邢健 張禹石 郭浩

摘要：作為重要的東北重工業(yè)基地之一，共和國長子遼寧有著非常重要的地位，在新時期轉(zhuǎn)型的重要攻堅階段，除了重工業(yè)以外，輕工業(yè)經(jīng)濟和文化建設(shè)也是經(jīng)濟發(fā)展的重要向度。本文以遼寧地區(qū)的城鄉(xiāng)一體規(guī)劃為例，通過論述國家治理現(xiàn)代化背景下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾個重點方面，從而對整個東三省老工業(yè)基地的新型城鄉(xiāng)結(jié)合建設(shè)提供可行性建議，助力遼寧農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。隨著脫貧攻堅進入收官之年，遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計更能發(fā)揮其力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟;社區(qū)建設(shè);精細(xì)化設(shè)計

一、前言：

隨著農(nóng)村發(fā)展內(nèi)涵的不斷深化，和遼寧城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點、推進城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合點和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點，是我國推進城鄉(xiāng)社會融合的重要內(nèi)容，通過優(yōu)化居住環(huán)境、發(fā)展地區(qū)特色，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施，完善管理體系等一系列措施，實現(xiàn)遼寧城鄉(xiāng)一體化建設(shè)下的農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計，將為遼寧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力_[1]。

二、遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計目標(biāo)

遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計的目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在新型農(nóng)村社區(qū)居住空間的建設(shè)、公共環(huán)境的提升、傳統(tǒng)文化的延續(xù)及對社區(qū)產(chǎn)業(yè)的整合等方面。遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計，應(yīng)充分結(jié)合遼寧農(nóng)村實際，以當(dāng)?shù)靥厣珵榛c，將特色融入發(fā)展之中;強調(diào)精細(xì)化設(shè)計的“特色性”、“適宜性”、“可實踐性”。遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計的目標(biāo)中有以下幾個重點任務(wù)：優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、推進農(nóng)村社區(qū)的智能化治理、培育綠色發(fā)展理念以及發(fā)展綠色金融。遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計過程中，建立政府、企業(yè)、農(nóng)民三級聯(lián)動機制，政府主導(dǎo)，給予政策、經(jīng)濟、服務(wù)等一系列保障措施_[2]。企業(yè)作為開發(fā)方，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展提供動力。農(nóng)民作為“主人公”，積極參與其中，助力農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計，將農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為環(huán)境一流、經(jīng)濟一流、設(shè)施一流的新時代生活區(qū)。在整個遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計過程中，始終將綠色理念貫穿各個方面，綠色經(jīng)濟已成為新時代經(jīng)濟發(fā)展新內(nèi)涵，我國農(nóng)村地區(qū)范圍廣，在農(nóng)村地區(qū)實行綠色經(jīng)濟發(fā)展理念，有利于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)，有利于我國整體綠色發(fā)展。

三、遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計實踐出路

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善公共設(shè)施，推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

要考慮新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理的產(chǎn)業(yè)整合布局方式：在農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中劃分統(tǒng)一經(jīng)營區(qū)和自主經(jīng)營區(qū)_[3]。以遼寧省彰武縣為例，大力發(fā)展特色品牌，將農(nóng)產(chǎn)品與地方特色充分結(jié)合，同時，以電商為平臺，建立統(tǒng)一經(jīng)營區(qū)，將彰武品牌有效推廣出去，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。在實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益提升的同時，可以解決大部分無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)，帶動廣大農(nóng)民投資，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性。同時，充分、靈活利用政策優(yōu)勢，打造農(nóng)村一流企業(yè)，在實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益提升的同時，可以解決大部分無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民收入，深化農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)涵。完善公共服務(wù)設(shè)施的管理體系，將農(nóng)村傳統(tǒng)特色與城市方便快捷結(jié)合起來，無時無刻不在彰顯著農(nóng)村社區(qū)特色文化內(nèi)涵。在建設(shè)好的基礎(chǔ)上，加以有效的管理，保證公共服務(wù)設(shè)施能夠最大效用發(fā)揮力量。

2.推進農(nóng)村社區(qū)的智能化治理

在推進農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計過程中，要充分考慮現(xiàn)代智能科技在其中的應(yīng)用。包括互聯(lián)網(wǎng)、人工智能在內(nèi)的現(xiàn)代科技，為城市人民生活帶來了翻天覆地變化，但是，這些現(xiàn)代科技在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較少_[4]。要加強農(nóng)村社區(qū)治理體系的智能化程度，在教育、醫(yī)療等方面，充分結(jié)合現(xiàn)代智能科技，實現(xiàn)包括城鄉(xiāng)教育一體化、城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化等在內(nèi)的全方位精細(xì)一體化，切實提高農(nóng)村地區(qū)人民的現(xiàn)代智能科技獲得感。優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)布局，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)基本普及，但是在教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等方面，普及度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加快農(nóng)村社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，有利于發(fā)展農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理。同時，在新冠疫情下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)充分展現(xiàn)了其抗風(fēng)險能力，在農(nóng)村社區(qū)廣泛推進互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)，能夠增強農(nóng)村社區(qū)抗風(fēng)險能力，增大農(nóng)民收益。積極發(fā)揮青年力量，引導(dǎo)廣大青年參與農(nóng)村社區(qū)智能化管理，在農(nóng)村社區(qū)教育、醫(yī)療、科技發(fā)展等方面發(fā)揮青年擔(dān)當(dāng)。

3.綠色金融助力農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展

助推農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計的綠色金融可以被定義為金融部門把人與自然和諧共生作為農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計的一項有效方式，采取措施優(yōu)先支持農(nóng)村社區(qū)綠色發(fā)展，以此促進鄉(xiāng)村環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，農(nóng)村社區(qū)金融支持的綠色理念相對不足，沒有設(shè)置專門金融支持計劃助力農(nóng)村社區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型，在農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計中，充分考慮綠色金融對于農(nóng)村社區(qū)的支持，幫助農(nóng)村社區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。例如，在農(nóng)村社區(qū)利用金融支持設(shè)置環(huán)保污染治理，以及綠色企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村土地開發(fā)，在綠色可持續(xù)發(fā)展理念下，將綠色金融貫穿于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的方方面面，以此實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的健康發(fā)展_[5]。

結(jié)語

遼寧農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)精細(xì)化設(shè)計，是遼寧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能，是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、深化農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)涵、助力遼寧小康建設(shè)的有效途徑。首先，優(yōu)化居住環(huán)境設(shè)計，發(fā)展地區(qū)特色，在充分考慮地區(qū)地貌、產(chǎn)業(yè)空間布局、民風(fēng)特色基礎(chǔ)上，利用地區(qū)優(yōu)勢，優(yōu)化居住環(huán)境，提高農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民精神面貌。其次，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施，完善管理體系。提升公共設(shè)施對于農(nóng)村交通、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施的公益性與服務(wù)性，并完善公共服務(wù)設(shè)施的管理體系，保證公共服務(wù)設(shè)施能夠最大效用發(fā)揮力量。最后，綠色金融助力農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展，將綠色金融貫穿于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的方方面面，以此實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛樹山.中國農(nóng)村文化與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展策略[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2020，41（18）：8-9.

[2]孟繁之.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)精細(xì)化設(shè)計——以蘇北地區(qū)村莊規(guī)劃為例[J].規(guī)劃師，2014，30（03）：17-21.

[3]郭麗昕. 基于精細(xì)化設(shè)計理念的農(nóng)村公路服務(wù)水平提升研究[D].東南大學(xué)，2019.

[4]王力平.要素轉(zhuǎn)變與精細(xì)治理：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村牧區(qū)社會治理[J].貴州民族研究，2019，40（04）：20-26.

[5]盧琦，周學(xué)鋒.簡析基層社會組織精細(xì)化管理[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2018，29（11）：243-245.