【摘 要】本文論述依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的存在問(wèn)題及對(duì)策，針對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)培育中面臨的大學(xué)生法律知識(shí)掌握較為薄弱、高校法治素養(yǎng)培育方式單一、校園法治氛圍不夠濃厚等問(wèn)題，提出大學(xué)生法治素養(yǎng)提升的對(duì)策：堅(jiān)持依法治校的辦學(xué)理念，建立健全長(zhǎng)效保障機(jī)制;開(kāi)設(shè)法律理論課程和實(shí)踐課程;積極打造良好的融媒體校園法治宣傳平臺(tái);以社團(tuán)活動(dòng)為載體，堅(jiān)持實(shí)施并營(yíng)造法治文化育人的校園文化氛圍。

【關(guān)鍵詞】依法治國(guó) 大學(xué)生 法治素養(yǎng)培育

【中圖分類(lèi)號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）27-0022-02

在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下，高校堅(jiān)持教書(shū)育人和依法治校，就要不斷加強(qiáng)大學(xué)生法治教育，提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)。大學(xué)生法治素養(yǎng)水平的高低，對(duì)全社會(huì)法治意識(shí)的提高以及全面推進(jìn)依法治國(guó)都有深遠(yuǎn)的影響。為此，本文試針對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)培育存在的問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策，以提升大學(xué)生法治素養(yǎng)，增強(qiáng)大學(xué)生運(yùn)用法律的能力，做到知法、懂法、守法、護(hù)法。

一、大學(xué)生法治素養(yǎng)培育中面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，大學(xué)生對(duì)法治的總體認(rèn)知較為清楚，對(duì)自身的合法權(quán)利與義務(wù)認(rèn)識(shí)較為清楚，對(duì)與自身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)以及個(gè)人權(quán)益維護(hù)方面有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求。但是，大學(xué)生的法治知識(shí)和行為法治意識(shí)又較為薄弱甚至缺失，對(duì)法治的作用的認(rèn)知不深，學(xué)法用法的能力嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，大學(xué)生法治培育主要以傳統(tǒng)的課堂教育模式進(jìn)行，通過(guò)開(kāi)設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等相關(guān)課程進(jìn)行法治素養(yǎng)培育的切入，對(duì)增加學(xué)生法治知識(shí)、提升學(xué)生法治意識(shí)效果不夠理想。除課堂教學(xué)外，高校法治教育其他教學(xué)手段運(yùn)用相對(duì)不足，學(xué)生的參與不夠主動(dòng)，以被動(dòng)接受為主，形式過(guò)于單一，對(duì)學(xué)生法治素養(yǎng)提升效果不佳。

（一）大學(xué)生法律知識(shí)掌握較為薄弱，缺乏提升法治意識(shí)的主觀能動(dòng)性

隨著思想道德與法律基礎(chǔ)課程的不斷深入發(fā)展，大學(xué)生法律常識(shí)與法律知識(shí)不斷增加，但仍然有許多學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握不夠，法治認(rèn)識(shí)不清楚，意識(shí)不強(qiáng)。特別在法治思維方面，存在較大缺失。從大學(xué)生的日常行為中觀察發(fā)現(xiàn)，其整體上能夠了解到自身具有哪些基本法律常識(shí)，表現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，對(duì)于自身權(quán)益的保護(hù)期望值較高，但實(shí)際維護(hù)權(quán)益的法律知識(shí)卻又十分欠缺，對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏興趣。

（二）高校法治素養(yǎng)培育方式較為單一

從法治素養(yǎng)的培育課程來(lái)說(shuō)，雖然許多高校將思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)作為大學(xué)生必修課程，但是普遍采取大班集中教學(xué)，以課堂講授的教學(xué)方式進(jìn)行，實(shí)踐環(huán)節(jié)占有比例極少。部分高校雖然開(kāi)設(shè)了相應(yīng)的法律選修課程，如民法、經(jīng)濟(jì)法、婚姻法等，但是內(nèi)容和授課方式仍較為單一。對(duì)學(xué)生的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)多采取閱卷考試、論文總結(jié)的形式，考核內(nèi)容多集中于基本知識(shí)性的法律知識(shí)、部分的案例分析。從大學(xué)生的實(shí)際參與度來(lái)講，更多的是作為一門(mén)考核課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，沒(méi)有作為一項(xiàng)實(shí)踐技能進(jìn)行深入的體驗(yàn)和習(xí)得。

（三）大學(xué)校園法治氛圍不夠濃厚

當(dāng)前高校校園法治環(huán)境有了較大程度的改善，但法治氛圍還不夠濃厚。首先，高校校園各項(xiàng)規(guī)章制度、學(xué)生管理制度仍有待完善。同時(shí)，一些高校行政化嚴(yán)重，雖然一直提倡依法辦事但在實(shí)際操作中卻未能真正落實(shí)，導(dǎo)致有的大學(xué)生在面對(duì)一些問(wèn)題時(shí)容易產(chǎn)生消極心理和抵觸情緒，更有甚者通過(guò)極端方式來(lái)解決問(wèn)題。其次，近年來(lái)，校園貸、女大學(xué)生直播糾紛、校園霸凌、詐騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，校園法治培育和監(jiān)督體制機(jī)制有待完善。大學(xué)生的法治意識(shí)，特別是拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益方面較為薄弱。

二、大學(xué)生法治素養(yǎng)提升對(duì)策

在全面深化高校法治教育改革的過(guò)程中，培育和改進(jìn)大學(xué)生法治素養(yǎng)是當(dāng)前人才培養(yǎng)素質(zhì)提升的必然要求，也是迫切需要，更是教育的重要任務(wù)之一。大學(xué)生法治素養(yǎng)培育，要充分發(fā)揮法治對(duì)人的全面發(fā)展的意識(shí)指引作用，將法治意識(shí)培育充分滲透在學(xué)生管理、思想政治引領(lǐng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各個(gè)工作領(lǐng)域中。

（一）堅(jiān)持依法治校的辦學(xué)理念，建立健全長(zhǎng)效保障機(jī)制

在校園內(nèi)建立民主、平等的高校法治環(huán)境，從辦學(xué)氛圍上給大學(xué)生正確樹(shù)立法治意識(shí)，從校園環(huán)境氛圍幫助大學(xué)生提升法治素養(yǎng)。高校應(yīng)堅(jiān)持依法治校的理念，制定合法有效的教學(xué)制度和學(xué)生管理制度，確保其與國(guó)家法律法規(guī)不相沖突，同時(shí)符合教育法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在尊重大學(xué)生人格、學(xué)生與教師合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，努力提高學(xué)校依法治校的能力。此外，學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)，都要遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守高校教學(xué)及學(xué)生管理制度，合乎程序，形成全員共同參與的依法治校氛圍，使全體師生在參與法治校園的建設(shè)過(guò)程中樹(shù)立法律信仰、增強(qiáng)法治觀念。

（二）開(kāi)設(shè)法律理論課程和實(shí)踐課程

高?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)設(shè)與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)息息相關(guān)的法律體系課程，積極從學(xué)生的實(shí)際需求以及不足之處出發(fā)，研判大學(xué)生就業(yè)后可能遇到的法律問(wèn)題，如勞動(dòng)合同、人身利益等，選擇相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和教育方式，將法治教育與專(zhuān)業(yè)教學(xué)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和熱情，以擴(kuò)展高校法治教育的路徑，提升法治素養(yǎng)培育的實(shí)效。例如，可將憲法、民法、刑法、勞動(dòng)合同法、婚姻法、繼承法等列為部分專(zhuān)業(yè)的必修課程，針對(duì)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生可以開(kāi)設(shè)國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際公法、國(guó)際私法、商法等，針對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)公司法、會(huì)計(jì)法、票據(jù)法等。讓學(xué)生通過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)了解更多的法律知識(shí)，貫徹法律政策，提高運(yùn)用法律知識(shí)的能力。法學(xué)課程是一門(mén)實(shí)踐性、運(yùn)用性十分強(qiáng)的課程，在校內(nèi)針對(duì)所有專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行普及，僅靠單一的課堂講授方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)同時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)課程，或是有針對(duì)性地開(kāi)展多樣化的法治教育活動(dòng)，通過(guò)案例情景再現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬法庭、辯論賽等形式讓學(xué)生充分參與其中。例如，采用“案例式”翻轉(zhuǎn)課堂法治教育模式，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，并靈活采用多樣化教學(xué)方法，將大量案例以生動(dòng)而深刻的侵入式方式開(kāi)放給大學(xué)生，以開(kāi)放互動(dòng)式的授課方式，在案例討論中引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)理論和法律法規(guī)，以當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)和青年學(xué)生普遍關(guān)注的社會(huì)事件、話題為案例進(jìn)行教學(xué)，拍案說(shuō)法，在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解，促進(jìn)法治素養(yǎng)的提升。

（三）積極打造良好的融媒體校園法治宣傳平臺(tái)

目前，高校法治宣傳方式相對(duì)單一，僅僅依靠外在的法治宣傳教育，只能讓大學(xué)生簡(jiǎn)單了解或者選擇性了解法律知識(shí)。隨著自媒體時(shí)代的到來(lái)，智能設(shè)備和移動(dòng)終端等技術(shù)不斷發(fā)展，如何創(chuàng)新未來(lái)法治傳播方式以及如何充分利用大學(xué)生碎片化時(shí)間，是法治宣傳需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)根據(jù)大學(xué)生接收信息的喜好和行為習(xí)慣進(jìn)行法治宣傳的重新整合。首先，積極打造融媒體法治宣傳平臺(tái)，通過(guò)校園微信公眾號(hào)、微博、大學(xué)生易班中心、校園論壇等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)宣傳依法治國(guó)知識(shí)，導(dǎo)入法治素養(yǎng)培育，讓法治知識(shí)在廣大師生中傳播與共享，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治意識(shí)教育的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮融媒體的教育功能，營(yíng)造出積極向上的法治意識(shí)教育氛圍;其次，建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，通過(guò)有效的開(kāi)展方式和傳播媒介在學(xué)生中普及、學(xué)習(xí)，養(yǎng)成日常依規(guī)章辦事的行為模式，讓法治意識(shí)教育深入大學(xué)生日常生活，從而在潛移默化中增強(qiáng)大學(xué)生的法治意識(shí);最后，積極開(kāi)展法治講堂、司法機(jī)關(guān)人員現(xiàn)身說(shuō)法等法治普及活動(dòng)，讓大學(xué)生充分參與，有效提升法治意識(shí)。

（四）以社團(tuán)活動(dòng)為載體，堅(jiān)持營(yíng)造法治文化育人的校園文化氛圍

提升大學(xué)生法治素養(yǎng)，可以社團(tuán)活動(dòng)為載體，讓大學(xué)生切實(shí)感受依法治國(guó)的深刻內(nèi)涵，讓法治素養(yǎng)的培育切實(shí)成為校園文化生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)成立普法類(lèi)社團(tuán)，可以提高學(xué)生參與度，通過(guò)朋輩間的交流，使得法律知識(shí)不再遙遠(yuǎn)，而與學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)。普法類(lèi)社團(tuán)可定期舉行普法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、主題報(bào)告會(huì)等形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，形成良好氛圍。同時(shí)，可創(chuàng)設(shè)大學(xué)生法律援助中心，接受學(xué)生的法律咨詢(xún)服務(wù)，幫助其解決生活中遇到的糾紛與困惑，特別是針對(duì)在校生經(jīng)常會(huì)涉及的兼職問(wèn)題，準(zhǔn)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題、勞動(dòng)糾紛問(wèn)題等，逐步培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰，全面提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)。

總之，依法治國(guó)背景下提升大學(xué)生法治素養(yǎng)，培育大學(xué)生樹(shù)立法治信仰，增強(qiáng)大學(xué)生運(yùn)用法律能力，使大學(xué)生做到知法、懂法、守法、護(hù)法，是一項(xiàng)需要高校長(zhǎng)期堅(jiān)持和改進(jìn)的重要工程。高校在培育提升大學(xué)生法治素養(yǎng)過(guò)程中要充分利用各種實(shí)踐環(huán)節(jié)，增加大學(xué)生體驗(yàn)式、參與式的活動(dòng)，幫助大學(xué)生將感性經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治認(rèn)同感和法治信仰。

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【基金項(xiàng)目】2016年度廣西高校大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐研究課題“依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治素養(yǎng)提升對(duì)策研究”

【作者簡(jiǎn)介】袁興華（1981— ），廣西南寧人，廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育、法學(xué)。

（責(zé)編 何田田）