畢濤 史歆琳

摘要：在輸變電建設(shè)中，涉及了許多項目管理內(nèi)容，這樣則增加了電力工程安全管理的整體難度。一些輸變電工程相當(dāng)復(fù)雜，外在環(huán)境條件不佳，在實際的安全管理中有很多問題存在，這樣則導(dǎo)致電力安全事故增加，不僅制約著電力企業(yè)運營環(huán)境的良好構(gòu)建，還嚴重威脅著人們的財產(chǎn)生命安全。因此，探索研究輸變電工程建設(shè)安全管理新方法、新措施，降低工程建設(shè)項目安全風(fēng)險，嚴防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有非常重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：輸變電;工程;安全;管理;意義

1輸變電工程建設(shè)中安全管理的意義

電力資源是保證社會生產(chǎn)與生活正常進行的基礎(chǔ)，也是推進我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的原動力。近些年來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力資源的需求量逐年增加，為了保證電力的充足供應(yīng)，電力工程項目也如雨后春筍般大量崛起。但是在這一過程中，不少建設(shè)施工事故也隨之出現(xiàn)，據(jù)分析統(tǒng)計，事故發(fā)生大多是由于未嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章制度進行安全管理，這無疑給施工單位、電力企業(yè)以及電力客戶都帶來了嚴重的損失。例如，某地發(fā)生一起高壓觸電事故，致兩名電力工程施工人員一死一傷，死者年齡不足三十歲。

安全應(yīng)貫穿于電力工程施工的始末，不斷加強電力建設(shè)施工中的安全管理具有極其重要的現(xiàn)實意義。在整個輸變電工程建設(shè)過程中，從上級領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，都應(yīng)將安全意識根植于心，并踐行于施工過程的每一個環(huán)節(jié)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴禁以安全為代價一味謀求經(jīng)濟效益。電力企業(yè)必須制定嚴格的安全技術(shù)管理條例，保證每一位員工嚴格遵守，樹立強烈的安全生產(chǎn)意識，營造安全施工環(huán)境，以保證輸變電工程建設(shè)的順利開展。

2輸變電工程中的安全現(xiàn)狀及問題

第一，在輸變電工程安全管理中，人員分配不足，大部分管理人員都是一人多崗，需要對更多的區(qū)域進行負責(zé)，這樣就會導(dǎo)致他們在負責(zé)各自崗位時不能保持專一性，進而不能更好的實施安全管理;第二，施工過程中對于自然環(huán)境的顧慮不夠周到。這就要求施工時應(yīng)該對于施工進行高度的安全性風(fēng)險評價。尤其是具體的操作地點、時間以及當(dāng)時的自然天氣狀況等，這些施工作業(yè)的條件應(yīng)該要著重考慮;第三，一些由民營企業(yè)承擔(dān)和建設(shè)的工程，由于資金的限制，無法滿足輸變電線路過程中對于安全管理的要求;第四，一部分施工業(yè)務(wù)人員以及一些相應(yīng)的責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力不足，這主要體現(xiàn)在他們在施工過程中對于安全意識嚴重缺乏，在具體的實踐操作中對于相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力也不是很熟練，尤其是不能進行十分安全有效地施工操作。而對于整個輸電線工程施工的安全管理過程中，主要存在以下三點問題：第一，未形成統(tǒng)一的安全管理機制，這主要體現(xiàn)在一些具體的施工環(huán)節(jié)中，往往還是依靠有經(jīng)驗的技術(shù)人員進行的經(jīng)驗管理，安全管理機制不夠統(tǒng)一，容易出現(xiàn)輸變電過程中的安全隱患：第二，在輸變電工程建設(shè)中，安全管理意識較薄弱，一些項目管理人員過分關(guān)注生產(chǎn)效率的提高，卻不注重安全管理的重要性，忽視安全而追求效率：第三，輸變電工程監(jiān)督制度不完善，通過有效的監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)施工的透明化，將相關(guān)的法律法規(guī)及安全條例進行落實。

3加強輸變電工程建設(shè)安全管理的措施

3.1強化安全責(zé)任意識和員工操作技能

整個施工團隊，從上到下，一定要深刻貫徹和落實安全責(zé)任意識規(guī)范。這可以通過逐級開展安全規(guī)范和法則的宣傳學(xué)習(xí)，積極地開展相關(guān)的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點要針對各級相應(yīng)的管理人員進行崗位職責(zé)的強化。具體而言，企業(yè)應(yīng)該給員工配備相應(yīng)的安全手冊和材料，即便提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。此外，對一線操作人員，一定要加強自身的常規(guī)性技能檢查和考核，最好能按期進行一定的操作技能比賽，讓整個操作技能可以一直保持一種比較好的狀態(tài)，營造一種好的操作氛圍。

3.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立并健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將施工過程中的安全責(zé)任落實到每一個部門乃至每一個人身上，明確各部門職責(zé)范圍，采取安全生產(chǎn)問責(zé)制，是保證輸變電工程建設(shè)進行有效安全管理的有力手段?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。這兩個主體相互配合、通力合作，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進行。政府部門要加強對于電力企業(yè)和施工單位的監(jiān)督，通過廣播、電視、宣傳冊等多種手段，不斷加大安全生產(chǎn)普法力度以及安全管理的宣傳力度。就企業(yè)自身而言，應(yīng)切實履行法律賦予的安全責(zé)任，在實際工作中不斷進行自我完善和改進。

3.3大施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度

在實施輸變電工程時，要求安全監(jiān)督人員一定要做到“一人一崗，一心一用”。對于監(jiān)管人員來說，只專注于自己的管理崗位而不需要花費更多的精力去顧忌其他的環(huán)節(jié)或者區(qū)域的話，可以在很大程度上減少安全事故的發(fā)生幾率。另外，對于安全監(jiān)管人員而言，一定要盡量做到“眼睛、嘴巴、腿、腦子”四勤，做到只要是看到隱患就上報，能盡量跑到每一個有可能出現(xiàn)事故的地點以及用腦子時常思考和總結(jié)一些安全管理的規(guī)律，以便于總結(jié)出較好的解決措施。

3.4正確處理好安全、質(zhì)量與進度間的關(guān)系

當(dāng)工期進度滯后于原定計劃時，必須保持高度清醒，萬不可為了趕進度而放放松或忽略建設(shè)安全管理工作和工程質(zhì)量管理工作，而應(yīng)當(dāng)強化安全意識和質(zhì)量意識。一旦極度、安全、質(zhì)量之間出現(xiàn)矛盾，必須首先解決安全相關(guān)問題，將安全始終放在第一位。絕對不能為了追趕預(yù)期進度而犧牲建設(shè)工程的安全或質(zhì)量，必須嚴格遵循安全管理規(guī)范和質(zhì)量控制制度，加強輸變電工程的質(zhì)量管控、安全管理及監(jiān)督工作力度，確保電力工程能夠全面實現(xiàn)安全、質(zhì)量和進度這三層目標。

4結(jié)語

總之，輸變電工程是我國電力建設(shè)中一種典型的電力建設(shè)工程，也是工程安全管理體系中的重點管理對象。隨著工程項目規(guī)模的不斷擴大，其自身風(fēng)險也在逐漸增大，相關(guān)部門和施工企業(yè)應(yīng)高度重視這一問題，并深入分析風(fēng)險的有效及原因，提出科學(xué)有效的應(yīng)對措施，工作的重中之重是做好精細化管理，只有這樣，輸變電工程項目才能得以順利進行。

參考文獻：

[1]劉兆云.電力輸變電工程建設(shè)安全管理解析[J].華東科技（學(xué)術(shù)版），2015.

[2]肖玉.輸變電工程建設(shè)安全管理探析[J].企業(yè)改革與管理，2017.

（作者單位：池州華光電力工程有限公司）

作者簡介：

畢濤（1988.1-），女，漢族，安徽省池州市人，研究方向：輸配電及用電工程。

史歆琳（1992.8-），女，漢族，安徽池州人，研究方向：輸配電及用電工程。