用結(jié)合不到位，“學與不學一個樣”“學習與提拔脫鉤”，黨員干部參訓熱情不高、效果不好。

三、創(chuàng)新油田企業(yè)基層黨員教育培訓工作措施

習近平總書記指出：“加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部?！?油田企業(yè)基層黨員教育管理必須始終順應(yīng)時代發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新黨員教育培訓體制，推動教育管理深入人心、常態(tài)長效。

（一）加強專業(yè)培訓師的隊伍建設(shè)，完善基層黨員教育培訓體系。筆者借鑒國內(nèi)外企業(yè)培訓師最新研究成果，提出油田培訓師隊伍建設(shè)和專業(yè)發(fā)展措施。首先，油田企業(yè)專業(yè)培訓組織要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展更新思想認識，摒棄過去等靠油田分派培訓任務(wù)的觀念，著眼專業(yè)培訓師建設(shè)，開發(fā)培訓人力資源，讓培訓師這一職業(yè)朝著專業(yè)化方向發(fā)展。其次，結(jié)合國內(nèi)外培訓師管理專業(yè)做法，健全完善企業(yè)培訓師管理體制，形成一套科學的培訓師培養(yǎng)制度。橫向上對培訓進行職業(yè)崗位分類，劃分為培訓管理者、培訓講師、專職班主任三個子類?？v向上對培訓師進行職業(yè)層次分析，每類崗位可劃分為多個水平或?qū)哟?。如，培訓講師可劃分為助理培訓師、培訓師和高級培訓師，培訓管理者可劃分為培訓業(yè)務(wù)員、培訓主管、培訓項目經(jīng)理，并分類進行職業(yè)考核。這既能解決培訓師工作定位問題，又有利于培訓師績效評估和培養(yǎng)。再次，給培訓師搭建成長成才平臺。在培訓師人力資源開發(fā)規(guī)劃中，把財力向培訓師深造方面傾斜，在外出培訓方面給予培訓師更多機會，在內(nèi)部自修方面提供好的學習平臺。如：及時更新和購進專業(yè)性圖書，開通中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源庫，給培訓師提供更好的自學條件。

（二）豐富內(nèi)容，突出重點，增強抓好黨員教育培訓針對性。解決基層黨員教育培訓工作針對性、實效性問題，應(yīng)緊密聯(lián)系油田企業(yè)黨務(wù)工作實際，鼓勵企業(yè)培訓師在課題講授前先到基層調(diào)研，并提供其充分調(diào)研的條件，使其掌握基層黨員學習需求的第一手資料。應(yīng)抓住基層黨員教育培訓的重點，在培訓內(nèi)容上，除了提供系統(tǒng)化的黨務(wù)知識、國家和企業(yè)的方針政策解讀、業(yè)務(wù)知識和技術(shù)技能培訓，還可以就油田黨員實際情況，設(shè)置豐富的輔助性菜單，提供法律、心理、歷史、管理等方面知識，供基層黨員培訓項目選擇。應(yīng)注重黨員教育培訓形式靈活性，采用“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”教育形式。課堂之上，理論講解與黨員互動緊密結(jié)合，調(diào)動學員積極性，使之活學活用;研討交流集中一個熱點問題，讓全體學員結(jié)合工作實際，集思廣益，創(chuàng)新方式方法，共享交流成果。課堂之下，提供更多黨員之間交流學習的機會，設(shè)置黨員論壇、網(wǎng)絡(luò)課堂、典型示范等多種形式，并通過鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊等方式，廣泛開展設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等活動，為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺，提高黨員教育培訓的實效性。

（三）加強制度保障，嚴格執(zhí)行力度。黨章規(guī)定黨員享有“接受黨的教育和培訓”的權(quán)利，面對廣大普通黨員尤其是在基層工作黨員，有的長期得不到培訓，有的培訓缺乏實效性的現(xiàn)狀，油田企業(yè)應(yīng)嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，健全黨員經(jīng)常受教育長效機制，實施基層黨員輪訓制度，保障每名黨員接受教育培訓的權(quán)利。一是建立“分散+集中”分批次培訓制度，把每名黨員都納入培訓計劃。還可以開設(shè)黨員“流動課堂”，讓培訓師深入基層單位流動辦學、送教上門，力求做到哪里有黨員，哪里就有教育課堂?！傲鲃诱n堂”應(yīng)從黨員最想學到的知識、最想掌握的技能教起，幫助黨員提高認識、豐富知識、增強能力。二是要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門主管、有關(guān)部門分工負責、協(xié)作配合機制，強化組織領(lǐng)導，解決好工學矛盾問題，保證受訓黨員安心培訓。三要建立“培訓+考核+使用”的激勵約束機制，將黨員干部參加教育培訓表現(xiàn)列為考核重要內(nèi)容、作為任免重要依據(jù)，從而提高黨員干部參加學習的主動性和自覺性，徹底解決“厭學”“逃學”等消極對待學習的問題，不斷提高教育培訓質(zhì)量和工作水平。