姜鋒
美國大選馬上到來,德國外長馬斯日前不失時(shí)機(jī)地在德媒發(fā)文,表達(dá)改善歐美關(guān)系的迫切希望。他在文中說歐洲“除了美國沒有更負(fù)責(zé)任的安全政策伙伴”,并稱與歐洲緊密合作有利于美國應(yīng)對(duì)其最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者中國。馬斯還說,德國將在美國大選后向白宮新主人提出“構(gòu)建跨大西洋新議程”的建議。給人的印象是,馬斯外長正迫不及待以投入美國懷抱的方式拉著美國掀起一場(chǎng)針對(duì)中國的行動(dòng)。
四年前美國大選時(shí),馬斯也表達(dá)過類似期待,但過去四年美國總統(tǒng)特朗普對(duì)來自柏林的誠意很不領(lǐng)情,德美關(guān)系跌入二戰(zhàn)以來的最低谷。四年后的今天,馬斯再表心愿,還要為美國獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,以表明德國和歐洲對(duì)美國的有用性。但事實(shí)是,他的急迫愿望未來四年還是不大可能實(shí)現(xiàn),原因是其對(duì)德國自身和世界格局的諸多戰(zhàn)略誤判。
三大戰(zhàn)略誤判
誤判之一是,希圖依賴除了美國之外再無其他選擇的基礎(chǔ)構(gòu)建歐洲“獨(dú)立自主”外交安全政策,實(shí)際是把自己推進(jìn)戰(zhàn)略的自相矛盾之中,在這種外交和安全政策空中樓閣里很難避免繼續(xù)的搖擺不定。
誤判之二是,認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束和德國統(tǒng)一是兩大社會(huì)制度之間政治價(jià)值競(jìng)爭的結(jié)果,因此就想大力推廣自己視為普遍真理的價(jià)值體系。須知,德國統(tǒng)一本質(zhì)上是兩個(gè)德國和東西兩大集團(tuán)社會(huì)活力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力之間競(jìng)爭的體現(xiàn)。
誤判之三是,把經(jīng)濟(jì)充滿活力并對(duì)德國、歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)的中國視為制度競(jìng)爭者甚至防范對(duì)手,這意味著以馬斯文章為代表的判斷已嚴(yán)重脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí),缺乏戰(zhàn)略前瞻。
莫再固守意識(shí)形態(tài)情結(jié)
在對(duì)美關(guān)系上,美國可以說是德國二戰(zhàn)后命運(yùn)的主導(dǎo)者,而習(xí)慣被美國主導(dǎo)也是統(tǒng)一之后德國外交的政策主線和深層心理支撐,這被一些德國戰(zhàn)略家定義為德國和歐洲安全的“再保險(xiǎn)”。冷戰(zhàn)后三十年,這一格局沒有根本變化,這就不難理解德國在外交和安全上對(duì)美國的歷史和現(xiàn)實(shí)依賴。
但德國睿智的戰(zhàn)略家們也看到,美國全球一超地位面臨世界力量格局巨變和國內(nèi)各類矛盾聚合裂變的空前沖擊,日趨自顧已是必然。指望白宮易主能給德美關(guān)系帶來美好轉(zhuǎn)機(jī),只是一種浪漫的預(yù)想。
對(duì)美國而言,德國實(shí)際是其在歐洲實(shí)現(xiàn)、鞏固和擴(kuò)展美國利益的戰(zhàn)略性工具,德國學(xué)者對(duì)此看得非常清楚。30年前美國在列強(qiáng)中力排眾議支持兩德統(tǒng)一以及德國統(tǒng)一后的歐盟東擴(kuò),并非出于高尚的道德考慮,而是基于美國國家利益的周全謀劃,是把德國作為美方擴(kuò)大在歐利益和勢(shì)力范圍、對(duì)抗俄羅斯的排頭兵。而德國任何與美國利益相悖、與俄羅斯接近與合作的行動(dòng),都是美國不能容忍的,“北溪-2”項(xiàng)目僅是其中一例。
在德國戰(zhàn)后發(fā)展上,德國統(tǒng)一和今天在歐洲乃至國際上的地位,根本上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力之功,而非某些懷有意識(shí)形態(tài)情結(jié)的政治精英詮釋的那樣,是“西方制度”“西方價(jià)值”的勝利。
新近披露的歷史資料鮮明展現(xiàn)出,經(jīng)濟(jì)實(shí)力是讓當(dāng)時(shí)分裂的兩個(gè)德國在歷史關(guān)鍵時(shí)刻走到一起的決定因素之一。1990年夏,兩德統(tǒng)一被提上議事日程。蘇聯(lián)的態(tài)度是決定性的,而彼時(shí)的超級(jí)大國蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政上已近崩潰。就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,科爾總理按莫斯科的要求派遣顧問送去50億馬克貸款,以解蘇聯(lián)燃眉之急。在此后的高加索會(huì)談中,聯(lián)邦德國也給蘇聯(lián)開了巨額支票。這些被稱為有關(guān)德國統(tǒng)一談判“一攬子戰(zhàn)略”的組成部分。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,德國能夠走向統(tǒng)一,一定程度上就是經(jīng)濟(jì)交易的結(jié)果。
接下來,民主德國并入聯(lián)邦德國并由后者主導(dǎo)統(tǒng)一,雖是政治問題,但根本上也是經(jīng)濟(jì)問題,是聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“政治兌現(xiàn)”,而非某種形而上的價(jià)值體系的勝利。德國未來的發(fā)展以及能否在歐洲和世界上發(fā)揮更大作用,依舊取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力,取決于民眾的福祉與社會(huì)和諧穩(wěn)定,這是檢驗(yàn)政治價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn),而非相反。
在對(duì)華關(guān)系上,德國外交戰(zhàn)略的制定者應(yīng)該看到中國體制的根本是讓民眾過上富裕幸福的生活,辦好自己的事,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目標(biāo)所向。這決定了中國在對(duì)外關(guān)系上秉持“共商共建共享”理念,在自身發(fā)展的同時(shí)也為各國共同發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn),不輸出政治制度,不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。
有德國學(xué)者指出,中國在短短40多年間使8億人脫貧,為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過30%的增長,不僅成為政治強(qiáng)國也成為經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國,這是歷史罕見的現(xiàn)象。一個(gè)淺顯邏輯是,實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展積累了巨大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其中當(dāng)然體現(xiàn)著制度優(yōu)勢(shì)。也因此,一些學(xué)者呼吁歐洲政治精英尊重中國的發(fā)展,不要總頑固地想著用自己的制度和懷著殖民時(shí)期遺留的優(yōu)越感去改變中國的發(fā)展模式。
談到所謂“新冷戰(zhàn)”,顯而易見,當(dāng)今中國與冷戰(zhàn)時(shí)的蘇聯(lián)截然不同。蘇聯(lián)采取制度輸出和軍事對(duì)峙的擴(kuò)張性政策,最終在經(jīng)濟(jì)衰敗中瓦解。但現(xiàn)在的問題是:究竟誰在像蘇聯(lián)那樣試圖輸出價(jià)值和制度,又是誰在推動(dòng)安全戰(zhàn)略對(duì)抗?顯然不是中國,而答案是誰也再清楚不過了。
在中德間,經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系空前緊密,民間和學(xué)術(shù)交往也十分頻繁,中德早已是相互深度依存的伙伴。柏林世界經(jīng)濟(jì)研究所所長弗拉策最近指出,中國是疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的火車頭,這對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力多半源自國際貿(mào)易的德國至關(guān)重要。他的判斷在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中有普遍性,已是當(dāng)前的常識(shí)。德國外交應(yīng)意識(shí)到,中德關(guān)系的良好局面是珍貴的,因此應(yīng)從戰(zhàn)略高度繼續(xù)提升這一“優(yōu)先伙伴關(guān)系”,增進(jìn)理解廣交朋友,而非跟隨美國甚至推動(dòng)美歐面向中國尋找制度對(duì)手。
破解“雙層公共汽車”魔咒
德國是一個(gè)涌現(xiàn)過眾多人文大家的國度,德國歷史上的政治精英們也不乏對(duì)于世界政治的雄心。德國的哲學(xué)至今仍在世界文明之林閃光,而德國推行世界政治的歷程卻給自己、給歐洲乃至全人類留下過悲痛記憶。人文精神和政治雄心何以產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的分裂,這樣的問題被一再提出。
著名傳記作家埃米爾·路德維希在《德國人:一個(gè)民族的雙重歷史》一書中寫道:“這個(gè)國家的歷史就像一輛雙層公共汽車,文化生活和政治生活有著各自的發(fā)展道路,上面一層乘客極目遠(yuǎn)眺,飽覽旖旎風(fēng)光,但不能影響汽車的行駛方向,因?yàn)樽谙聦诱莆辗较虮P的司機(jī)根本無暇顧及他們?!爆F(xiàn)如今,德國在歐洲承擔(dān)的責(zé)任越來越大,塑造國際政治的聲音越來越響,這讓人們看到德國世界政治的雄心再現(xiàn),也祝愿德國這次能夠破解“雙層公共汽車”的歷史魔咒。
歷史經(jīng)驗(yàn)已在反復(fù)告誡,建立在對(duì)自我和世界格局誤讀誤判基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略,很難實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)和諧、對(duì)外和平”的理想。至于對(duì)華政策,我們可以修改一下馬斯外長的話:如何正確認(rèn)識(shí)中國和正確塑造中德、中歐關(guān)系,考驗(yàn)著德國外交智慧和未來。目前,德國正竭力推動(dòng)歐盟出臺(tái)一致的對(duì)華政策,這樣的政策基調(diào)應(yīng)該是建設(shè)性的。而克服各種戰(zhàn)略誤判,是這種建設(shè)性的基礎(chǔ)?!ㄗ髡呤巧虾M鈬Z大學(xué)研究員)