仲萬(wàn)佳 謝曉玲

[提要] 隨著經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，許多舊工業(yè)廠區(qū)被遺棄從而形成“棕地”。如何改造“棕地”，讓其重新煥發(fā)活力是目前城市建設(shè)發(fā)展中的關(guān)注點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)紐約“高線”公園改造案例分析，以期對(duì)今后“棕地”治理起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：棕地改造;工業(yè)區(qū);城市設(shè)計(jì);公共空間;可持續(xù)發(fā)展;公眾參與

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年6月30日

一、棕地定義

（一）產(chǎn)生背景。工業(yè)革命后，西方各國(guó)在城市郊區(qū)興建了大量的工業(yè)區(qū)。當(dāng)時(shí)，以鋼鐵、造船、紡織為主的老工業(yè)和以核工業(yè)、石油化工、汽車(chē)等制造業(yè)為主的新工業(yè)對(duì)提振經(jīng)濟(jì)起到了舉足輕重的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，曾經(jīng)為振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)起到重要作用的工業(yè)區(qū)逐漸衰敗。同時(shí)，現(xiàn)代城市也在不斷地?cái)U(kuò)張，產(chǎn)業(yè)重心逐漸郊區(qū)化，舊工業(yè)廠區(qū)慢慢被新建的街區(qū)所包圍。然而，工廠在常年的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，各類(lèi)工業(yè)設(shè)施對(duì)土地造成了一定的污染，或是影響了周?chē)貐^(qū)的環(huán)境質(zhì)量，已不適應(yīng)在城市中繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。于是，一些國(guó)家將工業(yè)廠區(qū)遷出市區(qū)或是直接關(guān)停，而遺留下的原廠區(qū)舊址被閑置荒廢，甚至成為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。如何對(duì)這些舊工業(yè)廠區(qū)進(jìn)行改造，成為城市設(shè)計(jì)中的挑戰(zhàn)，專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此也展開(kāi)了大量研究，從而提出了“棕地”的概念。

（二）定義。20世紀(jì)80年代，美國(guó)為應(yīng)對(duì)舊工業(yè)廠區(qū)用地區(qū)域的土壤污染問(wèn)題，最早提出了“棕地”的概念。到90年代其定義逐漸成熟，具體是指已經(jīng)遺棄、閑置或是不再使用的工業(yè)和商業(yè)用地及設(shè)施，這些地區(qū)的擴(kuò)展或再開(kāi)發(fā)會(huì)受到環(huán)境污染的影響，也因此變得復(fù)雜。歐洲國(guó)家對(duì)其定義是相對(duì)于綠地而言的一種規(guī)劃術(shù)語(yǔ)，指曾經(jīng)用于開(kāi)發(fā)建設(shè)，后被遺棄的荒地。有關(guān)棕地的研究發(fā)展至今，其所含范圍包括舊工業(yè)區(qū)、礦區(qū)、加油站、機(jī)場(chǎng)等工業(yè)化過(guò)程中遺留下來(lái)的，不再使用的設(shè)施、工廠或是整個(gè)地區(qū)。

二、棕地開(kāi)發(fā)再利用原則

如何讓棕地在市區(qū)恢復(fù)生機(jī)是棕地改造再利用的焦點(diǎn)。隨著城市建設(shè)步伐加快，城市中可利用的土地資源有限，所以棕地的改造再利用顯得尤為必要。近年來(lái)，各國(guó)在重生棕地的道路上探索出了一些成功路徑。

（一）可持續(xù)的生態(tài)原則。20世紀(jì)80年代后，可持續(xù)發(fā)展思潮進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域。于是，西方一些國(guó)家通過(guò)可持續(xù)發(fā)展的路徑將棕地轉(zhuǎn)化為城市綠地。這樣可以用盡可能低的成本對(duì)棕地進(jìn)行改造再利用，這也是棕地開(kāi)發(fā)再利用的最初出發(fā)點(diǎn)。比如，美國(guó)采用了引入可再生資源的策略，將“棕色地塊”改建為“陽(yáng)光地塊”的太陽(yáng)能項(xiàng)目，既不犧牲土地資源，而且實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。棕地的開(kāi)發(fā)再利用過(guò)程中應(yīng)該做到自然與社會(huì)價(jià)值并重。因此，要運(yùn)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)研究人與自然環(huán)境的關(guān)系，提高人與環(huán)境的適應(yīng)性，結(jié)合現(xiàn)狀對(duì)棕地進(jìn)行改造，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社區(qū)等各方利益之間的平衡，營(yíng)造美好的城市公共空間，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì)效益的良性互動(dòng)。

（二）尊重場(chǎng)地傳承文化。將棕地重構(gòu)成適應(yīng)現(xiàn)代生活的空間，需要展現(xiàn)出歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，體現(xiàn)時(shí)代與文化的特征，尊重原有場(chǎng)地，延續(xù)文化和特色。地域特色是棕地改造中不可忽視的方面，深入發(fā)掘棕地內(nèi)的文化特色，并將其延伸到城市建設(shè)中，也是實(shí)現(xiàn)成功改造的捷徑。因此，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有的特征進(jìn)行歸納總結(jié)，再應(yīng)用于場(chǎng)地改造的設(shè)計(jì)中，是最常見(jiàn)的方法之一。延續(xù)場(chǎng)地的歷史文化，營(yíng)造具有特色的城市風(fēng)貌，避免城市公共空間同質(zhì)化，為棕地帶來(lái)生機(jī)的同時(shí)構(gòu)造出具有多樣性和識(shí)別性的公共空間。比如，我國(guó)中山岐江公園、上海礦坑花園、俄羅斯斯坦尼斯拉夫斯基工廠、德國(guó)北杜伊斯堡景觀公園等，都是利用閑置廠區(qū)的工業(yè)設(shè)施遺存，發(fā)掘其中的工業(yè)文化，進(jìn)行工業(yè)景觀的再創(chuàng)造，打造了獨(dú)具特色的城市公共空間。

（三）重視多元合作。城市設(shè)計(jì)要考慮人對(duì)各類(lèi)活動(dòng)、美觀、環(huán)境、空間的需求，所以在棕地開(kāi)發(fā)再利用過(guò)程中，要關(guān)注公眾的想法，滿足各類(lèi)人群的需求。單純依靠政府或是市場(chǎng)行為，并不能全面地解決不同領(lǐng)域的社會(huì)問(wèn)題。城市是所有市民的共同家園，所以在改造過(guò)程中，采用政府主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體組織、民眾、技術(shù)提供者等各個(gè)相關(guān)利益方積極參與的多元合作模式，考慮到城市中不同社會(huì)群體的利益，尊重市民感受，促進(jìn)社會(huì)公平。

三、棕地改造實(shí)踐——紐約高線公園

（一）項(xiàng)目概況。紐約高線公園位于曼哈頓西區(qū)，原是一條穿越工業(yè)區(qū)用于輸送貨運(yùn)的高架鐵路。鐵路線建設(shè)中，采用了遠(yuǎn)離地面、接駁工廠和倉(cāng)庫(kù)上層樓面的方式，從而不再造成街道的交通隱患，緩解了地面的交通壓力。在20世紀(jì)80年代之前，高架鐵路線被稱(chēng)為是紐約工業(yè)區(qū)的“交通生命線”。

隨著社會(huì)進(jìn)步和科技的發(fā)展，高架鐵路的價(jià)值被其他的交通工具或是運(yùn)輸模式取代而沒(méi)落，最終于20世紀(jì)80年代被廢棄。鐵路線被廢棄后，如何改建它成為周邊居民的爭(zhēng)議點(diǎn)。一些居民認(rèn)為“高線”已經(jīng)沒(méi)有用處，而且影響居住環(huán)境，要求政府盡快拆除;還有一些居民則認(rèn)為“高線”承載了幾輩人的記憶，希望能阻止政府拆遷，并恢復(fù)鐵路運(yùn)營(yíng)。在“拆與不拆”的爭(zhēng)議時(shí)期，居民自發(fā)成立了一個(gè)非營(yíng)利組織“High Line之友”（FHL），他們倡導(dǎo)對(duì)高線進(jìn)行保存并再利用。這一設(shè)想得到紐約市議會(huì)的支持。

在得到政府支持后，“高線”的改造再利用工程很快提上日程。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)將改造項(xiàng)目分為三期進(jìn)行建設(shè)，2006年一期工程開(kāi)工，歷時(shí)8年，于2014年三期工程全部竣工并正式向市民開(kāi)放。

（二）“棕地”向“綠地”的轉(zhuǎn)變

1、核心策略。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)結(jié)合場(chǎng)地內(nèi)元素單一、功能單一、野生植被與鐵路遺跡交織的現(xiàn)狀，將“發(fā)現(xiàn)高架鐵路之美”確定為主題，希望將場(chǎng)地內(nèi)的工業(yè)遺留轉(zhuǎn)化為后工業(yè)時(shí)代的公共休閑設(shè)施。采用將植物和建筑材料混合的“植-筑”設(shè)計(jì)策略，打破傳統(tǒng)公園步行道與植被隔離的常規(guī)布局模式，將植被與鋪裝材料按不同的比例相互融合，創(chuàng)造出多樣化的空間體驗(yàn)。

2、設(shè)計(jì)思路

一是選用鄉(xiāng)土植物。“高線”廢棄后閑置了近20多年，通過(guò)風(fēng)媒、蟲(chóng)媒等途徑，遍布了多種自生植物。這些野生植物管理粗放，具有多樣復(fù)雜性。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在植株選擇上，除了選用基地內(nèi)原有生長(zhǎng)條件較好的植物外，還選擇了當(dāng)?shù)匾恍┚哂袦\根、耐寒、抗旱的品種，并考慮到花色、習(xí)性、花期等，盡可能地保證不同季節(jié)都有觀賞性。

二是鋪裝與植被相互滲透?；趫?chǎng)地形態(tài)的單向性和線性，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)采用了硬質(zhì)鋪裝以指狀深入柔軟植被的模式，不僅為植被生長(zhǎng)留出空間，還保留了原有的鐵軌、枕木、碎石路基，相互融合嵌入形成獨(dú)特的肌理，既融合了原有的鐵路景觀，還延續(xù)了高線歷史。在設(shè)計(jì)植被與鋪裝的過(guò)渡模式中，并沒(méi)有采用單一的滲透方式，而是通過(guò)不同比率的硬質(zhì)與軟質(zhì)表面，將100%的硬質(zhì)鋪裝逐步過(guò)渡到100%的植被，形成不同的表面形態(tài)，從而營(yíng)造了不同的空間感受，帶來(lái)豐富的身心體驗(yàn)。

三是精心處理尺度關(guān)系。高線公園內(nèi)的游覽步道寬度和植被高度，嚴(yán)格按照人體工程學(xué)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，滿足成年人、幼童、殘障人士等各類(lèi)人群的需求，保證每位游客都能舒適地穿越公園，既不會(huì)擁促，也不會(huì)空曠。公園內(nèi)的小品也采用微妙靈活的方式設(shè)置，打造精致、愜意的公共空間。

四是放慢游客的腳步。高壓的工作環(huán)境，快節(jié)奏的生活方式，讓生活在都市中的人力倦神疲。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)希望改造后的高線公園能夠構(gòu)建一種慢和分散的城市空間，緩和都市高速運(yùn)轉(zhuǎn)的生活節(jié)奏。因此，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在公園內(nèi)設(shè)置了造型別致的坐凳、下沉廣場(chǎng)、眺望臺(tái)，不僅在視覺(jué)上給人耳目一新的感覺(jué)，營(yíng)造出輕松的氛圍，提供游客駐足休息的區(qū)域，更順應(yīng)了人們想要慢節(jié)奏體驗(yàn)公共空間的愿望。

（三）改造成功的關(guān)鍵

1、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。一個(gè)好的公共空間的創(chuàng)造絕不僅在于其自身的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)如何，還需要和周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。高線公園通過(guò)對(duì)周邊街區(qū)進(jìn)行重新區(qū)劃，控制建筑容積率和體量，為高線再開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好的先期環(huán)境。高線公園沿線穿越自由女神像、帝國(guó)大廈、洛克菲勒中心等地標(biāo)性建筑，它們共同構(gòu)成了全新的哈德遜河畔城市公共景觀，為當(dāng)?shù)厥忻翊蛟炝藨敉庑蓍e空間的同時(shí)，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益，為重振曼哈頓西區(qū)做出了卓越的貢獻(xiàn)。

2、歷時(shí)性保護(hù)開(kāi)發(fā)?！案呔€”的發(fā)展經(jīng)歷了近80年的興衰，無(wú)論是興盛時(shí)期還是衰敗時(shí)期，都有著鮮明的特征。高線公園保留原有的野生植被，利用鐵軌、廢棄建筑做創(chuàng)意設(shè)計(jì)，賦予新的功能，讓各個(gè)歷史時(shí)期的特征處于同一個(gè)空間中，并在其間穿插新的建筑，新舊建筑自然地融合在公園內(nèi)，這既是對(duì)歷史的一種尊重，也是對(duì)城市復(fù)雜秩序的尊重，從而形成了歷史與現(xiàn)代共融，景觀與建筑交織的現(xiàn)代化城市公園。

3、“自下而上”的公眾參與模式。“高線”公園的開(kāi)發(fā)再利用工程的立項(xiàng)在最初就是由公眾提出的建議，經(jīng)議會(huì)通過(guò)后開(kāi)展建設(shè)的，所以與政府和開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)下傳統(tǒng)意義的“公眾參與”不同，高線公園是在“高線之友”，即公眾的主導(dǎo)下進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，是一種“自下而上”的開(kāi)發(fā)管理模式。自發(fā)形成的“高線之友”群眾組織在高線的保護(hù)、再開(kāi)發(fā)和后期管理過(guò)程中發(fā)揮了積極、甚至是主導(dǎo)作用。

四、小結(jié)

高線公園通過(guò)可持續(xù)發(fā)展、歷史性保護(hù)和公眾參與的路徑，成功實(shí)現(xiàn)了“棕地”的重生，不僅為城市增添了綠地，為市民營(yíng)造了舒適的公共空間，得到市民的認(rèn)同，而且提振了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，形成輻射效應(yīng)。我國(guó)對(duì)“棕地”的開(kāi)發(fā)再利用仍處于起步階段，高線公園貫穿保護(hù)與更新的城市建設(shè)理念可為我國(guó)“棕地”開(kāi)發(fā)再利用工作起到借鑒意義。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]孫驊聲.對(duì)城市設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].城市規(guī)劃，1989（1）.

[2]甘欣悅.公共空間復(fù)興背后的故事——記紐約高線公園轉(zhuǎn)型始末[J].上海城市規(guī)劃，2015（2）.

[3]楊春俠.歷時(shí)性保護(hù)中的更新——紐約高線公園再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)析[J].規(guī)劃師，2011（2）.