王新燁
摘 要:進入經濟發(fā)展新常態(tài)時期,我國各行各業(yè)都發(fā)生了革新優(yōu)化,建筑行業(yè)作為社會經濟的支柱,也得到了快速的發(fā)展與完善。與此同時,社會對工程建設項目質量監(jiān)督管理也提出了更高的標準要求。大力開展工程建設項目質量監(jiān)督管理工作,不僅能夠推動整個建筑行業(yè)的良好發(fā)展,還能保障公眾生命財產安全。為此,全面探究工程建設項目質量監(jiān)督管理要點顯得尤為重要。
關鍵詞:工程建設項目;質量監(jiān)督管理;發(fā)展與完善
盡管我國不斷加大對工程建設項目質量監(jiān)督管理的重視程度和投入力度,但由于監(jiān)管不力導致的建筑工程質量安全問題仍屢見不鮮,此類問題受到了社會各界的高度關注。針對此,本文將論述工程建設項目質量監(jiān)督管理的意義,深入探究工程建設項目質量監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的突出性問題,最后提出切實可行的優(yōu)化改進策略,以加快建筑工程的順利開展。
1 工程建設項目質量監(jiān)督管理的意義
首先,保障建筑行業(yè)技術標準。積極開展質量監(jiān)督管理工作,能夠保證材料的合格率、技術的規(guī)范性與施工質量的可靠性,促使建筑行業(yè)形成良好的技術標準。其次,保護業(yè)主的合法權益。大力開展質量監(jiān)督管理工作,能夠確保業(yè)主方在付出一定的投資成本后,獲得對生命財產安全有保障的建筑工程。最后,開展質量監(jiān)督管理工作,能夠保障工程質量安全。而保障工程質量安全,也是增強建筑企業(yè)市場公信力,擴大建筑企業(yè)市場競爭優(yōu)勢的重要途徑。
2 工程建設項目質量監(jiān)督管理工作存在的突出性問題
2.1法律法規(guī)不健全
盡管我國制定并出臺了關于工程建設項目質量方面的法律法規(guī),但工程建設項目質量監(jiān)督管理立法方面仍存在諸多的缺陷,尤其是權責分劃方面。另外,在法律條款中存在一系列政策性較強的內容,對執(zhí)法工作造成了一定的干擾。而且這些條款的可行性較差,甚至存在相互矛盾的現象。由此可知,缺少健全的法律法規(guī)是影響工程建設項目質量監(jiān)督管理工作水平的關鍵要素,應引起施工單位的大力關注。
2.2質量監(jiān)管主體不明確、權責不清晰
由于建筑行業(yè)的覆蓋面較廣,涉及內容較多,因此經常出現各部門交叉監(jiān)管的現象。而交叉監(jiān)管也使得各監(jiān)管主體的權責分劃不明確,監(jiān)管工作落實不到位。一旦建筑工程出現嚴重的質量安全問題,必定會出現互相推卸責任的情況??v觀國內發(fā)展現狀,建筑質量監(jiān)管部門屬于事業(yè)編。隨著國家宏觀政策的調整變動,建筑質量監(jiān)管部門所獲得的專項補助資金額度越來越低,阻礙了工程建設項目質量監(jiān)督管理工作的正常開展。再者,工程質量監(jiān)管人員的責任意識越來越淡薄,參與工程建設項目質量監(jiān)督管理工作的積極性也越來越弱。
2.3信息化建設水平偏低
伴隨現代科技的日益完善,社會逐步進入信息化時代。在信息化時代的大環(huán)境背景下,工程建設質量監(jiān)督管理逐步向著網絡化、集成化與數字化的方向發(fā)展。與此同時,依托互聯網與各類多元化信息技術,可以促使各部門在參與質量監(jiān)督管理的過程中,實現管理信息的共享,提高信息反饋效率與質量監(jiān)督管理工作質量。然而根據目前國內建筑行業(yè)發(fā)展現狀可知,信息化建設進程遲緩,影響了工程建設質量監(jiān)督管理工作效率。
3 提升工程建設項目質量監(jiān)督管理工作水平的具體策略
在新時期背景下,要想提升工程建設項目質量監(jiān)督管理工作水平,必須建立健全的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度;明確質量監(jiān)管主體和責權分劃;加強信息化建設。
3.1建立健全的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度
3.1.1完善質量監(jiān)管立法
要想積極做好工程建設項目質量監(jiān)督管理工作,必須依靠法律的力量,維護質量監(jiān)管單位的主體地位,保障質量監(jiān)管單位的基本權益。各相關部門要全面且客觀地分析質量監(jiān)督管理工作中存在的突出性問題,建立健全的法律法規(guī),通過法律法規(guī)約束和規(guī)范質量監(jiān)督管理工作行為,提高工程項目建設質量。這也是建設工程項目質量監(jiān)督管理工作的最終目標??傊?,各相關部門必須加大對質量監(jiān)督管理立法工作的重視,避免因法律法規(guī)不健全而引發(fā)工程質量安全問題。
3.1.2完善質量監(jiān)管配套法規(guī)
針對工程建設項目質量監(jiān)督管理工作,各相關部門需將質量監(jiān)督管理制度落到實處。同時,建立健全的法律法規(guī)也是確保質量監(jiān)督管理制度落實到位的前提條件。由此可知,構建完善的配套法規(guī)具有積極意義。
3.1.3完善質量監(jiān)管地方法規(guī)
國家層面的法律法規(guī)主要是針對大方向、大范圍的約束而言的,無法協調解決各類細節(jié)問題。針對此,各基層政府有必要根據當地的實際情況,建立有針對性、有約束性、有目的性的地方性法律法規(guī),在約束和規(guī)范質量監(jiān)督管理工作的基礎上,協調解決質量監(jiān)督管理工作過程中遇到的各類問題。
3.2明確主體和權責分劃
針對國內建筑行業(yè)普遍存在的工程建設項目質量監(jiān)督管理責任主體不明確、權責分劃不清晰以及交叉監(jiān)管等問題,相關部門應予以高度重視。首先,深化建筑行業(yè)體制改革,進一步明確工程建設項目質量監(jiān)督管理部門的職責權限分劃。質量監(jiān)督管理部門要轉變思想觀念,摒棄以“工程實體質量”為單一監(jiān)管目標的傳統監(jiān)管方式,通過約束和規(guī)范工程項目各參建主體的質量監(jiān)管行為,保障工程質量安全。
3.3加強信息化建設
隨著現代科技的快速發(fā)展,信息技術水平不斷提高,并且逐步拓展應用到各個行業(yè)領域。如今,信息技術已然成為工程建設項目質量監(jiān)督管理工作中不可或缺的重要工具。為進一步改善工程質量問題的處理效率,加大質量監(jiān)管工作的技術含量,建筑單位要參照自身的實際發(fā)展情況,加大對信息技術應用的重視力度,確保質量監(jiān)督管理工作發(fā)揮實際價值。
在建設工程質量監(jiān)督管理期間,順應科技時代發(fā)展趨勢,積極引入多元化信息技術,構建完整的質量監(jiān)管信息共享平臺,不斷提升質量監(jiān)督管理水平。此外,構建一整套科學合理的獎懲機制,對工程建設項目質量滿足標準要求的企業(yè)給予適當的獎勵;對工程建設項目質量不滿足標準要求的企業(yè),可給予適當的懲處,以此推動整個建筑行業(yè)的良好發(fā)展。
4 結束語
綜上所述,當前,建筑行業(yè)的前進腳步日益加快,對于建筑工程來說,保障工程質量安全是第一要義。而加強質量監(jiān)督管理是提高工程質量安全水平的關鍵舉措。為此,有必要進一步明確工程建設項目質量監(jiān)督管理要點,從多角度出發(fā),保障工程的高質量竣工。
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