心怡

2020年9月14日，中國商務部部長鐘山與德國駐華大使葛策、歐盟駐華大使郁白正式簽署了《中華人民共和國政府與歐洲聯盟地理標志保護與合作協(xié)定》（以下簡稱“協(xié)定”）。近期，商務部條法司負責人就中歐簽署地理標志協(xié)定的有關情況回答了記者提問。

問：中歐地理標志協(xié)定已于9月14日在北京簽署，請簡要介紹一下協(xié)定談判過程和內容。

答：地理標志是知識產權的一種重要類型。為加強中歐地理標志保護與合作，促進地理標志產品貿易，中歐雙方于2011年啟動了中歐地理標志協(xié)定談判。中方談判團隊由商務部牽頭，包括農業(yè)部、國家質檢總局和國家工商總局。2018年國務院機構調整后，原國家質檢總局和國家工商總局相關職能劃入國家知識產權局，談判也相應地由商務部會同農業(yè)農村部和國家知識產權局繼續(xù)進行。談判共歷經8年22輪正式談判和多輪非正式磋商，2019年底，中歐雙方宣布結束談判。此后，中歐雙方各自履行授權簽署的法律程序。2020年9月14日，中德歐領導人視頻會晤期間，商務部部長鐘山與德國駐華大使葛策、歐盟駐華大使郁白正式簽署協(xié)定。

協(xié)定包括十四條和七個附錄，主要規(guī)定了地理標志保護規(guī)則和地理標志互認清單等內容。根據協(xié)定，納入協(xié)定的地理標志將享受高水平保護，可使用雙方的地理標志官方標志等。協(xié)定附錄共納入雙方各275個地理標志產品，涉及酒類、茶葉、農產品、食品等。保護分兩批進行：第一批雙方互認的各100個地理標志將于協(xié)定生效之日起開始保護；第二批各175個地理標志將于協(xié)定生效后四年內完成相關保護程序。

問：協(xié)定有哪些亮點？

答：協(xié)定是中國對外商簽的第一個全面的、高水平的地理標志協(xié)定，主要有以下三個“亮點”：

一是保護數量多。這是中歐之間首次大規(guī)?；フJ對方的地理標志，共550個（各275個），都是雙方久負盛名、家喻戶曉的地理標志，比如我國的紹興酒、六安瓜片、安溪鐵觀音、賀蘭山東麓葡萄酒；歐洲的香檳、巴伐利亞啤酒、帕爾瑪火腿、馬吉那山脈橄欖油等。這些地理標志將惠及成千上萬的產品和生產企業(yè)。

二是保護種類豐富。中方列入協(xié)定清單的地理標志不僅涉及酒類、茶葉、農產品、食品等，還涉及代表中國傳統(tǒng)文化的宣紙、蜀錦等中國特色地理標志。此前，歐盟對外商簽的地理標志協(xié)定中僅涉及農產品、食品和酒類，這是歐盟第一次在其協(xié)定中納入此類地理標志。

三是保護待遇高。雙方納入協(xié)定保護的地理標志不僅可在對方獲得高水平保護，還可使用對方的地理標志官方標志，有利于相關產品有效開拓市場。這也是歐盟首次通過協(xié)定允許外國地理標志持有者使用其官方標志。雖然我國地理標志產品在國內家喻戶曉，但在歐洲的知名度和市場占有率仍有大幅提升的空間。協(xié)定提供的高水平待遇將有利于中國相關產品獲得歐盟消費者的認可，進一步推動相關產品的對歐出口，也為有效阻止對地理標志產品的假冒和偽造提供了法律保障。

問：協(xié)定對中歐雙邊經貿關系具有什么重要意義？

答：協(xié)定是近年來中歐之間首個重大貿易協(xié)定，對深化中歐經貿合作具有里程碑意義。中歐雙方均歷史悠久，地理標志資源豐富，存在廣闊的合作空間。協(xié)定的簽署將進一步促進雙邊地理標志產品貿易發(fā)展，擴大中歐貿易規(guī)模，進一步鞏固中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系的經貿基礎。

同時，協(xié)定的簽署彰顯了中國堅持對外開放、持續(xù)深化改革和保護知識產權的堅定決心，也充分體現了中歐雙方堅持開展自由和開放貿易、支持以規(guī)則為基礎的多邊體制的承諾。在當前形勢下，協(xié)定的簽署必將為中歐及全球經濟提振信心。我們希望與歐盟繼續(xù)攜手維護基于規(guī)則的自由貿易體系，共同構建開放型世界經濟，共同推動世界經濟增長。

問：協(xié)定對于中國老百姓來說意味著什么？

答：一方面，協(xié)定可以讓歐洲消費者進一步了解中國產品。我國很多地理標志產品產自經濟不發(fā)達的地區(qū)，推動大山中的優(yōu)質產品走向世界，有利于扶貧和增收，為收入較低的地區(qū)注入新的增長動能。另一方面，協(xié)定為歐盟的優(yōu)質特色產品在進入中國市場時提供充分保護，可以消除歐盟生產商的后顧之憂，使其放心地進入中國，使中國消費者能吃到、用上貨真價實的高質量商品，提高人民的生活品質，滿足人民日益增長的美好生活需要。

問：協(xié)定簽署后，下一步中歐雙方將如何繼續(xù)推進地理標志保護與合作？

答：接下來，中歐雙方將按照各自法律規(guī)定履行協(xié)定的生效程序，使協(xié)定盡早惠及中歐雙方企業(yè)和民眾。雙方還將按照協(xié)定的相關安排，穩(wěn)步推進第二批地理標志產品的互認，使更多中歐地理標志得到保護。