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        論刑事和解制度的完善

        2020-10-21 07:24:05湯麗花劉慶琳
        青年生活 2020年1期
        關(guān)鍵詞:刑事和解

        湯麗花 劉慶琳

        摘要:在司法實(shí)踐中,我國(guó)刑事和解制度存在:法律條文規(guī)定的刑事和解的適用范圍過窄、賠償標(biāo)準(zhǔn)過于抽象、監(jiān)督機(jī)制不完善以及刑事和解方式單一等問題。本文通過分析刑事和解制度,認(rèn)為要完善刑事和解制度,必須適度擴(kuò)大刑事和解制度的適用范圍、規(guī)范賠償標(biāo)準(zhǔn)、完善刑事和解的監(jiān)督機(jī)制、倡導(dǎo)多元化的賠償方式。

        關(guān)鍵詞:刑事和解 刑事和解的困境 刑事和解的完善

        1.刑事和解的內(nèi)涵

        1.1基本概念

        結(jié)合我國(guó)國(guó)情,學(xué)者們?cè)趨⒖紘?guó)外司法制度的前提下,深入研究和分析了刑事和解制度。目前,對(duì)于刑事和解的定義,有以下幾種主流觀點(diǎn):

        1.1.1第一種觀點(diǎn)

        我國(guó)學(xué)者劉凌梅將刑事和解的概念定義為:被害人與加害人的和解,是指在犯罪后,經(jīng)由調(diào)停人,使加害者和被害者直接溝通、交流、協(xié)商,從而化解矛盾和糾紛。其目的是恢復(fù)加害人和被害者的關(guān)系,并使罪犯改過自新,回歸社會(huì)。

        1.1.2第二種觀點(diǎn)

        中國(guó)政法大學(xué)教授陳光中認(rèn)為:刑事和解是一種以協(xié)商合作的形式恢復(fù)原有的秩序的糾紛解決方式。是指在刑事訴訟中,加害人以認(rèn)罪、道歉、賠償?shù)刃问脚c被害人達(dá)成和解后,國(guó)家專門的公權(quán)力機(jī)關(guān)不再追究加害人的刑事責(zé)任,或者對(duì)其從輕處罰的一種制度。

        綜上:結(jié)合目前學(xué)界的主流觀點(diǎn),筆者以為刑事和解是指在刑事訴訟過程中,通過辦案機(jī)關(guān)、調(diào)停人或其他組織使被害人與犯罪嫌疑人、被告人直接溝通、共同協(xié)商,雙方達(dá)成民事賠償和解協(xié)議后,司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事責(zé)任或從輕減輕刑事責(zé)任的訴訟活動(dòng)。其目的是恢復(fù)加害人和被害者的關(guān)系,并促使加害人認(rèn)罪悔罪、改過自新,復(fù)歸社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧。

        1.2 刑事和解的價(jià)值

        1.2.1有利于保護(hù)被害人的權(quán)益

        首先,刑事和解強(qiáng)調(diào)“被害人中心主義”,充分發(fā)揮被害人在刑事和解過程中的主導(dǎo)作用。其次,刑事和解中的和解協(xié)議是加害人與被害人當(dāng)面交流溝通達(dá)成的,有利于加害人積極履行協(xié)議,保證了及時(shí)彌補(bǔ)被害人的損失,從而能夠解決司法實(shí)踐中被害人的經(jīng)濟(jì)賠償難以充分、及時(shí)實(shí)現(xiàn)的問題。再者,刑事和解效力在法律的保護(hù)之下,避免了私了中和解協(xié)議履行的不確定性。

        1.2.2有利于節(jié)約司法資源、提高司法效率

        刑事和解制度的實(shí)施可以使部分刑事案件不必進(jìn)入審判階段,就可以直接有效解決加害人和被害人之間的糾紛,從而在極大程度上縮減了法院的訴訟案件數(shù)量。刑事和解制度的適用程序相對(duì)簡(jiǎn)便,其注重的是雙方當(dāng)事人的主觀意愿,司法機(jī)關(guān)處于一個(gè)消極的地位,主要是主持和解程序的進(jìn)行,在雙方就和解協(xié)議的內(nèi)容達(dá)成一致時(shí),司法機(jī)關(guān)只需要審查和解協(xié)議的合法性及自愿性,然后再作出最終判定即可。

        2.刑事和解制度存在的問題

        2.1刑事和解制度的適用范圍過窄

        根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》288條規(guī)定,只有“因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件”,這兩類案件適用刑事和解制度。這一規(guī)定嚴(yán)格地限制了刑事和解的適用范圍, 將一些理論上可能可以適用刑事和解的重罪案件排除在外,使刑事和解的效力難以得到最大程度的發(fā)揮。

        2.2刑事和解賠償標(biāo)準(zhǔn)過于抽象

        結(jié)合目前的司法實(shí)務(wù)來看,刑事和解制度大多數(shù)都是通過金錢賠償?shù)姆绞絹韽浹a(bǔ)對(duì)被害人所造成的損失,由此導(dǎo)致被害人與加害人最終是否能夠達(dá)成和解協(xié)議,還是由賠償金額決定的。因?yàn)槲覈?guó)刑事訴訟法對(duì)刑事和解的賠償?shù)姆秶鷽]有作出明確的規(guī)定,這就導(dǎo)致賠償標(biāo)準(zhǔn)與加害人應(yīng)當(dāng)負(fù)的刑事責(zé)任不相適應(yīng),經(jīng)常也會(huì)出現(xiàn)被害人濫用自己的訴訟權(quán)利進(jìn)行“漫天要價(jià)”、加害人為了得到從寬處罰而被迫接受被害人的要求的情況。

        2.3刑事和解的方式單一

        《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》明確的刑事和解方式有賠償損失、賠禮道歉等,但從目前的司法實(shí)踐活動(dòng)看,刑事和解主要是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞竭_(dá)成的,缺乏多樣化的賠償方式。

        3.刑事和解制度的完善

        3.1適當(dāng)擴(kuò)大刑事和解制度的適用范圍

        刑事和解制度適用范圍直接決定案件能否適用刑事和解制度,所以立法者應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善刑事和解的適用范圍。所以應(yīng)當(dāng)盡快完善立法,將一些新出現(xiàn)的、可以適用刑事和解的案件納入,不能完全將重罪排除在刑事和解的適用范圍之外。

        3.2規(guī)范刑事和解賠償標(biāo)準(zhǔn)

        需要以法律規(guī)定最低的賠償標(biāo)準(zhǔn),保障被害人的基本權(quán)益;還需要規(guī)定最高的賠償標(biāo)準(zhǔn),有效防止被害人“漫大要價(jià)、加害人花錢買刑”現(xiàn)象的發(fā)生??傊?,規(guī)范刑事和解賠償標(biāo)準(zhǔn),必須將賠償?shù)木唧w方式、金錢賠償?shù)木唧w數(shù)額幅度等以法律規(guī)定的明確的形式確定下來,對(duì)于加害人所應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額,應(yīng)該與其對(duì)被害人所造成的精神損害和物質(zhì)損害以及應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任相適應(yīng)。

        3.3完善刑事和解的監(jiān)督體系

        內(nèi)部監(jiān)督可從三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn),一是發(fā)揮上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。上級(jí)公安機(jī)關(guān)與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)與下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)刑事和解案件的實(shí)施過程和處理結(jié)果行使核實(shí)處理權(quán),為與該方式配套,還應(yīng)當(dāng)建立刑事和解案件向上級(jí)備案的備案審查制度;二是設(shè)置相應(yīng)的工作質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。對(duì)刑事和解案件定期開展案件質(zhì)量的考評(píng),通過當(dāng)事人回訪調(diào)查等方式重點(diǎn)測(cè)評(píng)案件的質(zhì)量、效率、效果。

        3.4倡導(dǎo)刑事和解的方式的多元化

        刑事和解的方式既包括精神層面的,比如說,賠禮道歉、消除影響等;也包括物質(zhì)層面的,比如說,經(jīng)濟(jì)賠償、勞務(wù)補(bǔ)償?shù)?同時(shí)也包括公益性的方式,比如說,公益捐贈(zèng)、社會(huì)服務(wù)等。此外,也包括被害人同加害人通過合意達(dá)成的能夠被雙方所接受的和解方式。只要刑事和解的方式在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)且不違背公序良俗,都可以使用。

        參考文獻(xiàn):

        [1]蔣志如,尹顯豐.美國(guó)辯訴交易制度視野下的中國(guó)刑事和解制度的再審視[J].西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019(04):92-98.

        [2]陳棟昇. 淺析我國(guó)刑事和解制度[A]. 中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)教育教學(xué)創(chuàng)新專業(yè)委員會(huì).2019全國(guó)教育教學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展高端論壇論文集(卷二)

        [3]葛琳. 刑事和解研究[D].中國(guó)政法大學(xué),2007.

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