石楠

摘 要：國(guó)有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作是穩(wěn)定國(guó)企發(fā)展、規(guī)避國(guó)有企業(yè)中腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵手段和重要途徑。結(jié)合新形勢(shì)，把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、深挖問題根源把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做實(shí)做細(xì)，轉(zhuǎn)變方式，是國(guó)有企業(yè)中開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的重要方針。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);把握運(yùn)用;監(jiān)督執(zhí)紀(jì);“四種形態(tài)”

前言

習(xí)總書記在2019年7月中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議中提出，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。同時(shí)習(xí)總書記還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部全方位的管理監(jiān)督，一體推進(jìn)黨員、干部不敢腐、不能腐、不想腐。

1.“四種形態(tài)”的定義

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條中進(jìn)行了明確的定義，指明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是指，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

黨的十九大報(bào)告中指出：“ 堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。”同時(shí)還把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫進(jìn)了黨章，這是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。

2.國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用

2.1教育作用

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及員工能夠起到教育警醒的作用，通過監(jiān)察執(zhí)紀(jì)教育可以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確的思想導(dǎo)向、遵守道德底線，在企業(yè)生產(chǎn)中做到廉潔奉公、秉公用權(quán)。教育警醒能夠推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展，讓黨員干部提高黨性素養(yǎng)，在思想與道德上保持純潔性，抵制國(guó)有企業(yè)中的腐敗滋生[1]。

2.2監(jiān)督作用

國(guó)有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察是監(jiān)督國(guó)有企業(yè)有無(wú)違規(guī)、違法行為的重要途徑，通過對(duì)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察，能夠?qū)?guó)有企業(yè)中的問題進(jìn)行早發(fā)現(xiàn)、早整改。并在紀(jì)檢監(jiān)察過程中對(duì)于國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的管理問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，提高生產(chǎn)效率。這些對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督職能的發(fā)揮，可以保證國(guó)有企業(yè)高效平穩(wěn)地發(fā)展。

2.3執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅懲處，不僅維護(hù)了黨組織的紀(jì)律，也對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部起到監(jiān)督問責(zé)作用，讓國(guó)有企業(yè)黨員干部面對(duì)違紀(jì)、違法行為存有戒備心和底線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)合理使用執(zhí)紀(jì)問責(zé)這把利劍，有利于維護(hù)國(guó)有企業(yè)的清正廉潔風(fēng)氣[2]。

3.“四種形態(tài)”的改善措施

3.1增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)建設(shè)

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系組成的重要部分，不僅肩負(fù)著國(guó)有企業(yè)的良性運(yùn)營(yíng)責(zé)任，也擔(dān)負(fù)著國(guó)民生活質(zhì)量水平的使命，因此國(guó)有企業(yè)的組織內(nèi)部要端正態(tài)度，提高企業(yè)使命感與責(zé)任感。對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及生產(chǎn)工作人員定期進(jìn)行政治培訓(xùn)和思想指導(dǎo)，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中以及生產(chǎn)管理當(dāng)中出現(xiàn)的違紀(jì)、違法現(xiàn)象。為了加強(qiáng)“四種形態(tài)的”貫徹落實(shí)，檢查執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)部門要在細(xì)微處做工作，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的規(guī)則意識(shí)。

3.2增強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察執(zhí)紀(jì)力度以及工作質(zhì)量，就要執(zhí)行雙重監(jiān)察制度，既要對(duì)國(guó)有企業(yè)人員八小時(shí)內(nèi)工作生活進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)管理、資金流向等等監(jiān)督，也要對(duì)國(guó)有企業(yè)工作人員八小時(shí)外的私人生活、生活作風(fēng)、個(gè)人行為習(xí)慣以及思想行為進(jìn)行監(jiān)督，注重國(guó)有企業(yè)的細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督作用。在監(jiān)察執(zhí)紀(jì)工作中，要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度、規(guī)章制度細(xì)化，規(guī)章制度的制定要規(guī)范化、合理化。堅(jiān)決不搞文字游戲、不做表面文章，扎實(shí)有效地推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)紀(jì)管理工作。

3.3注重監(jiān)察執(zhí)紀(jì)人員的人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)

從某種意義上講，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員干的就是“得罪人”的工作，尤其面對(duì)國(guó)有企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)以及復(fù)雜的組織體系，紀(jì)檢監(jiān)察人員在對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作過程中經(jīng)常受到不被支持、不被理睬甚至?xí)惺艿健巴{”的情況發(fā)生。種種負(fù)面事件的影響都會(huì)使紀(jì)檢監(jiān)察人員受到一定的心理波動(dòng)和心理打擊，使紀(jì)檢監(jiān)察人員產(chǎn)生挫敗感和恥辱感，從而打擊紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性。這種情況下就要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，解決紀(jì)檢監(jiān)察人員工作上遇到的難題和瓶頸，給予紀(jì)檢監(jiān)察人員正確的對(duì)待和基本的尊重，不能讓紀(jì)檢監(jiān)察人員因種種打擊而對(duì)國(guó)有企業(yè)放松紀(jì)檢和監(jiān)督。

3.4改革體制，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性

為了對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行實(shí)施有效的紀(jì)檢監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)加快對(duì)現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督體制進(jìn)行改革和調(diào)整的步伐。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門可以實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，使其具有相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，不再因自身的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)受制，而出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中“不敢監(jiān)督”和“監(jiān)督不了”的狀況發(fā)生。作為紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的過渡，可考慮率先解決兩個(gè)問題：一是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在本級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)由上級(jí)組織決定，使其監(jiān)督職權(quán)應(yīng)有制度作保證并享有一定的獨(dú)立性，不受本級(jí)行政命令和個(gè)人意志的干擾;二是對(duì)國(guó)有企業(yè)采取派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的辦法，將監(jiān)督同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員調(diào)整為由上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的組織體系，特別要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督，以權(quán)制權(quán)，防止專權(quán)，使國(guó)有企業(yè)中一把手的權(quán)力運(yùn)作受到必要的制衡和監(jiān)督。

3.5加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)

想要對(duì)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作更加有力和專業(yè)，就需要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)。提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)、提高學(xué)習(xí)能力、強(qiáng)化黨規(guī)方針政策、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)、增強(qiáng)個(gè)人綜合素質(zhì)，更好的運(yùn)用“四種形態(tài)”，在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察時(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)、敢作敢當(dāng)、勇于承擔(dān)的新時(shí)代監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員，

結(jié)束語(yǔ)

作為國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，除了儲(chǔ)備相應(yīng)的得知識(shí)儲(chǔ)備和綜合素質(zhì)修養(yǎng)，還需要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)與黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生導(dǎo)向和價(jià)值觀、權(quán)力觀，只有這樣才能切實(shí)有效地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，從而保證國(guó)有企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，穩(wěn)定社會(huì)和諧，無(wú)愧國(guó)有企業(yè)與人民的重托。

參考文獻(xiàn)

[1]邵文浩.國(guó)有企業(yè)如何把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的研究[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2019（04）：233+235.

[2]孫喜新.國(guó)有企業(yè)如何把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”[J].中國(guó)黨政干部論壇，2017（11）：74-75.