張曉杰

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)工作較之以往工作量更大，產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)檔案更多。提升不動(dòng)產(chǎn)檔案檔案管理工作水平和質(zhì)量，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)工作的開(kāi)展有著較大的促進(jìn)和支持作用。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升對(duì)于充分發(fā)揮檔案參考作用和參考價(jià)值，更好提供決策參考也有著較好的作用發(fā)揮。本文對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升的若干問(wèn)題進(jìn)行思考，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)工作建議。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn);不動(dòng)產(chǎn)檔案;不動(dòng)產(chǎn)檔案管理

一、不動(dòng)產(chǎn)檔案管理

不動(dòng)產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分，其在實(shí)際管理的過(guò)程中，需要保證整個(gè)管理過(guò)程的全面性和有效性，提升不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量。不動(dòng)產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理在實(shí)施過(guò)程中主要具備以下特點(diǎn)：一是時(shí)效性。不動(dòng)產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理中會(huì)應(yīng)用電子技術(shù)，而電子技術(shù)在實(shí)際使用中具備較強(qiáng)的時(shí)效性，整個(gè)流程依靠電子系統(tǒng)完成，不需要耗費(fèi)大量的人力和物力，與傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理方式相比，能夠節(jié)省大量的時(shí)間，提升管理效率。二是共享性。不動(dòng)產(chǎn)檔案中的數(shù)據(jù)量較多，在現(xiàn)代化管理的過(guò)程中，可以將數(shù)據(jù)壓縮成壓縮包，存儲(chǔ)在硬盤中，利用計(jì)算機(jī)實(shí)施數(shù)據(jù)共享。管理人員在查看數(shù)據(jù)信息的過(guò)程中，可以遠(yuǎn)程獲取檔案信息，讓不動(dòng)產(chǎn)檔案中的信息得到有效傳播。三是形式多樣。不動(dòng)產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的形式較多，可以根據(jù)實(shí)際不動(dòng)產(chǎn)檔案管理尤其選擇對(duì)應(yīng)的管理形式，不需要利用紙張等工具，只需要利用電子媒介，就能夠完成現(xiàn)代化管理。不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作在不斷努力探索中取得了一定的工作成效，但是也應(yīng)當(dāng)看到還存在著一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是信息孤島問(wèn)題不符合信息共享的需求。對(duì)于管理內(nèi)容來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案基本包括了房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案、房屋產(chǎn)權(quán)注銷檔案、房屋產(chǎn)權(quán)抵押登記檔案、房屋產(chǎn)權(quán)抵押注銷檔案、土地登記檔案、土地抵押登記檔案、土地注銷檔案、查封登記檔案、預(yù)告登記檔案以及其他登記檔案等十余項(xiàng)大類，來(lái)源涉及財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、稅務(wù)、林業(yè)、農(nóng)委等多個(gè)部門。由于涉及的部門較多因此登記檔案的管理系統(tǒng)也不能夠?qū)崿F(xiàn)一體化辦公。不動(dòng)產(chǎn)登記需要按照類別進(jìn)行分類登記，由不同的管理人員負(fù)責(zé)，各管理平臺(tái)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交流存在困難。同時(shí)各部門對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記的管理規(guī)范不同直接導(dǎo)致信息允許的開(kāi)放程度存在差異，因此數(shù)據(jù)在不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)當(dāng)中不能共享，呈現(xiàn)出信息孤島的情況。二是信息化水平不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。當(dāng)前在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念下，各行各業(yè)都進(jìn)入到了互聯(lián)網(wǎng)管理過(guò)程當(dāng)中，基于大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的云計(jì)算技術(shù)的成熟使得越來(lái)越多的數(shù)據(jù)管理需要在互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)下進(jìn)行。然而，不動(dòng)產(chǎn)登記管理的數(shù)字化水平仍然顯得相對(duì)滯后。當(dāng)前，大量的合同、契約的數(shù)字化僅僅是以圖片的形式存在，對(duì)于掃描件上的文字還不能夠進(jìn)行深入的數(shù)字化存儲(chǔ)。這種形式下不動(dòng)產(chǎn)登記僅僅是實(shí)現(xiàn)了由紙質(zhì)變而電子件的表面工夫，然而其信息內(nèi)容很難向更高層面發(fā)展，信息之間的關(guān)聯(lián)性差，不利于不動(dòng)產(chǎn)登記信息中的數(shù)據(jù)挖掘。不能為不動(dòng)產(chǎn)檔案登記數(shù)據(jù)分析提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。三是管理人員業(yè)務(wù)水平不適應(yīng)新時(shí)期業(yè)務(wù)需求。不動(dòng)產(chǎn)登記通常是由專業(yè)的檔案管理專業(yè)人員進(jìn)行管理。但是，近些年不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作，隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步在法律法規(guī)、政治政策不斷變化的前提下也在不斷更新業(yè)務(wù)需求。同時(shí)，新時(shí)期對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作來(lái)說(shuō)，數(shù)字化水平不斷提長(zhǎng)，對(duì)于檔案管理人員的信息化水平也提出了更高的要求。這使得部門檔案管理人員需要更多的培訓(xùn)來(lái)提高專業(yè)水平。然而，大量繁忙的日常工作，使得檔案管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不足，業(yè)務(wù)水平不適合新時(shí)期發(fā)展需要。

二、不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升思考

不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)管理工作有著歷史憑證和參考憑證的作用，在日常不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中應(yīng)不斷提升工作質(zhì)量，在制度建設(shè)、職責(zé)明確、流程規(guī)范、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行工作水平與質(zhì)量提升的大膽探索與嘗試。具體而言，一是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升的根本是建立健全完善的工作制度。在不動(dòng)產(chǎn)檔案制度健全與完善工作中應(yīng)將不動(dòng)產(chǎn)工作制度與檔案管理工作的法律法規(guī)、工作規(guī)范進(jìn)行結(jié)合，形成具有能夠提升不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量的制度規(guī)范，進(jìn)而為不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作提供行為規(guī)范，保障不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作的有序開(kāi)展。二是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上完善崗位設(shè)置與職責(zé)明確。檔案管理工作步驟眾多，各個(gè)步驟都有著明確的職責(zé)。因此，在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中應(yīng)也對(duì)于現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作進(jìn)行明確的崗位設(shè)定，同時(shí)明確崗位職責(zé)，提升不動(dòng)產(chǎn)檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的履職盡責(zé)規(guī)范和能力。三是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升的重點(diǎn)是梳理優(yōu)化工作流程。在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的檔案管理流程進(jìn)行規(guī)范與梳理，對(duì)于能夠促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升的流程予以保留并不斷優(yōu)化，對(duì)于制約不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的流程進(jìn)行再造，以流程的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升。四是不動(dòng)產(chǎn)檔案當(dāng)納管理質(zhì)量提升的保障是監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作而言，不單是管理工作的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案信息安全等方面也提出了較高的要求。因此，通過(guò)有效的監(jiān)督能夠防范不動(dòng)產(chǎn)檔案信息安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，同時(shí)也能夠督促提升不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作的實(shí)效進(jìn)行工作人員的評(píng)價(jià)，能夠有效的激發(fā)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理與服務(wù)人員的工作積極性和能動(dòng)性。

三、不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作建議

不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作。在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升工作的具體實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的實(shí)際情況，進(jìn)行檔案管理理論的深入學(xué)習(xí)、檔案管理業(yè)務(wù)好的成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法學(xué)習(xí)借鑒等工作的開(kāi)展。結(jié)合實(shí)踐，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升工作提出以下兩個(gè)方面工作建議。一是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理理論的深入學(xué)習(xí)。隨著檔案管理工作日益受到重視，對(duì)于檔案管理工作的理論研究不斷深入，在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升的探索中應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以理論水平的提升帶動(dòng)實(shí)踐工作質(zhì)量的提升。二是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于檔案工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)借鑒。在不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中形成了大量較好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作中應(yīng)注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)總結(jié)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法應(yīng)用到本組織、本部門業(yè)務(wù)管理實(shí)踐中。

四、結(jié)語(yǔ)

不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)工作高質(zhì)量開(kāi)展起到了基礎(chǔ)性、保障性作用。不動(dòng)產(chǎn)檔案管理質(zhì)量提升不單能夠更好的為不動(dòng)產(chǎn)工作運(yùn)行提供憑證參考，同時(shí)也能夠運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案的有效開(kāi)發(fā)利用，更好的發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)檔案的參考價(jià)值和參考作用。

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