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        淺析檔案管理科學(xué)性文化性及其基本原則

        2020-10-21 06:39:04李晶濤
        中外企業(yè)家·上旬刊 2020年1期
        關(guān)鍵詞:文化性科學(xué)性檔案

        摘要:經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)檔案的作用,檔案作為社會(huì)歷史活動(dòng)能力真實(shí)記錄,對(duì)于選拔人才也具有特別重要的意義。基于此,本文分析研究了檔案管理工作,認(rèn)為檔案管理要注重其科學(xué)性和文化性,同時(shí)還分析研究了其基本原則,認(rèn)為檔案工作的組織原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,維護(hù)檔案的完整性和安全性是檔案管理的基本要求,促進(jìn)社會(huì)各方面的利用是檔案工作的根本目的。

        關(guān)鍵詞:檔案科學(xué)性;檔案文化性;檔案管理;科學(xué)性;文化性;檔案

        檔案是社會(huì)歷史活動(dòng)和社會(huì)變遷的真實(shí)記錄。從社會(huì)發(fā)展的角度看,檔案管理必須注重其科學(xué)性和文化性,同時(shí)也要注意檔案管理的基本原則。

        1檔案工作是科學(xué)研究和文化研究的先決條件

        檔案是科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,無(wú)論是自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究,必須掌握豐富的第一手材料,檔案收集的各種檔案,原始的、系統(tǒng)地記錄了人類社會(huì)活動(dòng)與知識(shí)的本質(zhì),可以最大限度地滿足科學(xué)工作者的需要。同時(shí),檔案管理本身也是學(xué)術(shù)性的。應(yīng)該看到并承認(rèn),檔案工作在一定程度上可能會(huì)讓人覺(jué)得是搬搬運(yùn)運(yùn)和取取送送,甚至是一些抄抄寫(xiě)寫(xiě)的工作,如此簡(jiǎn)單而重復(fù)的工作,但實(shí)際上它是一項(xiàng)更復(fù)雜的腦力勞動(dòng),比如文件收集、收集和整理、檢查、系統(tǒng)建立和完善檔案價(jià)值鑒定,檔案開(kāi)放和保密的把握尺度,歷史文獻(xiàn)的編輯和處理,文件展覽計(jì)劃和組織,培養(yǎng)公眾的檔案,檔案的壽命,檔案管理在現(xiàn)代存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用等方面,都需要知識(shí)的學(xué)習(xí),大腦的縝密思考,定期勤奮地探索檔案管理。

        2檔案管理工作是一項(xiàng)文化性的工作

        檔案室與檔案館以及檔案管理工作是民族共同積淀的記憶,是國(guó)家寶貴的歷史文化財(cái)富,是人類文明進(jìn)步的階梯。我們國(guó)家有學(xué)者指出:人類為了生存和發(fā)展,從離開(kāi)動(dòng)物王國(guó),生產(chǎn)信息,收集和儲(chǔ)存信息,整理和開(kāi)發(fā)信息,傳輸和交換信息,吸收和使用信息管理信息,并不斷改善人類器官的信息,開(kāi)發(fā)和完美的人類大腦,繼承人類文化遺產(chǎn),人類文明和發(fā)展。檔案、圖書(shū)等人類信息載體材料和檔案室、圖書(shū)館(室)等人類信息收集與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),作為人類信息大腦的延伸,在人類文明和文化的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著階梯作用。

        3檔案管理工作的基本原則

        《中華人民共和國(guó)檔案法》第五條從法律的高度規(guī)定了我國(guó)檔案工作的基本原則:“檔案工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案的完整和安全,促進(jìn)社會(huì)各方面的利用。“其基本含義是檔案工作科學(xué)性的主要體現(xiàn)。

        (l)我國(guó)檔案工作的組織原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。根據(jù)黨和國(guó)家發(fā)布的有關(guān)文件,這一組織原則的內(nèi)容可以概括為以下三個(gè)方面。

        ①需要長(zhǎng)期保存的機(jī)關(guān)檔案,由各級(jí)檔案館統(tǒng)一保管;除按規(guī)定和審批程序辦理外,不得轉(zhuǎn)讓、分散、銷毀檔案。對(duì)集體所有和個(gè)人所有的檔案的管理,對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值或者國(guó)家檔案法應(yīng)當(dāng)保密的檔案,由檔案工作人員妥善保管。

        ②各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)檔案工作的統(tǒng)一、分類和專門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。為了有效地實(shí)施檔案的統(tǒng)一管理,我國(guó)不僅將檔案集中在各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室和檔案館,而且在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行檔案業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一管理。要在全國(guó)各地進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。具體南國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)國(guó)家檔案工作事務(wù)。所謂分級(jí)負(fù)責(zé)、地方各級(jí)檔案行政管理部門(mén),按照國(guó)家系統(tǒng)的規(guī)定和要求,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,政府和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下規(guī)劃,健全法律法規(guī),制度和具體指導(dǎo),監(jiān)督和檢查檔案工作在該地區(qū)。所謂分級(jí)責(zé)任是指中央和地方的檔案部專業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)系統(tǒng)的檔案工作的管理,包括下屬單位按照統(tǒng)一規(guī)定的國(guó)家檔案館工作,國(guó)家和地方檔案的指導(dǎo)下行政機(jī)關(guān),并按照各自的專業(yè)和系統(tǒng)的特點(diǎn)。

        ③統(tǒng)一管理黨政檔案及其工作。黨政檔案與黨政檔案工作的統(tǒng)一管理是我國(guó)檔案工作的特點(diǎn)之一。為加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)檔案的利用,根據(jù)黨中央的指示,在全國(guó)范圍內(nèi)逐步統(tǒng)一了黨政檔案工作和黨政檔案工作的管理。中國(guó)共產(chǎn)黨、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)等組織的檔案統(tǒng)一保存;需要長(zhǎng)期保存的黨政檔案,集中在各級(jí)檔案中;整合全國(guó)黨政機(jī)關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu),對(duì)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

        (2)維護(hù)檔案的完整性和安全性是檔案管理的基本要求。維護(hù)檔案的完整性,一方面要從數(shù)量上保證檔案的完整,使那些應(yīng)該集中保存的檔案不能短而不完整;另一個(gè)方面,從質(zhì)量,也就是說(shuō),系統(tǒng)方面,為了維護(hù)檔案的有機(jī)連接,人為無(wú)法展開(kāi),或亂堆。維護(hù)檔案安全,一方面,從材料上保證檔案不受人為和自然的破壞,盡可能延長(zhǎng)檔案的使用壽命;另一方面,要保證檔案的政治安全,即檔案不丟失、不被盜、不泄漏。維護(hù)檔案的完整性和安全性是相互聯(lián)系的統(tǒng)一要求。只有維護(hù)檔案的完整性,才能有效保障檔案的安全。檔案的分散和丟失將導(dǎo)致檔案的破壞和政治不安全。只有維護(hù)檔案的安全,才能保證真正意義上檔案的完整性。檔案的完整性可以有效地保汪檔案的安全。檔案的分散和丟失將導(dǎo)致檔案的破壞和政治不安全。只有維護(hù)檔案的安全,才能保證真正意義上檔案的完整性。

        (3)促進(jìn)社會(huì)各方面的利用是檔案工作的根本目的。促進(jìn)社會(huì)各方面的利用是整個(gè)檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。所有檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)立,所有檔案工作制度的建立,所有檔案業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,都要服從和服務(wù)于這一總目標(biāo)。因此,方便社會(huì)的使用各方面,是檢驗(yàn)檔案工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,這里使用的便利性,包括滿足社會(huì)方面對(duì)檔案的實(shí)際使用,包括滿足未來(lái)社會(huì)方面對(duì)檔案的使用。

        作者簡(jiǎn)介:李晶濤(1972,09-),男,漢族,吉林鎮(zhèn)賚人,現(xiàn)任職于吉林省鎮(zhèn)賚縣政府采購(gòu)中心,研究方向?yàn)闄n案管理。

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