姚娜

摘要：在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，制造業(yè)向外擴(kuò)張的市場(chǎng)十分廣闊。加快境外投資項(xiàng)目建設(shè)，有利于鞏固擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)，保持外需穩(wěn)定，更有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 對(duì)外投資 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

建設(shè)“一帶一路”（即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）是中國(guó)為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想及國(guó)家戰(zhàn)略。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施、沿線基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的擴(kuò)大、沿線國(guó)家投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、國(guó)家相關(guān)激勵(lì)政策的推進(jìn)，以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源的需求及能力的提高，中國(guó)的對(duì)外直接投資將會(huì)得到更好更快的發(fā)展。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于全面深化改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的時(shí)期，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的相互影響關(guān)系進(jìn)行研究具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、民營(yíng)企業(yè)出口與對(duì)外投資現(xiàn)狀

隨著國(guó)家大力推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略，浙江省對(duì)外投資近年來(lái)得到了蓬勃發(fā)展，已成為浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。

盡管浙江省民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資方式中還是以設(shè)立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為主，但是近年來(lái)浙江民營(yíng)企業(yè)海外并購(gòu)和建立境外工業(yè)園區(qū)的方式進(jìn)行對(duì)外投資成為了最新的亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，浙江民營(yíng)企業(yè)海外并購(gòu)的項(xiàng)目每年都在遞增，并購(gòu)的規(guī)模也在變大，行業(yè)涉及了新能源、商務(wù)服務(wù)、設(shè)備制造等。

二、民營(yíng)企業(yè)出口向?qū)ν馔顿Y轉(zhuǎn)型動(dòng)因分析

（一）民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易受制于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以對(duì)外投資形式探尋新動(dòng)力。

民營(yíng)企業(yè)外向依存度較高，企業(yè)的出口貿(mào)易受整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大，受制于國(guó)際市場(chǎng)的疲軟，導(dǎo)致一批企業(yè)出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象。反之，也正是出口貿(mào)易的萎縮倒逼浙江民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索企業(yè)的新增長(zhǎng)動(dòng)力，對(duì)外投資則成為了民營(yíng)企業(yè)新方向。

（二）國(guó)內(nèi)要素成本的上升加速了民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資的步伐。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，勞動(dòng)密集的比較優(yōu)勢(shì)逐漸下，生產(chǎn)要素價(jià)格也快速提升，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本大大提高，有數(shù)據(jù)顯示，在勞動(dòng)力成本要素上浙江多數(shù)中小企業(yè)的工資每年在以10-30%的速度增長(zhǎng)，低廉的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)巳不存在。企業(yè)生產(chǎn)要素成本的不斷上升加速了民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資的步伐，很多民營(yíng)企業(yè)通過(guò)對(duì)周邊要素成本低廉的東南亞國(guó)家投資來(lái)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

（三）民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資是企業(yè)發(fā)展到一定階段再增長(zhǎng)的需要。

鄧寧的投資發(fā)展理論認(rèn)為一國(guó)家或者地區(qū)的對(duì)外直接投資與GDP相關(guān)，認(rèn)為人均GDP達(dá)到2000-4750美元的國(guó)家或者地區(qū)對(duì)外直接投資將迅速增長(zhǎng)，人均GDP超過(guò)4750美元的國(guó)家或者地區(qū)對(duì)外直接投資的力度會(huì)明顯增強(qiáng)，而浙江省人均GDP已經(jīng)跨越了1萬(wàn)美元，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到這個(gè)階段進(jìn)行對(duì)外投資也是必然的趨勢(shì)。同時(shí)，由于資源等要素的稀缺導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的再發(fā)展受到一定的限制，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資可以獲取資源、品牌和技術(shù)等稀缺要素，從而提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）民營(yíng)企業(yè)以對(duì)外投資方式轉(zhuǎn)移行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，爐大行業(yè)市場(chǎng)空間。

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告調(diào)查分析，規(guī)模以上工業(yè)中大部分都存在著產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，尤其是作為新新產(chǎn)業(yè)的光伏業(yè)成為了重災(zāi)區(qū)。民營(yíng)企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)暖的局面，通過(guò)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，投資到周邊相對(duì)要素價(jià)格低廉的地區(qū)和國(guó)家來(lái)擴(kuò)大企業(yè)的行業(yè)市場(chǎng)空間和減少同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，已成為一條有效的途徑。

三、相關(guān)政策與建議

（一）鼓勵(lì)生產(chǎn)率高的民營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)行更高層次的對(duì)外投資，并可以從鄰國(guó)向歐美國(guó)家逐漸演進(jìn)。

民營(yíng)企業(yè)中對(duì)外投資企業(yè)的生產(chǎn)率高于僅出口貿(mào)易的企業(yè)，說(shuō)明了生產(chǎn)率的高低對(duì)于企業(yè)的國(guó)際化方式有著一定的影響，政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)那些企業(yè)規(guī)模較大、管理水平完善、生產(chǎn)率水平較高的企業(yè)積極地以設(shè)立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、海外并購(gòu)、成立海外子公司等更深層次的國(guó)際化行為進(jìn)行對(duì)外投資，來(lái)突破民營(yíng)企業(yè)在資源要素緊缺和技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)的瓶頸，通過(guò)對(duì)外投資整合企業(yè)所在行業(yè)全球價(jià)值鏈上的高附加值環(huán)節(jié)，并逐漸向中高端價(jià)值鏈部位延伸發(fā)展。

（二）扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)部分生產(chǎn)率水平高的行業(yè)率先以對(duì)外投資形式“走出去”。

政府可以通過(guò)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)率水平較高并具備一定比較優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)率先逬行對(duì)外投資等國(guó)際化行為，但并不是說(shuō)生產(chǎn)率水平高的行業(yè)所有企業(yè)都去進(jìn)行，而是有選擇性的鼓勵(lì)這些行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去，從而帶動(dòng)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。同時(shí)，可以鼓凝這些行業(yè)中企業(yè)以“抱團(tuán)”形式對(duì)外投資，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。

（三）推動(dòng)以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資為主，同時(shí)發(fā)展技術(shù)密集型的高新。

目前積極倡導(dǎo)浙江民營(yíng)企業(yè)境外高新技術(shù)等戰(zhàn)略性新興行業(yè)投資，但在民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化演進(jìn)過(guò)程中政府仍應(yīng)推動(dòng)以具有生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型與資本密集型行業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資，再大力支持高新技術(shù)密集型行業(yè)向?qū)ν馔顿Y發(fā)展，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（四）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)順應(yīng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢(shì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與人力資本投入提高企業(yè)自身生產(chǎn)率水平。

民營(yíng)企業(yè)盡管在近年來(lái)涌現(xiàn)了一批走在國(guó)際化前沿的跨國(guó)企業(yè)，但是從總體分布上來(lái)講民營(yíng)企業(yè)還是依然存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、管理機(jī)制不完善、產(chǎn)品檔次低等普遍現(xiàn)象，政府應(yīng)該積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的適用技術(shù)和高新技術(shù)改造設(shè)備、改造工藝流程，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以技術(shù)創(chuàng)新和人力資本投入使企業(yè)從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步提升企業(yè)的生產(chǎn)率水平，從而為進(jìn)一步企業(yè)國(guó)際化發(fā)展打好基袖。

（五）加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，為民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持，企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展需要政府為其創(chuàng)造良好的環(huán)境。從行政管理角度，政府應(yīng)該繼續(xù)減少審批的事項(xiàng)，優(yōu)化審批的流程，縮短審批的時(shí)間，從經(jīng)濟(jì)管理角度，政府應(yīng)該積極利用稅收、信貸和利率等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行傾斜支持，尤其是對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)給予稅收等優(yōu)惠，在法律管理角度，政府可以運(yùn)用法律法規(guī)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。