2016年，習(xí)近平總書(shū)記提出“冰天雪地也是金山銀山”的重要論斷為發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)指明了方向①《習(xí)近平：冰天雪地也是金山銀山》，https://news.qq.com/a/20160307/052450.htm，2016-03-07。。2018年，文化和旅游部發(fā)布的《關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》指出，豐富冬季旅游產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的冬季旅游需求②《文化和旅游部關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》，http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/02/content_5336748.htm，2018-11-02。。2019年，我國(guó)春節(jié)黃金周期間游客數(shù)量已突破3.86億人次。文化和旅游的融合創(chuàng)新是新時(shí)代推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)升級(jí)的重大現(xiàn)實(shí)需要③向勇：《創(chuàng)意旅游:地方創(chuàng)生視野下的文旅融合》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2019年第11期。。本文研究基于文旅融合的背景，以沈陽(yáng)市為例，對(duì)區(qū)域冰雪旅游進(jìn)行系統(tǒng)研究，以期為沈陽(yáng)冰雪旅游的發(fā)展供給提供參考借鑒。

一、沈陽(yáng)市冰雪旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀

冰雪旅游能夠讓消費(fèi)者獲得刺激、愉悅的體驗(yàn)，能夠讓人放松心情并觀賞到冰雪風(fēng)光，諸多優(yōu)勢(shì)使其具備良好的發(fā)展前景，在我國(guó)許多城市發(fā)展已趨于成熟。沈陽(yáng)市作為歷史文化旅游名城，冰雪旅游在這里起步較晚，但發(fā)展速度十分可觀，冰雪旅游日漸成為沈陽(yáng)旅游的特色產(chǎn)品。

（一）沈陽(yáng)市冰雪旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.冰雪旅游資源豐富

沈陽(yáng)市冬季時(shí)間較長(zhǎng)，擁有近4個(gè)月的漫長(zhǎng)冰期，積雪期長(zhǎng)、雪量大、雪質(zhì)松軟厚實(shí)，冰雪補(bǔ)給充足，開(kāi)展冰雪旅游的條件得天獨(dú)厚。同時(shí)，沈陽(yáng)市的冬季氣溫相比黑龍江、吉林等省較高，有著較為適宜旅游者戶(hù)外活動(dòng)的室外溫度，更容易被冬季戶(hù)外活動(dòng)愛(ài)好者和南方游客所接受，為發(fā)展冰雪旅游提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境條件。此外，沈陽(yáng)市面積達(dá)1.3萬(wàn)平方公里，地處遼河平原中心地帶，地勢(shì)平坦，東南部的諸多山地和丘陵可滿(mǎn)足滑雪場(chǎng)的建設(shè)條件。

2.冰雪旅游市場(chǎng)巨大

冬季滑雪項(xiàng)目充滿(mǎn)趣味，能夠給人們帶來(lái)刺激體驗(yàn)，既能收獲參與的快樂(lè)也能達(dá)到放松目的、充分釋放壓力，在世界各地備受推崇。在國(guó)際客源市場(chǎng)方面，沈陽(yáng)作為歷史文化名城，擁有“盛京”的美譽(yù)，距離日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)較近，能夠吸引眾多的海外游客。同時(shí)，由于我國(guó)南北方氣候差異較大，南方游客更加向往接觸北方的冰雪旅游，可形成龐大的客源。根據(jù)中國(guó)旅游研究院市場(chǎng)調(diào)查顯示，冰雪旅游消費(fèi)為國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)的1.87 倍①《〈中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2020）〉在哈爾濱發(fā)布》，http://www.ctaweb.org/html/2020-1/2020-1-7-8-2-29866.html，2020-1-7。，內(nèi)需拉動(dòng)能力突出。由此可見(jiàn)，沈陽(yáng)市的冰雪旅游發(fā)展具有較為廣闊的前景。

3.冰雪旅游設(shè)施齊全

沈陽(yáng)市滑雪場(chǎng)地?cái)?shù)量多，規(guī)模大，配套設(shè)施完善，交通便利，目前擁有：棋盤(pán)山滑雪場(chǎng)、東北亞滑雪場(chǎng)、白清寨滑雪場(chǎng)以及怪坡滑雪場(chǎng)等4個(gè)大型滑雪場(chǎng)，見(jiàn)表1。

表1 沈陽(yáng)市主要滑雪場(chǎng)一覽表

4.冰雪運(yùn)動(dòng)歷史悠久

沈陽(yáng)曾是我國(guó)最后一個(gè)封建制朝代清王朝的前期都城，滿(mǎn)族發(fā)展的歷史軌跡遍布全市。北方寒冷而漫長(zhǎng)的冬季，鑄就了滿(mǎn)族民眾對(duì)冰雪固有的親近，培育了滿(mǎn)族人對(duì)冰雪的熱愛(ài)與執(zhí)著，基于冰雪而產(chǎn)生的“冰嬉”被確定為清王朝的“國(guó)俗”②蒲玉賓，姜娟，胡雁：《遼寧滿(mǎn)族文化特色冰雪體育旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)》，《搏擊》（武術(shù)科學(xué)）2013第11期。。早在17世紀(jì)前期的后金時(shí)代，就出現(xiàn)了“冰嬉表演”，并逐漸演變?yōu)槿缃竦摹盎荣悺保袄览?、滑冰?chē)、冰上石球”等均為滿(mǎn)族民眾喜愛(ài)的冰雪運(yùn)動(dòng)。濃厚的歷史文化氛圍為沈陽(yáng)發(fā)展冰雪旅游奠定了基礎(chǔ)。

（二）沈陽(yáng)冰雪旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.冰雪旅游節(jié)慶豐富

1993年，沈陽(yáng)市在全省范圍內(nèi)率先舉辦了棋盤(pán)山冰雪節(jié)活動(dòng)。現(xiàn)階段，除了我國(guó)冬季特有的民俗節(jié)慶，沈陽(yáng)市定期舉辦的大型冰雪旅游節(jié)慶活動(dòng)主要包括：棋盤(pán)山國(guó)際冰雪節(jié)、東北亞森林滑雪節(jié)、盛京燈會(huì)等。此外，沈陽(yáng)市已有多個(gè)縣區(qū)發(fā)展起獨(dú)具特色的冬捕活動(dòng)。例如，沈陽(yáng)康平縣舉辦的“大遼文化冬捕節(jié)”，展示冰镩破冰、馬拉絞盤(pán)、人工穿網(wǎng)等古法捕魚(yú)場(chǎng)景，每年有10余萬(wàn)人到此觀賞、購(gòu)物，激活了當(dāng)?shù)氐亩韭糜巍?/p>

2.冰雪旅游項(xiàng)目眾多

沈陽(yáng)市各大滑雪場(chǎng)普遍開(kāi)展娛樂(lè)性冰雪項(xiàng)目，如滑雪、滑冰、雪板、雪圈、冰車(chē)、冬泳、雪地摩托、冰陀螺、冰滑梯、冰上摩托、卡丁、爬犁、雪地滾球、馴鹿拉雪橇、雪雕、冰雕等，將體育運(yùn)動(dòng)與自然環(huán)境和旅游觀光融為一體，不僅利于健身，而且能夠吸引眾多的冰雪旅游愛(ài)好者。這些充滿(mǎn)冰雪元素的特色旅游項(xiàng)目讓旅游目的地形象更加飽滿(mǎn)，富有特色，見(jiàn)表2。

表2 沈陽(yáng)市主要冰雪旅游項(xiàng)目一覽表

3.冰雪旅游收入攀升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年12月至2019年3月，沈陽(yáng)市接待游客數(shù)量達(dá)3842.875萬(wàn)人次，旅游活動(dòng)綜合收入達(dá)82.6億元人民幣①《沈陽(yáng)躋身“2020年冰雪旅游十強(qiáng)市”》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1655034052769102369&wfr=spider&for=pc，2020-01-07。。如圖一所示，沈陽(yáng)市近年來(lái)冰雪旅游收入呈明顯的逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，冰雪旅游者數(shù)量不斷攀升，冰雪資源正轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”。②《沈陽(yáng)躋身“2020年冰雪旅游十強(qiáng)市”》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1655034052769102369&wfr=spider&for=pc，2020-01-07。

二、沈陽(yáng)市冰雪旅游發(fā)展中現(xiàn)存的問(wèn)題

雖然現(xiàn)階段沈陽(yáng)市冰雪旅游已取得初步成效，知名度得到提升，但是相比哈爾濱、長(zhǎng)春等知名冰雪旅游城市仍有一定差距。本研究選取攜程旅行網(wǎng)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前沈陽(yáng)市冰雪旅游產(chǎn)品的評(píng)分大多在4.4-4.6分（滿(mǎn)分5分），而哈爾濱和長(zhǎng)春等城市的冰雪旅游產(chǎn)品評(píng)分則大多在4.8分以上。通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)市冰雪旅游發(fā)展中亟須解決的現(xiàn)存問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）文旅融合不足，旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

近年來(lái)沈陽(yáng)市冰雪旅游發(fā)展速度較快，冰雪旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也在逐年增加。然而，根據(jù)調(diào)查顯示，以景區(qū)門(mén)票、餐飲、住宿、交通等基本旅游消費(fèi)依然占據(jù)著區(qū)域冰雪旅游消費(fèi)的主要組成部分，而文化娛樂(lè)消費(fèi)、購(gòu)物消費(fèi)等所占比重較低，導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)不均衡。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，主要包括以下兩個(gè)方面：

1.文旅融合不足

現(xiàn)階段，沈陽(yáng)市冰雪旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與地域文化結(jié)合程度不足，開(kāi)發(fā)觀念較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新元素不多。目前，沈陽(yáng)市的冰雪旅游項(xiàng)目多為人工開(kāi)發(fā)建造，對(duì)其背后的文化內(nèi)涵挖掘尚處于淺層次階段，未能將地方文化充分融合于冰雪旅游開(kāi)發(fā)之中，盛京特色文化在冰雪旅游產(chǎn)品中體現(xiàn)不夠充分。同時(shí)，由于沈陽(yáng)冰雪旅游項(xiàng)目設(shè)置較為傳統(tǒng)，導(dǎo)致游客的新奇感體驗(yàn)不足，缺少刺激與驚喜。此外，由于沈陽(yáng)發(fā)展冰雪旅游時(shí)間較晚，相比于哈爾濱、長(zhǎng)春等知名冰雪旅游城市，無(wú)論是知名度還是創(chuàng)新力方面都較為欠缺，冰雪旅游項(xiàng)目缺乏本地文化特色，冰雪節(jié)慶活動(dòng)氣氛未能得到充分烘托，導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力不足。

2.產(chǎn)品較為雷同

相比于沈陽(yáng)其他滑雪場(chǎng)，東北亞滑雪場(chǎng)和棋盤(pán)山滑雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)較早，但兩個(gè)滑雪場(chǎng)的設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)，拘泥于傳統(tǒng)的雪景欣賞、滑雪、滑冰等形式，在娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面缺乏新意①吳志海：《我國(guó)滑雪市場(chǎng)滑雪設(shè)備和滑雪裝備的調(diào)查研究——以沈陽(yáng)市滑雪場(chǎng)為例》，《吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第6期。。同時(shí)，白清寨滑雪場(chǎng)和怪坡滑雪場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)較晚，雖然基礎(chǔ)設(shè)施相比于其他滑雪場(chǎng)較為完善②魏穎暉：《遼寧冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策》，《遼寧經(jīng)濟(jì)》2016年第5期。，但二者的項(xiàng)目設(shè)置與外部整體形象設(shè)計(jì)都有許多相似之處，未能體現(xiàn)出各自的特色，使得旅游者容易產(chǎn)生審美疲勞之感，導(dǎo)致留不住游客或者很難再讓游客故地重游。

（二）宣傳形式單一，品牌效應(yīng)亟須提升

首先，沈陽(yáng)市冰雪旅游宣傳重視程度不夠，宣傳投資力度不足，與哈爾濱等知名冰雪旅游城市差距明顯。以哈爾濱為例，該市不僅在國(guó)內(nèi)各大衛(wèi)視黃金檔頻繁播出冰雪旅游宣傳片，還將視線轉(zhuǎn)向了國(guó)際。2018年，哈爾濱市旅游委在比利時(shí)、芬蘭等國(guó)舉行了“中國(guó)——?dú)W盟旅游年·哈爾濱冰雪旅游”推介會(huì)；同年，還前往深圳等地開(kāi)展冰雪旅游推介會(huì)，為游客介紹當(dāng)?shù)刎S富多彩的冰雪旅游產(chǎn)品。其次，沈陽(yáng)市冰雪旅游宣傳形式較為單一，沒(méi)有充分利用現(xiàn)代科技及企業(yè)資源進(jìn)行多渠道的廣泛宣傳，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法全方位了解本市冰雪旅游產(chǎn)品的特色，導(dǎo)致沈陽(yáng)冰雪旅游的發(fā)展難以迎來(lái)質(zhì)的飛躍。宣傳手段過(guò)于簡(jiǎn)單，僅僅是通過(guò)廣告、旅行社宣傳，每個(gè)旅游產(chǎn)品或項(xiàng)目都在上演“一枝獨(dú)秀”，而難以聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。再次，沈陽(yáng)市冰雪旅游產(chǎn)品照搬哈爾濱等知名冰雪旅游城市的現(xiàn)象較為明顯，未能形成自身獨(dú)特的品牌文化，品牌效應(yīng)亟須提升。冰雪旅游品牌影響力只能吸引本省及周邊游客，很難招徠到國(guó)內(nèi)外大規(guī)模的游客群體。

（三）管理有待完善，從業(yè)者專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)

制約沈陽(yáng)市冰雪旅游發(fā)展的另一個(gè)主要因素，是相關(guān)管理制度的不完善。經(jīng)實(shí)地調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，其管理與運(yùn)營(yíng)制度的不完善具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，就滑雪場(chǎng)而言，大多數(shù)滑雪場(chǎng)的門(mén)票設(shè)置不盡合理。門(mén)票費(fèi)用往往僅包含滑雪項(xiàng)目，而入場(chǎng)后的戲雪項(xiàng)目仍需收取額外費(fèi)用，并且費(fèi)用較高，容易使消費(fèi)者產(chǎn)生抵觸心理。同時(shí)，滑雪和戲雪項(xiàng)目需要消耗較大體力，而滑雪場(chǎng)內(nèi)卻很少設(shè)置休息區(qū)和餐飲區(qū)，給游客的休息恢復(fù)帶來(lái)不便。其次，就旅行社而言，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的管理存在一定的不足，沒(méi)有對(duì)冰雪旅游項(xiàng)目給出明確具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了部分旅行社亂收費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)。

旅游業(yè)屬于典型的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近些年，沈陽(yáng)市冰雪旅游高速發(fā)展，與之相悖的是，其服務(wù)質(zhì)量的提升卻無(wú)法跟上整體發(fā)展的步伐。近年來(lái)，盡管沈陽(yáng)從事冰雪旅游行業(yè)的人員較多，但具備相關(guān)技能的專(zhuān)業(yè)人才卻很少，從事一般服務(wù)工作的人員素質(zhì)更是參差不齊。同時(shí)，滑雪場(chǎng)的工作人員流動(dòng)性較大，專(zhuān)業(yè)人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致冰雪旅游從業(yè)人員整體上專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，提供的服務(wù)質(zhì)量較低，嚴(yán)重影響了冰雪旅游的發(fā)展。

三、文旅融合背景下沈陽(yáng)市冰雪旅游發(fā)展路徑研究

（一）促進(jìn)文旅融合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品

1.加強(qiáng)文旅融合

為緩解沈陽(yáng)冰雪旅游發(fā)展中消費(fèi)結(jié)構(gòu)不均衡帶來(lái)的不利影響，應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化冰雪旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，注重文旅融合。文化與旅游融合發(fā)展，是一個(gè)以文化帶動(dòng)旅游發(fā)展、以旅游促進(jìn)文化發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰、互惠共贏的過(guò)程。要積極發(fā)揮沈陽(yáng)獨(dú)具魅力的滿(mǎn)族文化、宮廷文化、工業(yè)文化、民俗文化、體育文化等方面的文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冰雪旅游與地域文化充分融合，提升冰雪旅游產(chǎn)品的文化含量，講好沈陽(yáng)故事。在冰雪旅游開(kāi)發(fā)中積極融入地域文化元素，開(kāi)發(fā)獨(dú)特的旅游資源，彰顯沈陽(yáng)地域文化魅力，發(fā)展特色冰雪旅游。

2.創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)品

沈陽(yáng)市應(yīng)在充分了解旅游者當(dāng)前冰雪旅游需求的基礎(chǔ)上，按照“冰天雪地也是金山銀山”的理念①《習(xí)近平：冰天雪地也是金山銀山》https://news.qq.com/a/20160307/052450.htm，2016-03-07。，深度挖掘整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，系統(tǒng)研究模式創(chuàng)新與科學(xué)定位，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新功能、新業(yè)態(tài)、新模式②王德剛：《加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革豐富冬季旅游產(chǎn)品供給》，《中國(guó)旅游報(bào)》2018年11月14日，第3版。，豐富沈陽(yáng)市冬季旅游產(chǎn)品體系（見(jiàn)表3）。

表3 沈陽(yáng)市冬季旅游產(chǎn)品體系

民俗旅游生態(tài)旅游文博旅游購(gòu)物旅游冰雪民俗、關(guān)東民俗、少數(shù)民族民俗等自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、生態(tài)農(nóng)莊等博物館、展覽館、影劇院、藝術(shù)館、圖書(shū)館、科技館等春節(jié)大集、廟會(huì)、各大商場(chǎng)年終促銷(xiāo)活動(dòng)等逛廟會(huì)；鬧花燈；冬捕；雪地秧歌；民宿體驗(yàn)；美食體驗(yàn)；民間藝術(shù)體驗(yàn)；旅游演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等冬令營(yíng)；親子游；科普教育；雪野穿越；林海探秘；冬季觀鳥(niǎo)等研學(xué)旅游；科普教育；親子游；旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等旅游演藝、室內(nèi)娛樂(lè)、光影秀；旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等

（二）豐富宣傳方式，大力提升品牌效應(yīng)

沈陽(yáng)市應(yīng)充分利用冰雪與文化資源的比較優(yōu)勢(shì)，傳承滿(mǎn)族冰雪運(yùn)動(dòng)文化的傳統(tǒng)，塑造沈陽(yáng)冰雪旅游的文化品牌。突出本地特色，推出體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假、民俗旅游等具有地方特色的旅游精品線路。不僅如此，還可以借鑒瑞士、日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立“四季旅游”的品牌形象，積極開(kāi)展四季旅游品牌宣傳。加強(qiáng)與周邊地區(qū)及南方各城市開(kāi)展合作，進(jìn)行旅游產(chǎn)品的互推與促銷(xiāo)。創(chuàng)新設(shè)計(jì)旅游宣傳語(yǔ)，例如“奉天冰雪節(jié)歡迎您”，“玩轉(zhuǎn)沈陽(yáng)冰雪，體味盛京文化”等，宣傳沈陽(yáng)城市文化，增強(qiáng)自身品牌效應(yīng)。2022年北京將舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)，沈陽(yáng)可借助冬奧風(fēng)宣傳冰雪旅游，“冬奧在北京，冬旅在沈陽(yáng)”，不斷拓展冰雪旅游經(jīng)濟(jì)圈拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。對(duì)大型冰雪賽事的承接可吸引大量冰雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的關(guān)注，提升沈陽(yáng)冰雪旅游的知名度。同時(shí)，可借助沈陽(yáng)國(guó)際音樂(lè)煙花節(jié)、沈陽(yáng)清文化國(guó)際旅游節(jié)等本市春、夏、秋季節(jié)慶活動(dòng)的影響力，進(jìn)行反季節(jié)宣傳。此外，要積極利用名人效應(yīng)，聘請(qǐng)當(dāng)紅明星擔(dān)任沈陽(yáng)冰雪旅游宣傳大使，拍攝宣傳片，增加可信度，吸引消費(fèi)者。

（三）完善管理制度，培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才

盡快完善沈陽(yáng)市冰雪旅游行業(yè)的相關(guān)管理制度。首先，滑雪場(chǎng)應(yīng)完善其收費(fèi)制度，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理制定各項(xiàng)娛樂(lè)項(xiàng)目的費(fèi)用，并提前告知消費(fèi)者相關(guān)信息，例如門(mén)票所包含的項(xiàng)目，戲雪項(xiàng)目所需費(fèi)用，套票費(fèi)用及所包含項(xiàng)目等。其次，雪場(chǎng)應(yīng)設(shè)有充足的休息區(qū)和餐飲區(qū)，以方便消費(fèi)者得到充分的休息并及時(shí)補(bǔ)充體力。建議將沈陽(yáng)特色美食引入景區(qū)，以便消費(fèi)者在游玩之余還能體驗(yàn)沈陽(yáng)的美食文化。再次，在對(duì)旅行社管理方面，管理部門(mén)應(yīng)盡快制定冰雪旅游項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，避免旅行社亂收費(fèi)。最后，管理部門(mén)還應(yīng)對(duì)各冰雪旅游區(qū)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，穩(wěn)定冰雪旅游市場(chǎng)秩序，對(duì)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品依據(jù)其質(zhì)量規(guī)定合理的價(jià)格區(qū)間，避免造成欺騙消費(fèi)者現(xiàn)象的發(fā)生。冰雪旅游的服務(wù)質(zhì)量需要提高，而更需要提高的是從業(yè)者的技能與素養(yǎng)，這是發(fā)展沈陽(yáng)冰雪旅游的重中之重。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，尤其是具有一定危險(xiǎn)性的冰雪旅游項(xiàng)目。應(yīng)積極培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教練及陪練人員，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。不僅要在進(jìn)入相關(guān)工作崗位前進(jìn)行嚴(yán)格考核，在進(jìn)入工作崗位后也要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，確保工作人員的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)冰雪旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升，確保游客的人身安全，使游客安心、放心、舒心。