劉文慧 遇時(shí)

摘 要：自黨的十八大以來，黨中央開始堅(jiān)定的推行全面從嚴(yán)治黨的方針政策，積極的進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面的推動(dòng)了我國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)建設(shè)的深化和發(fā)展。隨著全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉建設(shè)的不斷深入和發(fā)展，高校中的腐敗問題已經(jīng)受到了多方面的關(guān)注和重視，從媒體曝光的高校腐敗案件中可以發(fā)現(xiàn)，高校腐敗問題已經(jīng)比較嚴(yán)重，并且給學(xué)校和社會(huì)帶來了非常嚴(yán)重的影響，在很大程度上阻礙了學(xué)校的進(jìn)步和發(fā)展。所以，在全面從嚴(yán)治黨的視閾下，對(duì)高校廉政內(nèi)部控制機(jī)制的有效建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)高校廉政建設(shè)，促進(jìn)高校的科學(xué)發(fā)展，本文針對(duì)這一問題進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨;高校廉政;內(nèi)控機(jī)制;建設(shè)

引言

隨著高校管理的不斷改革和深化，高校自主辦學(xué)的權(quán)力也在不斷的擴(kuò)大，一般情況下，我國(guó)高校的收入除了國(guó)家財(cái)政的撥款之外還包括了學(xué)生們的學(xué)費(fèi)收入、學(xué)校對(duì)外進(jìn)行的投資收入、科技服務(wù)收入以及銀行貸款和社會(huì)捐贈(zèng)等收入，多渠道的收入使得高校實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，并且給高校腐敗問題的發(fā)生提供了一定的資源。高校腐敗問題大多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，尤其是一些基建工程、后勤管理和招生、科研經(jīng)費(fèi)管理方面，這些腐敗問題的發(fā)生不僅給高校的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)對(duì)高校的良好聲譽(yù)以及國(guó)家、黨的形象造成了非常不良的影響。因此針對(duì)全面從嚴(yán)治黨視域下高校廉政內(nèi)控機(jī)制的有效建設(shè)研究，減少高校腐敗問題的發(fā)生，已經(jīng)成為了一項(xiàng)非常重要和十分緊迫的問題。

1全面從嚴(yán)治黨視域下高校廉政內(nèi)控機(jī)制有效建設(shè)的影響因素

1.1思想工作不深入，廉政教育不扎實(shí)

思想教育工作是我黨首要的優(yōu)良傳統(tǒng)，理想和信念的動(dòng)搖和思想上的滑坡是現(xiàn)階段一些黨員干部存在的問題。而對(duì)于高校發(fā)生的腐敗問題，其主要因素是因?yàn)橐恍┤藛T對(duì)高校廉政思想教育積極性不高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，高校中一些部門對(duì)黨章和相關(guān)的黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)不足。一般情況下，高校每周都會(huì)定期開展政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)工作，但是這項(xiàng)工作在高校的執(zhí)行中并沒有嚴(yán)格的遵守，甚至是有一些同志認(rèn)為高校主要是以教學(xué)工作為基礎(chǔ)，而思想政治教育學(xué)習(xí)并不重要。其次，對(duì)于黨員的權(quán)力和義務(wù)也沒有認(rèn)真的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。高校中的一些黨員把黨章放到辦公室中，很少拿出來學(xué)習(xí)，對(duì)黨章修改的內(nèi)容并不了解，更不要說把黨章科學(xué)的運(yùn)用到高校的管理中。另外，一些高校黨員的民主生活也不夠嚴(yán)肅，一些黨員并沒有承擔(dān)起干事業(yè)的責(zé)任，老好人的思想意識(shí)非常嚴(yán)重，對(duì)自己的工作一直都是比較滿意，缺少批評(píng)和自我批評(píng)，不愿意發(fā)掘別人身上的有點(diǎn)和長(zhǎng)處，也不愿意去學(xué)習(xí)別人身上的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，對(duì)待工作的態(tài)度也不夠積極，業(yè)務(wù)能力比較差，黨員的民主生活的質(zhì)量不高。

1.2制度體系不健全，制度執(zhí)行不堅(jiān)決

隨著高校競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加，很多高校把重點(diǎn)工作都放到新校區(qū)的建設(shè)和學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)以及優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)方面，而對(duì)于內(nèi)部制度建設(shè)相對(duì)比較滯后，并且對(duì)高校中權(quán)力的運(yùn)行也沒有形成有效的制約，內(nèi)控機(jī)制相關(guān)的制度體系不健全，高校制度體系不健全表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，高校制度創(chuàng)新性不高。黨內(nèi)的監(jiān)督制度、人才的選用和任用制度以及權(quán)力清單制度和黨內(nèi)民主制度等等都缺乏進(jìn)一步的完善。第二，高校內(nèi)控制度適應(yīng)性不高。隨著高校的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，學(xué)?，F(xiàn)有的很多反腐敗制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，尤其是在高校工程建設(shè)、基建工程、物資采購(gòu)等方面的管理已經(jīng)出現(xiàn)了問題，并且現(xiàn)有的管理制度大多處于形式化的狀態(tài)下，這就導(dǎo)致一些同志出現(xiàn)了不正確的思想意識(shí)，導(dǎo)致高校腐敗案件的發(fā)生。

另外，制度執(zhí)行不堅(jiān)決主要表現(xiàn)在，一些高校中的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義和官僚主義思想嚴(yán)重，制度意識(shí)和法律意識(shí)有所缺乏，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候，覺得是這些制度限制了自己的發(fā)展，出現(xiàn)一些黨員想方設(shè)法的進(jìn)行變通，從而上行下效，出現(xiàn)一些違紀(jì)違法行為。此外，高校中的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)腐敗案件的打擊力度不夠，使得一些人員無視法律和制度的存在，出現(xiàn)腐敗問題。

2全面從嚴(yán)治黨視域下加強(qiáng)高校廉政內(nèi)控機(jī)制有效建設(shè)的途徑

2.1加強(qiáng)廉政思想道德教育，增強(qiáng)黨性黨紀(jì)觀念

首先要制定科學(xué)的廉政思想教育內(nèi)容。高校廉政思想教育工作應(yīng)該有比較全面的涵蓋范圍，如理想信念、黨紀(jì)法規(guī)、宗旨意識(shí)以及思想道德等。因此，在黨員教育工作中，黨員同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，要懂得資本主義必然滅亡、社會(huì)主義共產(chǎn)主義必然勝利是人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。要教育高校黨員干部堅(jiān)定不移的保持共產(chǎn)主義的理想信念，貫徹全面從嚴(yán)治黨的思想理念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，并堅(jiān)定自己的理想和信念，把各種腐敗思想拋諸腦后，防止腐敗問題的發(fā)生。另外還應(yīng)該加強(qiáng)高校黨員對(duì)黨章的學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，并牢記全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，要把人民的利益放到首位，珍惜人民賦予的權(quán)利，為人民辦好事辦實(shí)事。

其次，還要增強(qiáng)黨紀(jì)黨性觀念。我國(guó)是法治社會(huì)，依法治國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)黨紀(jì)法治觀念，并把法治的精神貫穿到日常的工作中，創(chuàng)建良好的校園法治教育氛圍，并對(duì)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的處置，通過對(duì)不法案件的嚴(yán)懲來教育其他黨員謹(jǐn)慎的使用手中的權(quán)力，讓他們自覺的按照黨紀(jì)國(guó)法來辦實(shí)事，辦好事，為高校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.2加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

要想做好高校廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，首先要建立起科學(xué)的防腐敗制度體系，高校應(yīng)該根據(jù)國(guó)情和黨情的變化情況來及時(shí)的對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整，不斷的完善相關(guān)的管理制度。其次，高校相關(guān)的規(guī)章制度的制定還應(yīng)該在黨章黨紀(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，相關(guān)的制度完善要符合黨章的精神。另外，還要不斷的完善高校黨內(nèi)的民主制度，充分發(fā)揮民主決策和民主監(jiān)督的作用，堅(jiān)持民主集中制，禁止出現(xiàn)個(gè)人說了算的現(xiàn)象。此外，針對(duì)高校個(gè)別黨員違法亂紀(jì)的行為和案件應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的查處，高校不能放縱違法亂紀(jì)的行為，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律法規(guī)來辦事，針對(duì)腐敗事件和腐敗人員要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)處，真正的發(fā)揮出科學(xué)制度的優(yōu)勢(shì)，讓高校的內(nèi)控機(jī)制充分的發(fā)揮其作用和價(jià)值。

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