周丹 張良 湯國英

摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)層出不窮，靈活就業(yè)進一步成為地方高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生的重要就業(yè)形式。以藝術(shù)類高校就業(yè)質(zhì)量報告為對象，分析地方高校靈活就業(yè)的現(xiàn)狀與問題，發(fā)現(xiàn)學(xué)生靈活就業(yè)率相對較高、靈活就業(yè)的形式較為多元、靈活就業(yè)的自主性較強、學(xué)生對靈活就業(yè)的滿意度較高，但尚存在社會保障體系不夠健全、高校就業(yè)觀念陳舊、就業(yè)服務(wù)保障不力、學(xué)生能力素養(yǎng)有待提升等問題，建議更新高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念、細(xì)化靈活就業(yè)調(diào)查分析工作、加強靈活就業(yè)服務(wù)工作力度。

關(guān)鍵詞 地方高校;創(chuàng)意專業(yè);靈活就業(yè);新就業(yè)形態(tài)

中圖分類號 G648.4 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）26-0068-04

藝術(shù)類高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生在就業(yè)中長期顯著存在高靈活就業(yè)率現(xiàn)象，而現(xiàn)有研究多從經(jīng)驗層面認(rèn)識藝術(shù)類高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生靈活就業(yè)問題，缺乏深入調(diào)查研究，無法有效獲取靈活就業(yè)類型、就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)滿意度、薪資水平、勞動保障水平、能力素質(zhì)匹配度等信息，不能為就業(yè)服務(wù)和教育教學(xué)等環(huán)節(jié)提供有效反饋。本研究主要通過對24所藝術(shù)類地方高校的2017屆就業(yè)質(zhì)量報告進行分析，揭示地方高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生靈活就業(yè)的現(xiàn)狀與問題，并提出可行性建議。

一、靈活就業(yè)問題提出

（一）靈活就業(yè)的概念

2001年，勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所對“靈活就業(yè)”作出定義。“靈活就業(yè)”概念是從國際勞工組織“非正規(guī)部門就業(yè)”概念引入發(fā)展而來，涵蓋了正規(guī)就業(yè)外的各種就業(yè)形式。為適應(yīng)靈活就業(yè)概念在高校就業(yè)工作中的使用，2004年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好2004年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，首次給出“靈活就業(yè)”定義并應(yīng)用于就業(yè)統(tǒng)計，且沿用至今。該定義結(jié)合高校就業(yè)工作實際，主要提取了兩種高校畢業(yè)生常用的靈活就業(yè)形式：“畢業(yè)生以靈活方式就業(yè)，包括自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)等?！庇捎陟`活就業(yè)方式豐富且不斷發(fā)展，定義中靈活就業(yè)形式和自由職業(yè)就業(yè)形式的列舉后均用“等”表述，這在調(diào)查統(tǒng)計的應(yīng)用中產(chǎn)生了一定的模糊性，所以2014年教育部《關(guān)于調(diào)整全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)及代碼標(biāo)準(zhǔn)的通知》中未出現(xiàn)靈活就業(yè)概念，但在畢業(yè)去向代碼體系中含有靈活就業(yè)的相關(guān)形式，主要有自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)和其他錄用形式就業(yè)。

（二）靈活就業(yè)的政策梳理

2004年，靈活就業(yè)指標(biāo)應(yīng)用于高校就業(yè)狀況統(tǒng)計。2006年中組部等14部委發(fā)文加大扶持力度，2007、2008年國務(wù)院辦公廳以及教育部、人事部、勞動和保障部發(fā)文提出“大力扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)”。以靈活就業(yè)形式緩沖正規(guī)就業(yè)壓力，成為引導(dǎo)大學(xué)生面向基層就業(yè)的一項重要形式。

2009年，受國際金融危機影響，就業(yè)壓力激增，國務(wù)院辦公廳發(fā)文“鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)”，靈活就業(yè)政策落實力度加大，高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼也從2009年開始逐漸在地方推開。從2010年開始，靈活就業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)向以穩(wěn)定為主的政策階段，社保補貼著重在“離校未就業(yè)”的靈活就業(yè)畢業(yè)生群體中實施。

2014年，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”熱潮興起，創(chuàng)業(yè)工作作為高校就業(yè)的重要方面，在政策層面和統(tǒng)計層面進一步從靈活就業(yè)中獨立出來。2015年10月，十八屆五中全會公報提出“加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”，2016年該條被寫入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》中明確“擴大社會靈活就業(yè)”。2018年，《教育部關(guān)于做好2019屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中要求落實社會保障政策和靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。

二、藝術(shù)類地方高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生靈活就業(yè)狀況分析

（一）靈活就業(yè)率相對較高

從表1可見，東部藝術(shù)類地方高校的靈活就業(yè)率近3年均處于40%以上，靈活就業(yè)成為主要就業(yè)形式。比較同期北京大學(xué)教育經(jīng)濟研究所高校畢業(yè)生基本就業(yè)情況的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2017年高校畢業(yè)生整體靈活就業(yè)率（自由職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和其他靈活就業(yè)率）為19.4%[1]。從中可見，地方高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生的靈活就業(yè)率近3年均顯著高于平均水平，高靈活就業(yè)率一直是高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生的重要就業(yè)特征。另外，創(chuàng)業(yè)率具有上升趨勢，但總靈活就業(yè)率中包含的創(chuàng)業(yè)率較低，所以靈活就業(yè)大部分屬于自由職業(yè)及其他靈活就業(yè)形式。

（二）創(chuàng)業(yè)成為靈活就業(yè)的主要形式

利用詞頻軟件，對24份就業(yè)質(zhì)量報告進行分析，選取其中與就業(yè)形式最密切相關(guān)的高頻詞匯（出現(xiàn)次數(shù)>50），按從高到低排序，獲取各高校就業(yè)統(tǒng)計中關(guān)注度較高的就業(yè)形式相關(guān)詞匯，見表2。

由統(tǒng)計可見，創(chuàng)業(yè)工作得到了高度重視;協(xié)議就業(yè)是藝術(shù)類高校就業(yè)工作關(guān)注的重點;“靈活就業(yè)”的使用率不高，其下轄概念“自由職業(yè)”在藝術(shù)類院校的就業(yè)中相對使用得更多;升學(xué)和出國留學(xué)群體引起高校就業(yè)工作重視，體現(xiàn)了藝術(shù)類本科高校畢業(yè)生深造趨勢明顯。

（三）靈活就業(yè)的形式較為多元

24所高校2017年就業(yè)質(zhì)量報告中出現(xiàn)“靈活就業(yè)”統(tǒng)計形式以“自由職業(yè)+自主創(chuàng)業(yè)”為主，共14所，但進行進一步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)其中直接公布總體靈活就業(yè)率的僅3所;有2所高校用“受雇半職工作”“自由自雇”替代自由職業(yè);有6所高校將“自主創(chuàng)業(yè)”從靈活就業(yè)中單列出來，并用“靈活就業(yè)”“靈活就業(yè)及其他形式就業(yè)”來指代自由職業(yè)等靈活就業(yè)形式;另有2所高校沒有就業(yè)率詳細(xì)分類數(shù)據(jù)。具體見表3。

（四）靈活就業(yè)的自主性較強

從自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看，各高校創(chuàng)業(yè)動機為“未找到合適工作”的生存型創(chuàng)業(yè)人數(shù)占比均很低，這表明自主創(chuàng)業(yè)大部分為主動創(chuàng)業(yè)。自由職業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)較少，上海戲劇學(xué)院對靈活就業(yè)群體的調(diào)查分析顯示“暫時沒有其他的穩(wěn)定工作形式”而被動自由職業(yè)的數(shù)據(jù)占比為15%。綜合來看，靈活就業(yè)的畢業(yè)生大部分都是主動選擇，因就業(yè)困難而被動選擇的僅占小部分。上海戲劇學(xué)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生以靈活就業(yè)作為過渡，準(zhǔn)備考研和出國的占38.46%;四川美術(shù)學(xué)院調(diào)查表明畢業(yè)生選擇自由職業(yè)首要原因為“作為繼續(xù)深造，更好就業(yè)的過渡”的占24.1%，僅次于“喜歡自由狀態(tài)”的占比27.9%?？梢婌`活就業(yè)形態(tài)涵蓋了相當(dāng)部分學(xué)生，為他們向更好就業(yè)過渡提供了寶貴的成長機會和緩沖期。

（五）學(xué)生對靈活就業(yè)的滿意度較高

從自主創(chuàng)業(yè)群體來看：上海戲劇學(xué)院畢業(yè)生10年跟蹤調(diào)研報告的滿意度調(diào)查顯示，自主創(chuàng)業(yè)的滿意度最高;廣州美術(shù)學(xué)院調(diào)查顯示離職的畢業(yè)生大多數(shù)選擇自主創(chuàng)業(yè)，如與同學(xué)合作開藝術(shù)工作室。以上兩所學(xué)校的調(diào)查反映出自主創(chuàng)業(yè)長期滿意度、就業(yè)吸引力均較高。從自由職業(yè)群體來看：四川美術(shù)學(xué)院的2017年就業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查顯示，2016年及2017年自由職業(yè)畢業(yè)生基本滿意度平均為88.65%，相應(yīng)的簽約畢業(yè)生基本滿意度兩年均值為92.85%，自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生基本滿意度兩年平均值為90.3%。以上數(shù)據(jù)表明，在剛進入工作的過渡階段，靈活就業(yè)的就業(yè)服務(wù)滿意度要低于簽約就業(yè)，其中自由職業(yè)就業(yè)服務(wù)滿意度最低。

三、藝術(shù)類地方高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生靈活就業(yè)存在的問題

（一）社會保障體系不健全

當(dāng)前，靈活就業(yè)群體的社保比例不盡如人意。一方面，畢業(yè)生對靈活就業(yè)及相關(guān)政策的認(rèn)知程度不高。2017年陜西省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告顯示，對靈活就業(yè)非常了解和比較了解的畢業(yè)生僅占總數(shù)的27.8%，而對創(chuàng)業(yè)政策人事勞保服務(wù)不夠了解的占到76.9%。另一方面，社保補貼的政策條件也存在一些制約因素。各地相關(guān)政策僅適用于回本戶籍地就業(yè)的大學(xué)生，異地就業(yè)的畢業(yè)生享受不到;補貼先繳后補，繳費壓力較大;補貼范圍主要覆蓋養(yǎng)老和醫(yī)療，失業(yè)、工傷和生育保險很少覆蓋。

（二）高校對靈活就業(yè)的認(rèn)識不足

高校創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生就業(yè)具有特殊性，其靈活就業(yè)群體受教育水平高，就業(yè)主觀能動性強，大部分是主動靈活就業(yè)。高校就業(yè)工作一定程度受到傳統(tǒng)靈活就業(yè)觀的桎梏。大部分高校要么僅僅關(guān)注就業(yè)工作穩(wěn)定性，將靈活就業(yè)服務(wù)工作面向群體局限于就業(yè)困難畢業(yè)生;要么過度解讀靈活就業(yè)靈活性，著重強調(diào)其過渡性和不穩(wěn)定性。需要明確的是，靈活就業(yè)具有靈活性和穩(wěn)定性的雙重特征，解讀靈活就業(yè)時兩方面特征缺一不可。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定就業(yè)一直以來是靈活就業(yè)的主要社會功能;靈活是特性，在新就業(yè)形態(tài)條件下，發(fā)揮靈活性有利于多元就業(yè)形態(tài)的形成和發(fā)展。

（三）高校對靈活就業(yè)的服務(wù)缺乏持續(xù)性

根據(jù)現(xiàn)有各高校數(shù)據(jù)，畢業(yè)生對靈活就業(yè)概念和政策的了解程度、短期就業(yè)滿意度相對較低。這體現(xiàn)了各高校對靈活就業(yè)概念、相關(guān)就業(yè)政策的宣傳不充分不深入，未能有針對性地開展靈活就業(yè)的服務(wù)工作。尤其是畢業(yè)生靈活就業(yè)后的第一年，是最需要就業(yè)扶助的一段時間，高校的就業(yè)接續(xù)服務(wù)可以為畢業(yè)生提供更多保障，相關(guān)高校在這部分的工作探索還有待提升。

（四）學(xué)生靈活就業(yè)素養(yǎng)不高

創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生靈活就業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是能力不足。首先是持續(xù)性自主學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)。創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生沒有行業(yè)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)平臺的依托，需要通過持續(xù)性的自主學(xué)習(xí)來掌握前沿知識，這是一筆不小的投資。其次是全面自我管理的挑戰(zhàn)。以成為全職自由職業(yè)者為例，要有較強的專業(yè)能力和自律性，要有個人財務(wù)、健康、風(fēng)險等方面的管理能力，還需要有一定的社交能力，維持和同行、客戶的良好關(guān)系。最后是運營管理的挑戰(zhàn)，自主創(chuàng)業(yè)者需要更強的運營管理能力。

（五）學(xué)生靈活就業(yè)的穩(wěn)定性低

創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生就業(yè)渠道多元，職業(yè)薪酬結(jié)算體系豐富多樣，單位不固定，收入水平不固定，收入時間不確定，收入水平差異較大。有學(xué)者指出，創(chuàng)意階層既需要工作的高流動性，也需要生活的穩(wěn)定性，任一方面缺失都會影響創(chuàng)造力發(fā)揮[2]。但現(xiàn)實中，創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生尤其在靈活就業(yè)初期收入、生活穩(wěn)定性均較低。

四、優(yōu)化藝術(shù)類地方高校創(chuàng)意學(xué)生靈活就業(yè)的對策

（一）更新高校靈活就業(yè)觀念

第一，及時解讀靈活就業(yè)相關(guān)政策，把握好“靈活性”和“穩(wěn)定性”兩大政策方向。目前，我國的勞動關(guān)系導(dǎo)向經(jīng)歷了從穩(wěn)定性到靈活性再到穩(wěn)定性和新靈活性的轉(zhuǎn)變[3]，靈活就業(yè)對國家就業(yè)政策導(dǎo)向有靈敏的反應(yīng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，靈活就業(yè)內(nèi)涵進一步豐富，對靈活就業(yè)的社會保障和創(chuàng)業(yè)扶持政策落實力度將進一步加大。高校必須尊重勞動者就業(yè)的自主性，充分認(rèn)清大學(xué)生就業(yè)形態(tài)的多元化。第二，高校要立足創(chuàng)意學(xué)科特性，明確靈活就業(yè)存在的必要性。根據(jù)創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生的特征，提供與之相匹配的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)意的必然選擇，有利于與時俱進更新靈活就業(yè)觀，提升靈活就業(yè)工作水平，提升畢業(yè)生就業(yè)滿意度和對學(xué)校的認(rèn)同感。

（二）細(xì)化靈活就業(yè)調(diào)查分析工作

第一，采取與大學(xué)生習(xí)慣相適應(yīng)的表述方式。據(jù)不完全統(tǒng)計，藝術(shù)類高校在相關(guān)就業(yè)工作中，對“創(chuàng)業(yè)”“自由職業(yè)”的使用、統(tǒng)計頻率均高于靈活就業(yè)，在宣傳、調(diào)查工作中，可根據(jù)大學(xué)生的使用習(xí)慣將靈活就業(yè)概念細(xì)化，重點突出自主創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)，減少統(tǒng)計誤差，提高統(tǒng)計結(jié)果精準(zhǔn)度。第二，優(yōu)化就業(yè)類型劃分方式，采用適合實際就業(yè)情況的就業(yè)類型。自主創(chuàng)業(yè)單列后，尤其應(yīng)明確對自由職業(yè)等就業(yè)類型的分類，如將升學(xué)過渡型短期靈活就業(yè)單列后，余下的分為用人單位非全日制就業(yè)和不受雇于用人單位的自雇型就業(yè)兩大類，在自雇型就業(yè)中可再進一步調(diào)查細(xì)分就業(yè)形式。第三，強化靈活就業(yè)形態(tài)的專項調(diào)查。根據(jù)高校學(xué)生就業(yè)的總體形勢、不同類型就業(yè)情況、學(xué)科專業(yè)布局等因素，探索一套適合靈活就業(yè)畢業(yè)生使用的就業(yè)調(diào)查問卷，分析、追蹤新就業(yè)形態(tài)下創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生靈活就業(yè)的具體表現(xiàn)，研判高校學(xué)生靈活就業(yè)的總體動向。

（三）加強靈活就業(yè)服務(wù)工作力度

第一，利用相對豐富的自主創(chuàng)業(yè)支持資源，提升專業(yè)指導(dǎo)水平。創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生靈活就業(yè)群體中以自由職業(yè)為主，自由職業(yè)者具備與自主創(chuàng)業(yè)者相通的能力素質(zhì)，都面臨研發(fā)、營銷、管理、溝通能力等方面的挑戰(zhàn)，可相互借鑒，進一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系，提升學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃能力，真正將靈活就業(yè)視為可持續(xù)的終身就業(yè)形態(tài)。第二，加大政策宣傳力度，提高利益主體對靈活就業(yè)的認(rèn)知度。針對當(dāng)前政策宣傳力度不夠、教師學(xué)生的認(rèn)同度不足等問題，需進一步加大政策宣傳力度，借助就業(yè)指導(dǎo)中心等平臺豐富宣傳方式，及時普及與靈活就業(yè)相關(guān)的社保、法律等政策，增強教師、學(xué)生、家長對靈活就業(yè)的認(rèn)知與認(rèn)可度。第三，進一步拓展就業(yè)平臺、指導(dǎo)、培訓(xùn)、資金等資源支持。一方面，在行業(yè)協(xié)會等其他社會組織力量薄弱的現(xiàn)狀下，高校還要持續(xù)充當(dāng)好孵化器的功能，為畢業(yè)生提供技術(shù)、技能、場地、平臺等支持。同時，針對靈活就業(yè)的特殊性，探索優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)方式，增加就業(yè)支持力度，保障各類就業(yè)形式學(xué)生的基本權(quán)益，解除靈活就業(yè)學(xué)生的后顧之憂。另一方面，針對靈活就業(yè)人員工會組織率低、工作風(fēng)險大、難以融入主流經(jīng)濟等問題，需為其著力提供相對穩(wěn)定的生活環(huán)境，提高就業(yè)初期就業(yè)接續(xù)服務(wù)，精準(zhǔn)滿足自主創(chuàng)業(yè)者的實際需求?？蓪⑸鐓^(qū)作為其社會組織的可靠保障，探索有效方式，緩解棘手問題。借鑒上海戲劇學(xué)院的做法，積極與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)促進中心、街道辦合作，挑選可靠的勞務(wù)掛靠單位，為自由職業(yè)的畢業(yè)生辦理四金繳納、上海市居住證申辦等手續(xù)，確保學(xué)生創(chuàng)意能力的有效發(fā)揮和就業(yè)質(zhì)量的穩(wěn)定提升。

參 考 文 獻

[1]岳昌君，周麗萍.中國高校畢業(yè)生就業(yè)趨勢分析：2003-2017年[J].北京大學(xué)教育評論，2017（4）：87-106+187.

[2]厲無畏，王慧敏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新論[M].上海：東方出版中心，2009：115.

[3]李坤剛.就業(yè)靈活化的世界趨勢及中國的問題[J].四川大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2017（2）：146-153.

Abstract ?With the rapid development of the internet economy and platform economy， new forms of employment emerge one after another， and flexible employment has further become an important form of employment for students of creative major in local colleges and universities. Taking the employment quality report of art colleges and universities as the object， analyzing the current situation and problems of flexible employment in local colleges and universities， it is found that the flexible employment rate of students is relatively high， the forms of flexible employment are more diverse， the autonomy of flexible employment is strong， and the students are satisfied with flexible employment. However， there are still problems such as insufficient social security system， outdated employment concepts in colleges and universities， inadequate employment service guarantees， and studentsability to improve. It is recommended to update employment and entrepreneurship concepts of colleges and universities， refine flexible employment survey and analysis work， and strengthen flexible employment services work intensity.

Key words ?local colleges and universities; creative major; flexible employment; new forms of employment

Author ?Zhou Dan， lecturer of Zhejiang Industry Polytechnic （Shaoxing 312000）; Zhang Liang， assistant researcher of Shaoxing University of Arts and Science; Tang Guoying， Zhejiang Industry Polytechnic