劉群占

摘要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，為實現(xiàn)國家治理能力和體系現(xiàn)代化，我國各項改革不斷深化，政府關(guān)于會計的改革也不斷推進，政府會計改革，可以提高其公共服務(wù)質(zhì)量和效率。但在科技更新?lián)Q代速度加快以及新會計制度頒布實施的時代，這對政府會計體系、標(biāo)準(zhǔn)以及工作人員提出了新的期待和要求。本研究將以新時代為背景，剖析政府會計改革與管理的現(xiàn)狀與不足，并結(jié)合目前所取得的突破與進展，提出提升政府會計管理的適用性建議，為政府提供參考。

關(guān)鍵詞：新時代;政府會計;管理創(chuàng)新

1引言

在全面小康收官之年，各項改革繼續(xù)深化，雖然我國政府公共財政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能等各項工作取得一定進展，但政府會計改革方面仍有許多挑戰(zhàn)和困難，如會計準(zhǔn)則不規(guī)范、人才隊伍素質(zhì)有待提高等短板，制約著政府會計改革的進展，以問題為導(dǎo)向，基于現(xiàn)實情況，提升政府會計管理創(chuàng)新性，實現(xiàn)全面、精準(zhǔn)、高效的體系化框架。

2新時代下政府會計管理中存在的問題

2.1基本準(zhǔn)則和核算范圍不規(guī)范

在外部環(huán)境變化較快的時代，為滿足時代的要求，政府會計改革工作也需要如火如荼的進行，但改革并不是一蹴而就的，改革的深度在一定的情況下，會計基本準(zhǔn)則和核算范圍尚不完備，對于預(yù)算會計尚未形成統(tǒng)一的制度準(zhǔn)則。對于預(yù)算會計相關(guān)事務(wù)，政府并沒有成立相關(guān)的部門負責(zé)預(yù)算會計相關(guān)管理準(zhǔn)則的發(fā)布，若出現(xiàn)不匹配的問題，就需要制度的變革，因從起草、修改、征集意見到最后頒布實施周期長，若制度本身靈活性較差，將會很大程度上影響政府會計工作的質(zhì)量和效率[1]。同時，政府會計核算范圍沒有將基建資金核算包括在內(nèi)，因此在實際會計工作中會導(dǎo)致行政組織、事業(yè)單位和基建資金的關(guān)聯(lián)性較小，難以全面、準(zhǔn)確展現(xiàn)出實際的財務(wù)狀況。

2.2政府會計工作人員綜合素質(zhì)有待提高

政府會計工作人員是影響政府會計工作的質(zhì)量好壞以及效率高低的核心因素，新政府會計制度的貫徹落實也需要可靠的人才隊伍保障。會計工作人員的整體素質(zhì)和跟不上新時代的要求，這對政府會計工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。部分會計工作人員對目前新政策認(rèn)識程度不夠深，對于這一過程中出現(xiàn)的問題難以很好應(yīng)對。同時，政府會計工作人員需要不斷與時俱進，不僅需要能力、技能更新，更需要觀念更新，大部分政府會計工作人員停留在傳統(tǒng)的依靠財政撥款、詳細列出明細支出費用、年末核算結(jié)余的會計思維模式，不愿意跳出舒適圈接納全新的事物和增加工作量，難以滿足時代和政府會計改革的新需求[2]。同時，信息化時代，除了會計財務(wù)基本技能外，政府會計工作人員對于信息化手段在會計工作中的應(yīng)用不重視，需要工作依賴人力，既難以提升質(zhì)量也效率低下。

2.3政府會計工作與現(xiàn)代科技結(jié)合不緊密

信息化系統(tǒng)是支撐政府會計創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，在大數(shù)據(jù)和信息共享互聯(lián)網(wǎng)平臺，政府面對冗雜的會計數(shù)據(jù)，可以體系化的進行集中收集、核算、分析和共享，處理的質(zhì)量不僅更高，效率也更快，也可以解放其中的人力去做其他更有意義的事情[3]。但新的會計制度下，以收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)展制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計、財務(wù)會計分別用以決算報表和財務(wù)報表的編制，政府會計工作與現(xiàn)代科技結(jié)合不緊密的情況下，信息系統(tǒng)難以滿足會計工作復(fù)雜的要求，需要信息系統(tǒng)做好新老數(shù)據(jù)的統(tǒng)計搜集，既能和會計工作的不同板塊很好對接，還可以及時發(fā)現(xiàn)會計工作中的漏洞，有效規(guī)避風(fēng)險，保障整體經(jīng)濟平穩(wěn)運行，因此，信息化水平的提高以及更規(guī)范的信息化系統(tǒng)搭建勢在必行。

3政府會計管理創(chuàng)新路徑策略

3.1準(zhǔn)確完成政府會計傳統(tǒng)板塊完善和新板塊探索

在新會計制度頒布后，兩項新舊制度的銜接需要政府內(nèi)部全體人員理清思路，深刻認(rèn)識到新頒布并推廣實行的制度有哪些會計科目增減變化，會計基本準(zhǔn)則和核算范圍有無變化，在財務(wù)會計中，固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷等各項業(yè)務(wù)核算都需要仔細權(quán)衡，在深入理解各項政策、細則之后，展開具體工作。同時，對于涉及社會公共服務(wù)的工作，也需要創(chuàng)新其科目核算和數(shù)據(jù)分析管理方法，這也是新板塊需要探索的重點，在意識和行動層面都需要關(guān)注，兼顧細節(jié)，保障會計工作的落實。最后，在傳統(tǒng)板塊完善和新板塊探索中，對于變化較大的會計科目的調(diào)整以及財務(wù)報表的變動，需按準(zhǔn)則處理。

3.2建立健全會計信息化處理平臺

隨著信息化時代的發(fā)展，各行各業(yè)與大數(shù)據(jù)和信息化手段融合的趨勢越來越明顯，在政府會計工作中也不例外，為了高效推進政府會計管理創(chuàng)新，離不開會計信息化處理平臺的支持，對于權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付責(zé)任制兩類不同的業(yè)務(wù)，需要會計信息化處理平臺分開處理，借助智能化系統(tǒng)全面推動會計數(shù)據(jù)信息化?？梢詼p少信息失真，加強會計部門與其他部門之間的溝通和聯(lián)絡(luò)，充分共享有效信息，促進當(dāng)代管理會計工作無礙進展。同時，信息化處理平臺可以收集到外部經(jīng)濟環(huán)境、政治以及內(nèi)部各類信息，可以根據(jù)各項指標(biāo)識別風(fēng)險，并進行風(fēng)險系數(shù)劃分，可以幫助政府有效規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險。信息化處理平臺也要注意日常后臺維護，保障涉密會計數(shù)據(jù)安全，增強安全管理，推進會計信息朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展[4]。

3.3打造高素質(zhì)的政府會計人才隊伍

政府會計工作人員是會計管理工作的核心力量，也是會計管理工作創(chuàng)新變革的重要參與者，打造一支綜合素質(zhì)高，專業(yè)技能扎實，學(xué)習(xí)能力強，開放心態(tài)的政府會計人才隊伍并不可少。因此各級政府需要提高對會計人才培養(yǎng)的重視程度，在加強其會計理論知識框架的更新，并幫助其更好地理解目前新制度與舊制度的區(qū)別，在實施層面保證落地的可行性。同時，也需要會計工作人員發(fā)揮主動性和積極性，從思想上接納變化，不斷學(xué)習(xí)，提高自己的實操能力和靈活度，增強對現(xiàn)代信息化手段的了解和應(yīng)用能力，提高會計工作效率，適應(yīng)會計更新發(fā)展的需要。

4結(jié)語

政府會計管理創(chuàng)新是我國會計領(lǐng)域的一項舉足輕重的改革事業(yè)，會計制度

關(guān)系到全體人民的切身利益。政府會計制度的創(chuàng)新可以幫助政府清晰認(rèn)知到現(xiàn)階段的不足以及未來可以補齊的短板，直視政府會計創(chuàng)新潛在的問題，結(jié)合各級政府、企事業(yè)單位實際情況，利用好現(xiàn)代科技，以此提升政府會計工作的質(zhì)量，對會計制度和運轉(zhuǎn)模式進行更新，實現(xiàn)政府會計的有效改革。

參考文獻

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[4]陽秋林，劉微.政府會計改革的突破、問題與對策[J].商業(yè)會計，2020（2）：58-60.