陳嘉熠 孫姝瑋 楊思思
摘要:面對老漂族城市融入困境,杭州市陽光社區(qū)幸福家園工作室開展幸福家園·老漂書院公益創(chuàng)投項目,在臨時黨支部的協(xié)同下,創(chuàng)立了老漂書院,為社區(qū)內(nèi)老漂族群體提供了集生活與學(xué)習(xí)為一體的活動平臺,有效緩解老漂族的身心困境?;谧越M織理論與資源依賴?yán)碚摰姆治隹蚣?,立足解釋性研究的范式,采用案例研究的方法,老漂書院項目在激發(fā)老漂族自發(fā)性和自主性與充分整合社區(qū)自身力量與資源方面有獨特優(yōu)勢,而該項目在資金、安全保障、活動內(nèi)容設(shè)置方面仍有可完善之處。總體上,幸福家園·老漂書院項目為多方主體解決老漂族社會融入問題提供了一大項目參考范本。
關(guān)鍵詞:老漂族;社會創(chuàng)新服務(wù)項目;城市融入
一、研究背景及意義
(一)研究背景
“老漂族”是時代社會變遷和人口流動的產(chǎn)物。隨著勞動力轉(zhuǎn)移和城市人口流動,越來越多的年輕人為了有更好的發(fā)展,選擇到城市中找工作、安家。而老年父母常常會選擇到城市中來幫襯子女,解除子女的后顧之憂或是流動到城市中投靠子女,形成了城市中較為特殊的一個群體。
近年來,社會發(fā)展的復(fù)雜化推動“老漂族”群體不斷壯大,并導(dǎo)致其所面臨的社會問題日益突出與嚴(yán)峻,如因社交網(wǎng)絡(luò)變更所陷入心理困境越發(fā)復(fù)雜;社會不完善的保障與支持對老漂族正常生活影響越來越大。同時,異地就醫(yī)結(jié)算、老人投奔子女可落戶等政策雖在部分地區(qū)取得了不錯的效應(yīng),但相關(guān)措施有待進一步的完善,如在相關(guān)公共服務(wù)與社會保障政策上仍有明顯的戶籍分割現(xiàn)象,不僅妨礙了正常生活,更加大了老人對該城市的心理距離。
在我國,一些社區(qū)已開始關(guān)注“老漂族”這一群體,如在南京玄武區(qū)晏公廟居家養(yǎng)老中心,每個星期都會開展讀書會,讓"老漂族"們找到"家"的感覺;長沙開福區(qū)洪山街道洪雅社區(qū)的雙林社會工作服務(wù)中心為“老漂族”建立了提供日常測量血壓等服務(wù)的健康小屋,及雅萌親子樂園為老人提供興趣課程的同時,志愿者暫時照看孩子,給老人喘息的空間。政府政策層面,在完善異地就醫(yī)、推動非戶籍地參保和醫(yī)保全國統(tǒng)籌、培育社會老年組織、完善異地養(yǎng)老服務(wù)體系四方面,各地區(qū)不斷完善對“老漂族”的保障。
目前,學(xué)術(shù)界雖對老漂族的現(xiàn)狀及其所面臨的困境做了細致的分析,并從社區(qū)、政府等多個層面提出了對策、建議,但實行難度較大,并未有較好的落實。
如何破解老漂族的身心困境,滿足其社會需求正成為政府亟需解決的一道時代命題。
(二)研究意義
1.理論意義
第一,筆者借助自組織理論和資源依賴?yán)碚摚骄筷柟馍鐓^(qū)幸福書院(以下簡稱“幸福書院”)公益創(chuàng)投項目的具體實施情況,了解其組織建構(gòu)中對人、財、物等要素的運用情況,分析其組織的實際功能,并結(jié)合其項目實施中的實際案例,研究“老漂族”在城市融入過程中所面臨的問題以及在社區(qū)介入下解決問題并漸漸融入城市社會的過程。將對“老漂族”的經(jīng)驗研究置于一定的理論框架中,具有經(jīng)驗性、實證性與理論色彩,將組織學(xué)理論與具體研究進一步結(jié)合。
第二,筆者將研究社區(qū)在介入老漂族城市融入過程中的具體作為,對社區(qū)如何確定幫扶對象、使用何種介入方法、介入的優(yōu)勢與短板以及介入后的效果等方面作長效分析,整合得出可操作性建議,為社區(qū)更好地介入老漂族問題出謀劃策,有利于豐富社會工作實務(wù)操作理論,豐富和充實社區(qū)的工作方法體系。
2.現(xiàn)實意義
第一,本文聚焦目前中國老齡化、城市化浪潮下數(shù)量龐大且呈增長趨勢的“老漂族”群體,追蹤關(guān)注社區(qū)為其解決城市融入問題的整個過程,探究“老漂族”所面臨的主要問題以及何種方式在解決這些問題中更具作用。研究成果可以有效幫助“老漂族”更好地適應(yīng)和融入城市,為解決“老漂族”的“心理空巢”問題助力。
第二,本次研究區(qū)別于以往研究的一個重要標(biāo)志在于研究主體的選擇。選擇探究社會服務(wù)項目在老漂族城市適應(yīng)過程中發(fā)揮的作用,實地走訪并關(guān)注該服務(wù)項目在陽光社區(qū)的發(fā)展、落實情況,探究該項目在解決老漂族問題中的優(yōu)勢以及短板,最后在整合評估基礎(chǔ)上得出可操作的建議。因而,本研究不光能為“老漂族”本身提供幫助,也能基于詳實的研究資料為社區(qū)提供切實有效的介入老漂族問題的工作方向指導(dǎo)、資源鏈接、具體介入方法和建議。
二、研究設(shè)計
(一)研究目的及思路
研究目的在于,基于對杭州市陽光社區(qū)幸福書院公益創(chuàng)投項目的具體研究,總結(jié)出其中具有獨特性、可復(fù)制性的經(jīng)驗內(nèi)容,并結(jié)合實際問題進行優(yōu)化提升,最終提出可供多方主體參考的解決老漂族社會融入問題的項目范本。
具體的研究思路如下,針對陽光社區(qū)幸福家園·老漂族書院公益創(chuàng)投項目全流程進行調(diào)查研究。其中結(jié)合自組織理論,從項目發(fā)端的內(nèi)在動力和項目開展中如何維持組織運行進行分析研究,再結(jié)合資源依賴?yán)碚?,從資源提供方、資源需求類型及資源提供方式進行分析,總結(jié)出此公益創(chuàng)投項目的創(chuàng)新性和獨特性,并根據(jù)現(xiàn)有的問題及不足提出優(yōu)化路徑,最終凝練出可供復(fù)制和推廣的老漂族服務(wù)項目實時模式,以促進更多的老漂族城市社會融入。
(二)研究方法
本次研究將主要從陽光社區(qū)幸福書院的項目入手,輔之對老漂族臨時黨支部的分析,立足解釋性研究的范式,采用案例研究的方式,通過實地到社區(qū)中進行走訪,并對相關(guān)社區(qū)社會工作者和部分受益的“老漂族”進行訪談和問卷調(diào)查,獲取陽光社區(qū)幸福家園·老漂書院公益創(chuàng)投項目的一手、二手資料。本次研究共發(fā)放了問卷60份,有效回收50份問卷,對老漂書院的負(fù)責(zé)人也是老漂族成員的賴文建老師進行了訪談。
三、文獻綜述
經(jīng)過對相關(guān)文獻的查閱,分析得出國內(nèi)針對老漂族的研究主要有兩個方向。一是注重理論研究,偏向于理論化。二是利用訪談和問卷調(diào)查的方式去實際調(diào)查老漂族這一群體。
學(xué)者們對于老漂族形成的原因及其現(xiàn)狀分析十分詳盡,從政府、社會、家庭、個人等多個方面出發(fā)對老漂族面臨的困境進行了剖析并提出了針對性的建議與措施。例如劉亞娜學(xué)者的《社區(qū)視角下老漂族社會融入困境及對策———基于北京社區(qū)“北漂老人”的質(zhì)性研究》;許加明、華學(xué)成學(xué)者的《流動的老年:“老漂族”的形成機制與多重角色困境》等,從不同視角對老漂族的困境進行了分析、提出了對策?!袄掀濉毙睦斫】祵用妫缃硅驳葘W(xué)者的《“老漂族”領(lǐng)悟社會支持對孤獨感的影響——基于心理彈性、認(rèn)知功能的中介作用》,用一系列專業(yè)量表等測量工具對"老漂族"群體的心理健康狀況進行調(diào)查,試圖探討"老漂族"的領(lǐng)悟社會支持、心理彈性、認(rèn)知功能和孤獨感之間的關(guān)系,為提高"老漂族"的心理健康提供科學(xué)的理論實證依據(jù)。 同時也有許多新聞媒體報道了相關(guān)社區(qū)針對老漂族的活動,但均缺少可復(fù)制性和可推廣性?,F(xiàn)有研究較多停留在對于老漂族的現(xiàn)狀及其所面臨的困境分析,針對社會服務(wù)項目的實務(wù)研究成果的分析、總結(jié)較少。
因此本次研究將減少對于老漂族面臨的諸多困境的分析,更多是將重心放在針對老漂族社會服務(wù)項目上,分析其開展的具體措施和產(chǎn)生的實際效果,深入社區(qū)進行探訪研究,以期為其他社區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗。
四、理論基礎(chǔ)
(一)自組織理論
自組織是一群人基于自愿的原則主動地結(jié)合在一起,其本質(zhì)特征是成員的平等性及資源共享性。自組織作為理論進行系統(tǒng)研究開始于20世紀(jì)70年代,普里戈金的耗散結(jié)構(gòu)理論、托姆的突變論等,統(tǒng)稱為自組織理論。自組織理論揭示的是系統(tǒng)內(nèi)部各部分相互作用和影響的發(fā)展及運行的內(nèi)在機制,且在這種內(nèi)在機制驅(qū)動下,“自行地從簡單向復(fù)雜、從粗糙向細致方向發(fā)展,并不斷地提高自身的復(fù)雜和精細程度的過程”。
陽光社區(qū)老漂族組織的建設(shè)正是由居民自發(fā)組織,經(jīng)歷了由概念向?qū)嵺`、簡單向復(fù)雜的演變過程,因此利用自組織理論,我們將對老漂組織的構(gòu)建前提、運作過程、實施成效等有更為清晰的認(rèn)識,了解組織發(fā)展過程中如何保持內(nèi)在動力,進行組織保養(yǎng)。
(二)資源依賴?yán)碚?/p>
資源依賴?yán)碚搹娬{(diào)任何一個組織都不可能獨立于外界環(huán)境而生存,每個組織都需要與所在的外界環(huán)境進行資源的互換來維持自身的生存與發(fā)展。費佛爾和薩蘭奇科對此提出4 個重要假設(shè):第一,組織最重要的是關(guān)心自身的生存;第二,組織為了維系自身生存,需要各種各樣的資源,而組織自身往往不能生產(chǎn)這些資源;第三,組織必須與外界環(huán)境中的自身所需要的因素進行互動;第四,組織生存是建立在一個控制它與其它組織關(guān)系的能力基礎(chǔ)之上。
運用資源依賴?yán)碚摲治隹蚣?,有助于我們了解陽光社區(qū)老漂族組織團體如何實現(xiàn)依賴外界資源以維持自身生存與發(fā)展,進而從資源依賴角度總結(jié)出該組織形成中的可借鑒之處。具體分析思路如下:其一,了解項目所需的實際資源及資源的獲取來源與方式;其二,分析資源提供方與項目實施方之間的合作機制;其三,分析項目資源的運用與組織發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系與影響。
五、幸福家園·老漂書院公益創(chuàng)投項目介紹
陽光社區(qū)幸福書院公益創(chuàng)投項目在杭州乃至全國均具有代表意義和先鋒作用,其主要由社區(qū)居民自主發(fā)動,老漂族自發(fā)參與,最終形成了陽光社區(qū)內(nèi)旨在幫扶老漂,營造幸福家園的一個系統(tǒng)的有結(jié)構(gòu)的組織團體。在此項目背景下,陽光社區(qū)的老漂族們積極參與,成立了幸福家園工作室,為老漂族們搭建了朋友圈;成立了全國首個老漂族黨支部;進一步形成了老漂書院,取得了較好的成績。
陽光社區(qū)幸福家園工作室是由杭州市委黨校的老師方秀云在2016年6年發(fā)起成立,最初成員以“老漂族”黨員為主,成立了臨時黨支部,主要內(nèi)容為每周三進行固定活動,使“老漂族”黨員重新過上了組織生活;在黨員的先鋒帶動下更多的老人加入到了幸福家園工作室中,一起聊天、分享心得,對每周三的固定活動日要求更加豐富;隨著老漂族們的不斷加入,為滿足需求,幸福家園工作室也實現(xiàn)了升級,以老年大學(xué)為模板打造了“老漂書院”,老人們能在此參與剪紙、貼畫等手工課程,還有越劇、舞蹈等活動。
六、項目分析
(一)項目發(fā)端
1.社區(qū)居民面臨的問題
問卷結(jié)果顯示,共有80%的外來老人在杭州面臨的主要問題為人際關(guān)系問題,普遍認(rèn)為自己的社交圈變小變窄了。陽光社區(qū)內(nèi)有非戶籍人口近1500人,60歲以上老人有約400人,他們在家中照顧孫輩,日夜操勞,但許多存在子女工作忙或者在家只知道玩手機的現(xiàn)象,老人在杭沒有自己的社交圈,感到十分孤獨,“仿佛生活在一座孤島”。其次是飲食習(xí)慣問題,陽光社區(qū)中的外來老人大多從北方過來,較難適應(yīng)杭州的飲食文化。除此之外,僅有10%的老人選擇公共基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題。
2.社區(qū)居民的需求
目前老人文化娛樂方面仍存在較大需求,在50名老漂族的問卷調(diào)查中,文化娛樂需求占比達到62.5%。原因在于,在陽關(guān)社區(qū)的老漂族群體中不少是老黨員,他們渴望能進行學(xué)習(xí),了解外面的世界,充實自己。同時陽光社區(qū)內(nèi)除杭城的外來老人外,不少本地的老人也十分希望能擁有一個老人們聊天學(xué)習(xí)的平臺,豐富自己的生活。在幸福書院設(shè)立后,不少老人感到“生活越來越豐富,生活質(zhì)量越來越高”。
3.黨員的帶頭引領(lǐng)
幸福書院公益創(chuàng)投項目的落實,主要由杭州市委黨校的方秀云老師帶頭組織,她是文新街道家園工作室的創(chuàng)始人,長期關(guān)注老漂族這一群體。這次她注意到老年教育的熱潮的興起,但老年大學(xué)的火爆讓本地老人都“一票難求”,而對于外來的“老漂”而言更是可望不可及。由此,方秀云老師便在幸福家園工作室的基礎(chǔ)上申請了文新街道公益創(chuàng)投項目,創(chuàng)辦“幸福家園·老漂書院”,打造學(xué)習(xí)型社區(qū),構(gòu)建家門口高品質(zhì)文化教育平臺。幸福書院的創(chuàng)立之始,便吸引了30多位學(xué)員報名,其中不少的老黨員們還積極參與幸福書院的制度文化安排。
4.組織構(gòu)建
杭州市文新街道幸福書院公益創(chuàng)投項目是在原幸福家園工作室的基礎(chǔ)上申報了文新街道公益創(chuàng)投項目所設(shè)立的,并結(jié)合了原幸福家園工作室所成立的臨時黨支部,為幸福書院的成立提供了制度上的保障。幸福家園工作室從16年開始成立,是杭州“鮑大媽聊天室”愛心公益活動在西湖區(qū)的一處積極實踐。最初是希望“老漂族”們能有一個聊天的地方。但隨著項目的不斷發(fā)展,如今陽光社區(qū)已形成將臨時黨支部、幸福家園工作室、老漂書院結(jié)合起來的老漂族多元支持體系。老人們可以在幸福家園工作室中聊天,并定期參加文化學(xué)習(xí)活動和社區(qū)的志愿服務(wù)活動等,并且還促進社區(qū)內(nèi)形成了越劇、舞蹈等多個團體。
在幸福書院項目的落實上,書院以構(gòu)建家門口高品質(zhì)文化教育平臺為使命,期望打造學(xué)習(xí)型社會,引領(lǐng)美好生活。在此基礎(chǔ)上社區(qū)根據(jù)項目要求,每年推出一個老漂書院課程計劃表,如在2018年的老漂書院課程計劃中便是以“禮敬生活,藝美生活;熱愛生活,品質(zhì)生活”為主題,設(shè)計了工藝美術(shù)、中餐文化、家庭生活美學(xué)等課程。教學(xué)團隊以社區(qū)內(nèi)擅長某領(lǐng)域的居民為主,以社區(qū)外的專業(yè)老師為輔。這既充分挖掘老人們存在的內(nèi)在潛力,又大大增加了老人們之間的交流。
根據(jù)自組織理論,由最初社區(qū)居民的自主發(fā)動和老漂族的自發(fā)參與到最后形成了較大規(guī)模的老漂族“幸福家園”、“臨時黨支部”和“老漂書院”,正是一個組織逐漸系統(tǒng)化的過程。老人們在這個平臺進行老年教育學(xué)習(xí),彼此之間互相影響、共同成長,排解了一人在家時的孤獨感,體現(xiàn)了老人們之間的平等與資源共享性,并逐漸加強了群體組織內(nèi)的學(xué)習(xí)氛圍,增強了組織的內(nèi)在動力,實現(xiàn)了組織的發(fā)展和完善。
從資源依賴?yán)碚摽?,幸福書院項目的正常運行離不開對外界資源的有效獲取與利用。資源提供方有個人、社會團體及政府創(chuàng)投。如最初“鮑大媽聊天室”愛心公益的支持,文新街道公益創(chuàng)投的資金、場地提供,還有社會上的愛心人士以及社區(qū)內(nèi)老漂族群體的自主、積極參與等。同時,在資源類型上,除物質(zhì)性的基礎(chǔ)資金外,幸福書院項目提供給老人非物質(zhì)性的學(xué)習(xí)資源和交流平臺,既滿足老人社交的需求,又提供了便利的學(xué)習(xí)條件。在資源提供方式上,聘請具備專業(yè)技能的老師進行學(xué)習(xí)資源的傳授,或相關(guān)專業(yè)的老人主動參與教學(xué);搭建各類主題交流平臺,讓老人有機會坐在一起交流分享生活經(jīng)驗。
(二)項目面臨的困境
1.社區(qū)資金不足
目前該項目的運行主要以社區(qū)為依托,社區(qū)老人自發(fā)參與為主。但陽光社區(qū)內(nèi),外來老人多,需求量大,現(xiàn)有的資金無法滿足社區(qū)的人力、物力要求。如在訪談過程中,賴?yán)蠋熖岬?,很多自愿過來幫忙的老師,都是認(rèn)識才過來。在教學(xué)物資的準(zhǔn)備上都是由老師們自費提供的。
2.安全保障的難題
幸福家園工作室主要是社區(qū)內(nèi)外來老人自發(fā)組織起來的社會團體,參與其中的老人大多年齡較高,最高的已經(jīng)80多歲。但老人的安全保障上仍面對著諸多問題,雖然如今已經(jīng)組織為每位參與活動的老人買了意外保險,但在其他基礎(chǔ)配置上,存在較多空白,如缺少社區(qū)醫(yī)生。賴?yán)蠋熣f到,萬一雨天路滑,老人在路上摔倒了,那事情就復(fù)雜了,之前就差點發(fā)生這種事情。
3.活動內(nèi)容較為局限
根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,我們可以看到目前老人對于社區(qū)的需求方面主要分為資源提供、豐富活動、互相幫扶方面。
社區(qū)目前的活動內(nèi)容仍是以手工藝制作為主,輔之家庭關(guān)系的處理等方面,如隔代教育。而調(diào)查結(jié)果顯示,老人有著迫切的使用智能手機的需求,但因缺少外來專業(yè)老師和年輕人在信息技術(shù)方面的指導(dǎo),使大部分老人無法獲取更多這方面的知識技能。
七、總結(jié)反思
(一)激發(fā)社區(qū)居民的自主意識
在陽光社區(qū)幸福書院項目中,更多依靠的是社區(qū)內(nèi)老漂族的自發(fā)性和自主性,老人們在這里能積極的出謀劃策,為社區(qū)老漂族的發(fā)展貢獻力量。在社區(qū)內(nèi)本地老人積極參與的同時,也促進老人擴大了交際圈,增加了“老漂族”融入城市的渠道。
陽光社區(qū)的“老漂族”為何對于參與社區(qū)活動具有如此大的自主性和積極性?首先,老漂書院及臨時黨支部的建立滿足了他們在杭生活心理和現(xiàn)實上的需求。在陽光社區(qū)有很多外來老人是黨員,但由于黨支部關(guān)系并未隨著老人的入杭而進行轉(zhuǎn)移,每月的黨支部任務(wù)未能較好的及時完成,給老人們造成了諸多不便。而臨時黨支部的成立,解決了老黨員們的問題,給他們一種找到了家的感覺。同時,書院的設(shè)置讓老人能在家門口進行學(xué)習(xí),豐富了他們的業(yè)余生活,排解了孤獨感。
但在激發(fā)社區(qū)居民自主意識的同時,若長期依靠社區(qū)居民的自發(fā)捐助,將不利于該項目的長久發(fā)展。
(二)與其他專業(yè)社會組織建立關(guān)系,進行合作
由上述分析可得,幸福書院項目主要依靠社區(qū)內(nèi)部的力量與資源來運作。在從幸福家園項目到幸福書院項目的升級中,陽光社區(qū)幸福家園工作室更多地是利用社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力等資源,實現(xiàn)項目的完善與創(chuàng)新。一方面,調(diào)動社區(qū)內(nèi)黨員力量,組建臨時黨支部,構(gòu)建黨員社會支持網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。另一方面,充分整合社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有物質(zhì)資源并借助街道公益創(chuàng)投項目運作與政策扶持來拓寬經(jīng)費籌集渠道。
然而進一步來看,該項目與外界環(huán)境中的資源互動方面仍存在一定的局限性,并集中體現(xiàn)于缺乏同專業(yè)社會組織建立合作關(guān)系。目前,該項目主要由幸福家園工作室單方負(fù)責(zé),項目的人員構(gòu)成主要是社區(qū)內(nèi)的熱心人士。這雖能充分發(fā)揮該社區(qū)及其居民的自主性,但也缺乏了一定的專業(yè)性,并會在一定程度上妨礙項目的持久性運作。
對此,該項目在后續(xù)的運作過程中,可嘗試同相關(guān)專業(yè)社會組織進行合作,一來可拓展項目的資源網(wǎng)絡(luò),促進項目可持續(xù)性發(fā)展;二來也可為“老漂族”提供更具針對性與更多樣化的服務(wù)內(nèi)容,提升項目實施質(zhì)量。
(三)推動完善并精準(zhǔn)化與老漂族群體相關(guān)的社會政策
幸福書院項目的實踐無疑為緩解老漂族適應(yīng)并融入城市困境提供了一大參考。相較于政策層面的倡導(dǎo)與扶持,從項目視角出發(fā),為老漂族制定合乎其需求的服務(wù)內(nèi)容,可促使政策的具體化落實。
而項目實踐的過程亦是對政策的反思過程。其一,政府為老漂族制定的現(xiàn)有政策較難完全實施,形式較為傳統(tǒng),實際可操作性不強。其二,政府對老漂族相關(guān)項目的支持力度不夠,如目前尚缺乏專門針對老漂族相關(guān)項目的扶持政策。其三,政府的政策制定中缺乏對老漂族群體需求的精準(zhǔn)化識別與評估。
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