亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        聚焦重點關(guān)鍵 補(bǔ)齊短板弱項 認(rèn)真做好防范化解重大債務(wù)風(fēng)險工作

        2020-10-21 05:08:51肖紅
        博鰲觀察 2020年3期
        關(guān)鍵詞:債務(wù)風(fēng)險化解防范

        肖紅

        內(nèi)容摘要 2019年,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省財政廳的大力指導(dǎo)下,守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實,解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)控增量、化解存量、防范風(fēng)險,堅決打好防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn),抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展、防風(fēng)險,構(gòu)建政府債務(wù)“借、用、還”和“防、化、管”的閉環(huán)管理體系。

        關(guān)鍵詞 防范 化解 債務(wù)風(fēng)險

        1 主要債務(wù)指標(biāo)

        債務(wù)指標(biāo)主要包括以下內(nèi)容:①政府債務(wù)限額。2019年,鐵嶺市政府債務(wù)限額2 854 185萬元(一般債務(wù)1 671 685萬元、

        專項債務(wù)1 182 500萬元),其中,市本級政府債務(wù)限額為

        1 732 781萬元(一般債務(wù)850 860萬元、專項債務(wù)881 921萬元)。②政府債務(wù)余額。2019年末,鐵嶺市政府債務(wù)余額2 744 202萬元(一般債務(wù)1 575 918萬元、專項債務(wù)1 168 284萬元),其中,市本級政府債務(wù)余額1 722 946萬元(一般債務(wù)843 787萬元、專項債務(wù)879 159萬元)。③債券發(fā)行情況。2019年,鐵嶺市發(fā)行地方政府債券560 802萬元,其中,新增債券78 600萬元,用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套1.08億元、污染防治4.23億元、棚戶區(qū)改造2.55億元;再融資債券302 022萬元,全部用于到期地方政府債券還本;置換債券180 000萬元,全部用于置換存量債務(wù)。④債務(wù)償還情況。2019年,鐵嶺市政府債務(wù)還本付息419 568萬元(本金326 782萬元、利息92 786萬元),償債資金來源為:再融資債券置換本金302 022萬元,政策性核銷本金23 985萬元,預(yù)算資金償還93 561萬元(本金775萬元、利息92 786萬元)。

        2 全面從嚴(yán)治黨情況

        2.1 努力構(gòu)建黨建模式

        ①嚴(yán)格落實中心黨組主體責(zé)任,建立責(zé)任清單、明確責(zé)任分工、完善議事規(guī)則,充分發(fā)揮中心黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用;②不斷加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真開展支委會、民主生活會、組織生活會、黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、強(qiáng)化黨員教育管理,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;③以政治巡察為契機(jī),以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以紀(jì)檢監(jiān)察為準(zhǔn)繩,以思想解放為先導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)黨建工作與政治監(jiān)督相結(jié)合、積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”黨組織;④持續(xù)加強(qiáng)制度性建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、學(xué)習(xí)力建設(shè)、干部隊伍建設(shè),努力創(chuàng)建文明單位、先進(jìn)基層黨組織、思想政治工作先進(jìn)單位。

        2.2 扎實開展主題教育

        ①扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢牢抓住深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本任務(wù),有機(jī)融合、貫穿始終,努力實現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的工作目標(biāo);②深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動,聚焦補(bǔ)齊“四個短板”,進(jìn)一步做到“七破七立”,理清發(fā)展思路、統(tǒng)一發(fā)展共識,提振發(fā)展信心,凝聚發(fā)展力量,推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實;③持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨,堅持不懈,切實強(qiáng)化思想自覺、政治自覺和行動自覺。

        2.3 積極創(chuàng)建黨建品牌

        ①積極創(chuàng)建“黨建+防范化解重大債務(wù)風(fēng)險”品牌,堅持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,“重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實”,絕不觸碰違法違規(guī)舉債的紅線,守住政府債務(wù)風(fēng)險的底線,筑牢隱性債務(wù)風(fēng)險的防線,著力防范化解重大債務(wù)風(fēng)險,為推動鐵嶺全面振興、全方位振興提供堅強(qiáng)保障;②積極創(chuàng)建“黨建+解決辦事難”品牌,強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律整頓、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),聚力服務(wù)振興發(fā)展,樹立認(rèn)真較真的作風(fēng)意識,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識,進(jìn)一步凝聚干部職工的全部力量,服務(wù)全市振興發(fā)展。

        3 近年來防范化解債務(wù)風(fēng)險采取的主要措施

        3.1 切實提高政治站位,完善債務(wù)管理制度體系

        2015年以來,鐵嶺市出臺了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的實施細(xì)則,成立了預(yù)算管理和化解地方政府債務(wù)工作及政府性債務(wù)風(fēng)險事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府債券發(fā)行協(xié)調(diào)小組,印發(fā)了進(jìn)一步做好政府債務(wù)風(fēng)險防范和化解工作的通知,制定了政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,形成了政府債務(wù)化解三年行動工作方案和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險的實施方案,債務(wù)管理政策制度體系趨于完善。

        3.2 壓實化債工作責(zé)任,積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量

        逐筆分析存量債務(wù)主體、類型、性質(zhì)、期限、利率等基本信息,制訂全市政府化債任務(wù)分解方案,壓實責(zé)任、分級負(fù)責(zé),完善機(jī)制、加大力度。結(jié)合債務(wù)項目、債務(wù)風(fēng)險、到期時間等基本情況,制定全市政府化債具體工作方案,研究存量債務(wù)置換、組建企業(yè)集團(tuán)、資產(chǎn)證券化、處置閑置資產(chǎn)、財政性資金償還以及政策性核銷等各項工作措施,全面推進(jìn)政府化債工作,超額完成省政府確定的“重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實”任務(wù)指標(biāo)。

        3.3 依法依規(guī)舉借債務(wù),嚴(yán)格控制政府債務(wù)增量

        加強(qiáng)新增債券發(fā)行前置管理,項目庫滾動管理,編制新增債券發(fā)行計劃,重點支持涉及振興發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點民生領(lǐng)域相關(guān)項目,指導(dǎo)各地區(qū)各部門完善項目審批手續(xù),做好資金平衡方案,積極與省財政廳溝通銜接,大力爭取新增債券,有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        3.4 加強(qiáng)債務(wù)預(yù)算管理,切實履行政府償債責(zé)任

        深入核實債務(wù)底數(shù),認(rèn)真夯實債務(wù)數(shù)據(jù),實行分類別、分級次、分年限、分逾期、分風(fēng)險、分質(zhì)量的精準(zhǔn)管理,將政府性債務(wù)收支分門別類納入預(yù)算管理,確保地方政府債券利息納入預(yù)算安排,落實償債資金來源,全面跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,確保按時還本付息。歷年到期債務(wù)均按時償還,沒有發(fā)生債務(wù)風(fēng)險事件。

        3.5 加強(qiáng)債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測,努力防控各類債務(wù)風(fēng)險

        實時運維管理地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)和地方全口徑債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測平臺,認(rèn)真審核各地區(qū)、各部門上報的債務(wù)數(shù)據(jù),形成月度報表、季度報告并編制工作手冊供各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考;落實各地區(qū)黨委和政府責(zé)任,對債務(wù)基本情況和化解實施方案進(jìn)行統(tǒng)計匯總并督導(dǎo)完成;對全市債務(wù)數(shù)據(jù)清理核實,夯實債務(wù)余額,嚴(yán)控新增債務(wù)規(guī)模,密切關(guān)注重大時間節(jié)點新增債務(wù),專門制定整改措施,降低問責(zé)風(fēng)險。

        4 2020年重點工作安排

        4.1 依法依規(guī)舉借債務(wù)

        認(rèn)真遴選符合國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域補(bǔ)短板的公益性資本項目,充分考慮本地區(qū)必要在建項目后續(xù)融資和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,積極組織協(xié)調(diào)、儲備包裝新增債券項目,確定政府舉債主體,落實項目責(zé)任主體,明確財政償債責(zé)任,堅持舉債同償債能力相匹配,融資規(guī)模與項目收益相平衡。

        4.2 積極穩(wěn)妥化解債務(wù)

        嚴(yán)格落實各級政府債務(wù)化解實施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、化債方式和責(zé)任分工,統(tǒng)籌通過財政預(yù)算資金、資產(chǎn)變現(xiàn)收入、項目經(jīng)營收入、向經(jīng)營性債務(wù)轉(zhuǎn)化、到期債務(wù)延續(xù)、破產(chǎn)重整和清算等方式化解存量債務(wù)。積極爭取政策支持,爭取在地方政府債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券置換,對應(yīng)資產(chǎn)同步劃轉(zhuǎn)。

        4.3 堅決防范各類風(fēng)險

        加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理,及時籌措資金按時還本付息,確保不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險事件。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警,加強(qiáng)債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測,做到債務(wù)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,堅決遏制違法違規(guī)舉債融資行為,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。

        4.4 不斷完善保障機(jī)制

        進(jìn)一步落實地方黨委和政府舉債的主體責(zé)任,將開大依法依規(guī)舉債的“前門”與堵住違法違規(guī)舉債的“后門”協(xié)調(diào)起來,加強(qiáng)新增債券項目全生命周期監(jiān)管,建立舉債終身問責(zé)和債務(wù)問題倒查機(jī)制。將防范化解債務(wù)風(fēng)險列入重點督查事項,加強(qiáng)審計監(jiān)督。進(jìn)一步完善“地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、財政部門牽頭、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”的債務(wù)風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制,“誰舉債、誰償債、誰負(fù)責(zé)”的風(fēng)險研判機(jī)制,“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相結(jié)合的決策風(fēng)險評估機(jī)制,“借、用、還”相統(tǒng)一的風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制,“責(zé)、權(quán)、利”相匹配的風(fēng)險防控預(yù)案,堅決打好防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

        (作者系鐵嶺市財政金融審計服務(wù)中心 高級經(jīng)濟(jì)師)

        猜你喜歡
        債務(wù)風(fēng)險化解防范
        新媒體背景下,廣播新聞如何化“微”為機(jī)
        中國廣播(2016年10期)2016-11-18 13:29:20
        班主任如何化解班干部和其他同學(xué)之間的矛盾
        淺析國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控
        商(2016年29期)2016-10-29 14:46:29
        商業(yè)銀行信貸風(fēng)險淺析及防范
        論企業(yè)并購中的財務(wù)風(fēng)險及防范措施
        SQL注入防護(hù)
        科技視界(2016年21期)2016-10-17 19:37:25
        化解我國房地產(chǎn)庫存對策研究
        商(2016年27期)2016-10-17 05:17:30
        從工商管理角度談如何加強(qiáng)金融風(fēng)險防范的有效性
        民辦高校債務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建
        中國市場(2016年22期)2016-07-07 05:01:26
        遼寧省財政困窘下的“PPP+”機(jī)遇
        国产一区二区在线中文字幕| 国产色综合天天综合网| 天天做天天爱天天综合网| 尤物AV无码色AV无码麻豆| 一区二区三区一片黄理论片 | 永久免费观看国产裸体美女| 亚洲AV无码精品呻吟| 午夜国产小视频在线观看黄| 亚洲日本精品国产一区二区三区| 久久久久久久综合综合狠狠| 亚洲国产精品久久久久秋霞1| 无码a级毛片免费视频内谢| 精品福利一区二区三区| 亚洲精品中文幕一区二区| 国产超碰人人模人人爽人人喊| 亚洲日韩区在线电影| 国产精品视频白浆免费看| 久久久久高潮综合影院| 少妇无码av无码专区线| 中文字幕不卡高清免费| 亚洲情久久久精品黄色| 无码人妻精品中文字幕| 久久久久国产精品熟女影院 | 国产成人一区二区三区影院动漫| 国产精品久久无码不卡黑寡妇| av免费在线观看在线观看| 老鸭窝视频在线观看| 99蜜桃在线观看免费视频网站| 亚洲AV秘 无码一区二区三区 | 无码人妻丰满熟妇区免费| 国产三级精品和三级男人| 亚洲av无码一区二区三区天堂古代 | 国产综合精品一区二区三区| 亚洲色大成网站www尤物| 久久午夜伦鲁鲁片免费| 蜜臀av一区二区三区免费观看| 色噜噜av亚洲色一区二区| 亚洲国产精品自产拍久久蜜AV | 精品一二区| 护士人妻hd中文字幕| 激情综合色综合久久综合|