●本報駐美國特約記者　鄭可 ●本報記者　范凌志 白云怡 陳青青 ●任重

當?shù)貢r間28日，美國司法部和聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）宣布對8名在美國參與“獵狐行動”的人員提起訴訟，其中5人當天上午被捕，另外3人據(jù)信在中國。華盛頓聲稱，北京“非法代理人”在美國境內(nèi)執(zhí)法，監(jiān)視、騷擾、威脅美國公民及永久公民。“中國執(zhí)法機關(guān)嚴格根據(jù)國際法開展對外執(zhí)法合作，充分尊重外國法律和司法主權(quán)，依法保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益，有關(guān)行動無可非議。”中國外交部發(fā)言人汪文斌在29日的例行記者會上批駁美方無視基本事實，對中方追逃追贓工作進行污蔑。根據(jù)FBI局長克里斯托弗·雷的說法，這是美方首次針對參

與中國“獵狐”行動的人員提起訴訟，《華爾街日報》將其美化成華盛頓為打擊中方“不當執(zhí)法行動”開辟了一條“新戰(zhàn)線”。但在29日接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國學者看來，為了打“政治牌”而包庇這些犯罪嫌疑人，美國的做法不僅會損害自身的法律體系，同時也將與中國的司法合作引向毒化的方向。

被指控是“非法代理人”

據(jù)美國《華爾街日報》29日報道，5人被捕的地點分別是紐約州、新澤西州和加利福尼亞州。香港《南華早報》稱，被捕者中有2人是美國公民（包括一名歸化入籍者），其中一人為私家偵探，另外3人是擁有美國永居權(quán)的中國公民。美國共起訴8人，他們被控作為“中國非法代理人”在美國行動，或?qū)⒚媾R最高5年監(jiān)禁的刑期，其中6人還面臨共謀跨州和國際跟蹤相關(guān)指控。在28日舉行的網(wǎng)絡新聞發(fā)布會上，美國司法部負責國家安全事務的助理部長德默斯自夸說，通過這次指控，美方“把‘獵狐行動反轉(zhuǎn)了過來，獵手變成獵物，追捕者變成被追捕者”。

《華爾街日報》報道說，紐約東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院28日公布了長達43頁的刑事起訴書，里面描述了上述被告在2016年至2019年試圖采取“發(fā)恐嚇信”“網(wǎng)絡騷擾”等手段向一名住在新澤西州的中國公民施壓、要求他返回中國的細節(jié)?！都~約時報》稱，司法部官員并未透露“獵狐行動”目標的具體身份，只是說他們“需要保護”?！度A盛頓郵報》說，中國“獵狐行動”的對象據(jù)信多是中國政府前官員，他們可能在出國前從自己的職位中獲得可觀的利益。

“獵狐行動”是中國公安機關(guān)緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人專項行動代號。公開資料顯示，自2014年行動啟動以來，中方從120多個國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人6000余名，其中緝捕“百名紅通”外逃犯罪嫌疑人60名?！拔覈淖诽有袆佣际枪_的，而且對藏匿在沒有引渡條約的國家的犯罪嫌疑人，我們采取的主要方式是勸服?！敝袊缈圃好绹鴨栴}專家呂祥29日對《環(huán)球時報》記者說，這是一種非常溫和的方式，我國的追逃行動不會有觸犯當?shù)胤傻那闆r出現(xiàn)。

美國“毒化”美中司法合作

在相當長的時間里，基于法律漏洞、移民政策寬松等原因，美國成為外逃中國貪官的主要避風港。北京市藍鵬律師事務所律師張起淮向《環(huán)球時報》記者介紹說，中美之間只有2000年簽訂的關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定，沒有引渡條約。而在刑事管轄層面，美方一貫奉行“擴大管轄權(quán)”的原則，即所謂的“世界警察”。歸根究底，除了政治考量，美國的行為可能還有經(jīng)濟考量，比如包庇中國追捕的貪官或能給自身帶來巨大的經(jīng)濟利益。

但兩國并非沒有合作的過往。外交學院國際關(guān)系研究所教授李海東29日對《環(huán)球時報》記者說，中美在海外追逃方面有比較成熟的協(xié)調(diào)機制，在過去相當長一段時間里得以有效運轉(zhuǎn)。前些年，兩國執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組也會定期會晤。不過呂祥認為，即便有過一些合作案例，但中美在司法領(lǐng)域的信任度仍然較低。李海東說，美國政府此次采取的行動等于是把此前已經(jīng)政策化的對華合作“完全顛覆”，或者有意不去執(zhí)行。這背離了公義精神，同時把中美司法合作引向政治化和毒化的方向。

《紐約時報》29日披露稱，至少從奧巴馬政府的后期開始，司法部就一直在調(diào)查中國的海外追逃工作。美國情報分析人士長期認為，“中國特工”的主要任務是竊取商業(yè)與政府機密，并搜集有關(guān)美國社會的公共信息。但“獵狐行動”的開展是兩國“間諜游戲”中的一個新變化，也給FBI帶來新的挑戰(zhàn)。今年7月，雷在美國哈德遜研究所發(fā)表演講時曾將“獵狐行動”描述成中共試圖“破壞法治”的一個例子。德默斯在10月28日的記者會上聲稱，“獵狐行動”并非完全如北京描述的那樣，是一場國際反腐運動，其目標“在很多情況下”是中國當局的“政治對手”或者“異見人士”。

“這完全是無理指責?！眳蜗檎f，中國的追逃行動從來都不是一個政治任務。美國一些反華勢力明知道這些人涉刑事犯罪，卻非要將他們包裝成“受政治迫害的人”，試圖讓他們在美國的政治斗爭中扮演一定角色?！叭粢粋€國家不斷收留逃犯，最終受到傷害的只能是自己的法律體系?！眳蜗檎f。

“無論誰贏得大選，中美關(guān)系都將處在十字路口”

同樣在28日，美方宣布要將中國和平統(tǒng)一促進會在美分支機構(gòu)——美國華盛頓中國和平統(tǒng)一促進會（NACPU）列為“外交使團”。據(jù)路透社29日報道，美國國務卿蓬佩奧在聲明中稱，NACPU由“中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部控制”，后者是“中國共產(chǎn)黨的一個機構(gòu)，負責在海外傳播影響力、進行宣傳”。根據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站介紹，NACPU為全球最早成立的中國和平統(tǒng)一促進會，于1973年2月由華盛頓地區(qū)的一批“保釣”人士發(fā)起成立，旨在促進中國的最終統(tǒng)一。

幾天前，美國總統(tǒng)國家安全事務副助理波廷杰也抹黑中國的統(tǒng)戰(zhàn)活動，稱北京正通過潛移默化的方式影響西方。對于蓬佩奧、波廷杰之流的有關(guān)言論，汪文斌29日回擊道，他們的目的是抹黑中國政治制度、破壞中美之間正常交往與合作，其圖謀早已被世人識破，“站到了歷史錯誤一邊，終究是不可能得逞的”。

蓬佩奧28日的聲明還稱，美國將停止參與2011年與中國簽署的《關(guān)于建立美中州省長論壇以促進地方合作的諒解備忘錄》，因為自那以后，中國人民對外友好協(xié)會“尋求直接和惡意地影響州和地方領(lǐng)導人，以推動中國的全球議程”。中國人民對外友好協(xié)會29日晚對此回應道，蓬佩奧之流從不關(guān)心民生，沒有和平共處、共同發(fā)展新概念，滿腦子都充斥著過時的意識形態(tài)偏見，只能靠制造沖突和謊言誤導美國民眾。

李海東對《環(huán)球時報》記者說，距離大選只剩幾天，華盛頓起訴參與“獵狐行動”人員等做法可能有較強的選舉考量，但選舉結(jié)束也不意味著美國會停止對中國的打壓。

“無論誰贏得大選，中美關(guān)系都將處在十字路口?！泵绹稌r代》周刊28日以此為題刊文說，北京一直是特朗普政府“大棒”外交的主要受害者，其貿(mào)易活動、科技公司、外交官、甚至是學生都變成被瞄準的目標。是特朗普還是拜登執(zhí)掌白宮，可能決定這兩大經(jīng)濟體過去四年之間的敵意是失常還是新常態(tài)。雖然拜登的對華態(tài)度看上去比奧巴馬強硬，但許多外交界人士都希望他與北京能重新開啟溝通渠道，在貿(mào)易、人權(quán)、環(huán)境等問題上尋求務實的解決方案?！?/p>