桑笑歌

摘 要：在社會快速發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)一體化改革的步伐也逐漸加快，加強自然資源管理至關(guān)重要。地籍測繪作為一項重要內(nèi)容，能夠在全面掌握地籍信息的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃各項資源，促進經(jīng)濟的合理化發(fā)展。基于此，本文詳細分析了地籍測繪在自然資源管理中的作用，希望能夠提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：地籍測繪;自然資源管理;作用;對策

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對城市規(guī)劃建設提出了新的要求，基于這樣的背景，地籍測繪技術(shù)得到了更加廣泛的應用。借助相關(guān)軟件，在整合各項數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，精確測量自然資源，靈活掌握資源的類型和數(shù)量，經(jīng)過有效整理，通過測繪與規(guī)劃，實現(xiàn)自然資源的合理化利用。地籍測繪技術(shù)在使用的過程中逐步完善，便利性、快捷性、靈活性大大提升，能夠通過簡單的操作全面整合各方面的數(shù)據(jù)信息，在自然資源管理中，優(yōu)勢和作用更加凸顯，能夠挖掘出資源的內(nèi)在價值，實現(xiàn)更有效的利用，不斷提升自然資源管理工作的質(zhì)量。

1 地籍測繪的主要內(nèi)容及特點

1）地籍測繪的主要內(nèi)容。地籍測繪主要是測量與繪制地圖，獲取詳細的地籍信息，詳細測繪每寸土地的界址、形狀、位置、面積等，將調(diào)查結(jié)果進行整合，實現(xiàn)自然資源的有效管理。具體來說，地籍測繪的內(nèi)容細分如下：第一、地籍控制測量，根據(jù)地形地質(zhì)，對地籍控制點進行布設，形成完整的地籍圖，能夠準確進行地籍測繪;第二、對土地權(quán)屬界線的界址點坐標和行政區(qū)劃界線進行測定，使用二維坐標系，測量具體的距離和角度，確定出界址點，使用直角坐標系法和極坐標系法，對土地交界的具體位置坐標點進行標注;第三、測繪地籍圖，對地塊和宗地的面積進行測算，整合地貌、形態(tài)、位置等信息，借助計算機技術(shù)，形成既定的二維圖，具有規(guī)范的符號與合理的比例關(guān)系;第四、動態(tài)監(jiān)測土地信息，測量地籍變更的具體信息，包括修整測量地籍圖、地籍簿冊等，保證地籍資料的完整性，使地籍成果更具代表性;第五、開展地籍測繪工作，應以土地整理、土地開發(fā)、土地規(guī)劃等為出發(fā)點，整合信息，提高工作的準確性。

2）地籍測繪的主要特點。第一、地籍測繪由政府發(fā)起。在我國，政府引導開展地籍測繪工作，不僅能夠?qū)€人土地產(chǎn)權(quán)進行維護，還能夠?qū)崿F(xiàn)稅收的有效保證。這種土地管理是政府引導的，具有一定的法律效力和強制性。第二、地籍測繪推動了土地管理。測繪是地籍技術(shù)的基礎(chǔ)，基于法律事實，提供真實可靠的數(shù)據(jù)，給人們提供信息參考。第三、地籍測繪具有較高的現(xiàn)實性，在動態(tài)變化的過程中，地籍資料本身得到了有效維護，真實性和現(xiàn)實性較強，并且，通過多樣的測量技術(shù)，將不同的測量方法組合，能夠更加全面的分析整個地籍調(diào)查的具體情況。第四、地籍測繪具有廣泛的適應性，人與物、物與物、人與社會等的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系能夠得到有效反映，在實際應用中，能夠真正起到良好的作用。第五、地籍測繪對相關(guān)人員提出了較高的要求，應具備豐富的測繪、地籍管理和不動產(chǎn)法律等方面的知識，以認真負責的態(tài)度對待測繪工作，實現(xiàn)組織與實施的有效進行。

2 自然資源管理中地籍測繪的作用分析

1）促進不動產(chǎn)權(quán)的管理。在不動產(chǎn)權(quán)范疇中，房屋、土地、林地等都包含在內(nèi)，劃分邊界或者確定產(chǎn)權(quán)等，會存在或多或少的爭議，在一定程度上不動產(chǎn)所有人的權(quán)益。加強地籍測繪，能夠精準測量不動產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，有效登記不動產(chǎn)，在規(guī)定范圍內(nèi)，增強其科學性與規(guī)范性，確保不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認工作的順利開展。比如，在土地權(quán)屬方面，如果出現(xiàn)爭議，需要利用地籍測繪手段，對地界位置、數(shù)量、面積等信息進行了解，整合之后，繪制出對應的地籍圖，保證土地權(quán)屬工作的精確性。另外，調(diào)查不動產(chǎn)，統(tǒng)計之后，全面掌握自然資源，加強不動產(chǎn)的管理，為此項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

2）完善土地開發(fā)。地籍測繪工作在土地開發(fā)方面也有非常重要的作用，土地信息能夠更加準確，為開發(fā)自然資源提供借鑒。地籍測繪帶有相應的資源，與其他項目共同結(jié)合的過程中，能夠充分發(fā)揮出資源的價值，維護和管理自然資源，作為重要的參考條件，促進資源開發(fā)工作的有效進行。相關(guān)部門應切實履行自身的職責，全盤掌握自然資源信息，結(jié)合地形、水文、土壤等條件，綜合開發(fā)和利用土地，節(jié)約開發(fā)成本，實現(xiàn)較理想的經(jīng)濟收益。各項因素都會影響到土地資源，必須綜合把控這些內(nèi)在條件，對其內(nèi)涵和價值進行研究，提供更加充足的資金，為自然資源開發(fā)與管理奠定基礎(chǔ)。地籍測繪具有較廣的范圍，技術(shù)要求相對較高，因此應用性存在一定程度的限制，因此，在實際工作中，應盡可能做到互助共享，實現(xiàn)土地的有效開發(fā)。

3）促進城市建設發(fā)展。城市發(fā)展速度逐步加快，變化日新月異，必須增加更多的建設項目，地籍測繪的重要性愈發(fā)凸顯。利用地籍測繪，不僅能夠準確掌握城市環(huán)境中植物、河流、建筑等信息，對城市的資源環(huán)境情況進行歸集，還能將各項數(shù)據(jù)進行整合，為環(huán)境治理提供參考，實現(xiàn)城市的和諧規(guī)劃。在城市交通發(fā)展中，地籍測繪能夠探測出道路的現(xiàn)狀，掌握各種交通條件，及時報送更新的信息，快速準確的定位，為道路整修以及交通事故的解決提供了巨大便利。在基礎(chǔ)設施建設中，地籍測繪能夠掌握更細節(jié)的信息，掌握數(shù)量和類型并合理布局，起到了非常重要的保障作用。

3 地籍測繪技術(shù)的完善對策

1）建立健全地籍測繪管理制度。地籍測繪工作的順利開展，必須有完善的機制作為保障?？梢圆扇〖幸?guī)劃和分級管理的方式進行，嚴格落實地籍測繪工作，以實際情況為依據(jù)，強化地籍測繪的最終結(jié)果，減少兩者之間的誤差，保障測繪的實際效果。另外，在建設地籍測繪管理制度的時候，應投入更多資金，將有利于自然資源管理工作的各項因素進行整合，合理利用資金，明確規(guī)劃資金的用途，使自然資源管理效率得到明顯提升。

2）加強基礎(chǔ)測繪工作。開展地籍測繪工作，必須以現(xiàn)有的地籍測繪體系為基礎(chǔ)，在應用的同時逐步完善，不斷彌補其中的漏洞，優(yōu)化自然資源管理的應用過程，實現(xiàn)高效化使用。在完善地籍測繪體系的過程中，細化具體的工作內(nèi)容，將復雜內(nèi)容簡單化，凌亂內(nèi)容細致化，為后續(xù)地籍測繪工作提供支撐，進一步提高地籍測繪技術(shù)，保障自然資源管理的有序化發(fā)展。

3）重視市場監(jiān)督。使用地籍測繪應本著謹慎的原則，申報流程必須細致嚴格，詳細記錄所有信息在檔案中，采取跟蹤的方式進行監(jiān)測，實現(xiàn)監(jiān)督的有效性，保障地籍測繪結(jié)果的準確程度，為管理提供支撐和保障。因此，實際測繪中，必須加強市場監(jiān)督，對各項信息進行記錄，提供直接和間接的參考，促進自然資源的科學化管理。

4）充分利用測繪工作人員的時間。自然管理資源的工作相對復雜，必須具備較強的技術(shù)性，對于特殊區(qū)域，測繪方案應靈活調(diào)整。因此，測繪人員需要花費更多的時間，以更加投入的狀態(tài)完成日常工作。比如，利用衛(wèi)星探測技術(shù)，在衛(wèi)星計算系統(tǒng)中輸入測量到的數(shù)據(jù)，對地籍測繪標準不斷把控，在短時間內(nèi)完成較大的工作量，以更高的計算效率記錄和整理測繪工作。通過這樣的方式，能夠降低人為因素的干擾，信息化處理各項復雜的數(shù)據(jù)，能夠起到良好的推動作用。

4 結(jié)語

綜上所述，地籍測繪具有較強的復雜性，在自然資源管理中不可替代。科技進步推動了測繪工作的完善，必須對這項技術(shù)的要點進行詳細分析，遵循嚴格的管理制度，正確分析地籍測繪的重要作用。在此基礎(chǔ)上，強化測繪人員綜合素質(zhì)，提高測量的精度和準確度，充分發(fā)揮出地籍測繪的價值，推動房地產(chǎn)行業(yè)、土地開發(fā)以及城市建設等的穩(wěn)步發(fā)展。

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